РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи: Рапидовой И.В. 

при секретаре судебного заседания Кормухиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4582/19 по исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Главного Управления Министерства внутренних дел по Самарской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Самарской области, третьи лица: ИВС ОМВД по Самарской области, Батальон конвоирования ОМВД по Самарской области, Отдельный батальон конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОМВД по г.Самаре, Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Самарской области, Прокуратура Самарской области, ИВС ОМВД по Промышленному району г. Самары, о взыскании компенсации морального вреда в общем размере 375 000 рублей, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС Управления МВД России по г.Самаре, ненадлежащими условиями конвоирования сотрудниками ОБО и КПО Управления МВД России по г.Самаре, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Главного Управления Министерства внутренних дел по Самарской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Самарской области, третьи лица: ИВС ОМВД по Самарской области, Батальон конвоирования ОМВД по Самарской области, Отдельный батальон конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОМВД по г.Самаре, Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Самарской области, Прокуратура Самарской области, ИВС ОМВД по Промышленному району г. Самары, о взыскании компенсации морального вреда в общем размере 375 000 рублей, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС Управления МВД России по г.Самаре, ненадлежащими условиями конвоирования сотрудниками ОБО и КПО Управления МВД России по г.Самаре.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, копию определения о назначении ВКС получил лично на руки, о чем свидетельствует расписка о вручении копии определения истцу.

Представитель ответчика Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного, до начала судебного заседания представил письменный отзыв на иск.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Самарской области, У МВД России по Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности № 54/14-7093 от 29.05.2018г., № ?-4345 от 30.12.2016г., возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просила в иске отказать.

Представители третьих лиц ИВС ОМВД по Самарской области, Батальон конвоирования ОМВД по Самарской области ИВС ОМВД по Промышленному району г. Самары, представитель 3-его лица Прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Самарской области в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. 

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом. 

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда. 

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда от 20 декабря 1994 года № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их Компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. 

Однако, доказательств совершения сотрудниками Управления МВД России по г. Самаре неправомерных действий и причинения морального вреда, истцом не представлено. 

В соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. 

Судом установлено, что ФИО1 содержался в ИВС Управления МВД России по г. Самаре в периоды с 30.06.1016г. по 05.07.2016г., с 18.08.2016г. по 26.08.2016г., с 25.10.2016г. по 28.10.2016г.; в ИВС ОП № 2 Управления МВД России по г. Самаре с 06.07.2019 по 14.07.2019 в различных камерах. 

Все камеры ИВС соответствуют требованиям Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" по нормам санитарной площади - 4 кв. м на человека. 

Камеры оборудованы индивидуальными кроватями, столами и скамейками, тумбочками, полками для хранения вещей по числу содержащимся в камере лиц, краном с водопроводной водой. Во всех камерах имеется дневное освещение с применением ламп накаливания - в камере по одному антивандальному светильнику с энергосберегающей лампой, что соответствует нормам, предписанным СП 12-95 г Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России. 

В соответствии с п. 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются горячей водой, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50°С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. С целью обеспечения подозреваемых и обвиняемых кипяченой водой, на каждом этаже установлены емкости с кипяченой водой. 

Таким образом, утверждение истца об отсутствии обеспеченности горячей водой для санитарно-гигиенических процедур и кипяченой водой является необоснованным. 

Лица, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются постельными принадлежностями из расчета 1 матрац, 1 подушка, 1 одеяло, 1 наволочка и 2 простыни на человека. Указанные постельные принадлежности хранятся в специально отведенном помещении, на полках (фото имеется в материалах дела). Для оказания услуги по стирке, дезинфекции белья и постельных принадлежностей, используемых в ИВС. Выдача белья и постельных принадлежностей ФИО1 подтверждается соответствующими журналами. 

Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых, находящихся в ИВС осуществляется в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Данная статья предусматривает, что подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельное белье, спальные принадлежности, посуда, столовые приборы и туалетная бумага. Кроме того, по просьбе подозреваемых и обвиняемых, при отсутствии на лицевых счетах необходимых денежных средств, им выдаются необходимые индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста или зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). 

Все камеры ИВС оборудованы санитарными узлами, отгороженным от общего помещения санитарными перегородками, то есть с соблюдением необходимых требований приватности (копия технического паспорта и фото 2-х местной и 4-х местной камеры приобщены к материалам дела). 

В соответствии с п. 45 Правил, камеры ИВС оборудованы светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа. Естественное освещение обеспечивается через окна, имеющиеся в каждой камере. В соответствии с п.412 Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 г. № 140дсп на всех оконных проемах камер с наружной стороны установлены металлические решетки, при этом обеспечен доступ естественного освещения. 

Как утверждает истец в своем исковом заявлении, свет в камерах не соответствует установленным нормам в 50 лк. 

Согласно пояснениям представителя соответчиков последнее измерение освещенности производилось 11.11.2015 года комиссией с участием заместителя председателя Общественно-наблюдательной комиссии по Самарской области, сотрудника ГУ МВД России по Самарской области и сотрудников ИВС (акт от 11.11.2015 г. приобщен к материалам дела). Выборочная проверка освещенности в камерах показала, что освещенность соответствуют установленным нормам. Измерения производились прибором: Люксометр-пульсометр - яркометр RADEX LUPIN (ГОСТ 8.665-2009). Периодичность проверок освещенности нормативными правовыми актами не регламентирована. 

В ИВС имеется прогулочный двор, оборудованный в соответствии с нормативными правовыми актами, имеется скамейка для сидения, навес от дождя. Прогулки подозреваемых и обвиняемых организуются в соответствии с требованиями раздела 15 Правил. В соответствии с п. 131 Правил, прогулки предоставляются преимущественно в светлое время суток. 

После проведенного капитального ремонта, проводимого в ИВС с 2010 по 2013 год, условия содержания в ИВС соответствуют требованиям Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказа МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, СП 12-95 Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России.

Ежегодно Управлением МВД России по г. Самаре заключаются государственные контракты на оказание услуг по приготовлению горячего питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, на оказание услуг по стирке белья для ИВС Управления МВД России по г. Самаре, на оказание услуг по дезинсекции, дезинфекции и дератизации помещений ИВС Управления МВД России по г. Самаре. 

Согласно п. 288 Наставления подразделения охраны и конвоирования ОВД обеспечивают конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС на обменный пункт либо от обменного пункта до ИВС. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых из следственных изоляторов ФСИН России до обменного пункта и обратно осуществляют специальные подразделения конвоирования ФСИН России. Пункт 289 Наставления предусматривает, что на обменном пункте начальник конвоя уточняет продолжительность и место остановки (стоянки) специального вагона и в зависимости от этого определяет дальнейший порядок сдачи (приема) подозреваемых и обвиняемых прибывшему плановому караулу, производит расчет личного состава конвоя необеспечение посадки-высадки конвоируемых. Подтверждением проведенной дачи подозреваемых и обвиняемых на обменном пункте является расписка начальника планового караула в путевом журнале начальника конвоя.

В соответствии с п. 192 Наставления доставка подозреваемых и обвиняемых к месту назначения осуществляется, как правило, в специально оборудованных автомобилях.

Согласно паспорта на «Автомобиль специальный (оперативно-служебный)» и руководства по его эксплуатации, в специальных автомобилях имеется определенное количество мест для сидения, включая место водителя. Вентиляция предусмотрена естественная (через открытое окно и аварийно-вентиляционный люк; вентиляционные клапаны на крыше в отсеке для биотуалета и в одиночной камере) и принудительная (приточный вентилятор в помещении конвоя и по одному вытяжному вентилятору в общих камерах), предусмотрена система отопления.

Сведений о каких-либо инцидентах с участием сотрудников ОБО и КПО Управления МВД России по г.Самаре не имеется, жалоб на условия конвоирования от ФИО1 не поступало.

Суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда не имеется, так как им не предоставлены доказательства каких-либо виновных действий сотрудников Управления МВД России по г. Самаре при конвоировании и содержании в ИВС Управления МВД России по г. Самаре.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 29.11.2019г.

Судья (подпись) И.В. Рапидова 

Копия верна. 

Судья: 

Секретарь: