УИД 21RS0024-01-2020-000468-66 

№2-917/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2020 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Валеевой Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признанию даты возникновения права и назначению досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1, через своего представителя ФИО2, действующую на основании доверенности, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в подсчет его специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении, следующих периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора ЛФК физиотерапевтического отделения Республиканской больницы;

- работы по совместительству на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ревматологическом отделении Республиканской больницы;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности признать датой возникновения права ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом в его специальный стаж пенсионным органом не были включены вышеуказанные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации. С решением ответчика истец не согласен, считает, что указанные спорные периоды неправомерно не включены в специальный стаж, поскольку в данные периоды им осуществлялась медицинская деятельность, а в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялись рабочее место и средний заработок, в связи с чем полагает, что нарушены его законные права и интересы. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом. Ранее суду был представлен отзыв, в котором представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать по доводам, изложенным в ранее принятом управлением решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В случае удовлетворения исковых требований, представитель ответчика просит, с учетом требований разумности и справедливости, снизить размер, подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие истца, представителей истца и ответчика.

Рассмотрев требования истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел ФИО1, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 29 лет 6 месяцев 28 дней, при требуемом стаже – 30 лет.

При этом в подсчет специального стажа ФИО1 пенсионным фондом не были включены следующие периоды: работы по совместительству на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ревматологическом отделении Республиканской больницы, поскольку по представленным первичным документам должность не указана; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вопрос о включении в специальный стад периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора ЛФК физиотерапевтического отделения Республиканской больницы, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на 0,5 ставки в ревматологическом отделении Республиканской больницы пенсионным органом не рассматривался.

Разрешая исковые требования истца ФИО1 суд исходит из следующего.

Как следует из копии трудовой книжки истца и копии справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) был переведен с должности санитара нефрологического отделения на должность инструктора ЛФК физиотерапевтического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) – работал в должности медицинского брата нефрологического отделения стационара.

С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) ФИО1 работал в должности врача-интерна с прохождением одногодичной интернатуры по терапии в нефрологическом отделении стационара.

С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (лицевой счет 1990 года) ФИО1 работал в должности клинического врача-ординатора ревматологического отделения стационара в порядке внешнего совместительства на 0,5 ставки.

С ДД.ММ.ГГГГ и по день выдачи справки ФИО1 работает в должности врача-ревматолога ревматологического отделения стационара.

Для оценки пенсионных прав истца, в период до 01 ноября 1999 года возможно применение Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06 сентября 1991 года, которым право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В пункте 3.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 №301, были перечислены наименования должностей работников, относящихся к среднему медицинскому персоналу. При этом к среднему медицинскому персоналу в том числе отнесен инструктор по лечебной физкультуре.

Постановлением Правительства Российской Федерации №1066 от 22.09.1999 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которым не предусмотрено такое наименование должности как инструктор по лечебной физкультуре.

При этом в силу пункта 3 указанного Постановления, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 6.09.1991, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 Постановления.

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002, должность инструктора по лечебной физкультуре так же не предусмотрена.

Таким образом, учитывая произошедшие в законодательстве изменения, суд приходит к выводу, что оспариваемый период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора ЛФК физиотерапевтического отделения Республиканской больницы подлежит включению в подсчет его специального стажа лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Разрешая исковые требования истца в части включения в подсчет специального стажа периода работы по совместительству на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ревматологическом отделении Республиканской больницы, суд исходит из следующего.

Пенсионное обеспечение лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в спорный период обучения истца в клинической ординатуре осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Статья 91 данного Закона устанавливала, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре - включается в общий трудовой стаж наравне с работой и службой.

При этом включение в выслугу лет периодов подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучения в клинической ординатуре, данным Законом не предусматривалось.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 и постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, также не была предусмотрена возможность включения периода обучения в ординатуре в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения.

В соответствии с Положением о клинической ординатуре, утвержденным Приказом Минздрава СССР от 19 мая 1971 года №362, и пунктами 6, 16 Положения о клинической ординатуре, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации от 17 февраля 1993 года №23, обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы; врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия.

Согласно Положению о клинической ординатуре, утвержденному Приказом Минздрава СССР №362 от 19 мая 1971 года, клиническая ординатура является высшей формой повышения квалификации врачей, которая осуществляется с отрывом от производства.

Вместе с тем из материалов дела следует, и в частности из указанной выше справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (лицевой счет 1990 года) работал в должности клинического врача-ординатора ревматологического отделения стационара в порядке внешнего совместительства на 0,5 ставки.

Основаниями выдачи справки указаны приказы за 1985-2019 г.г., личная карточка и лицевые счета за 1985-2019 г.г., штатное расписание и тарификационные списки.

Представлены в материалы дела и копии справок и лицевых счетов, содержащих сведения о начислении ФИО1 в указанный период заработной платы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что осуществление ФИО1 медицинской деятельности в спорный период времени по совместительству на 0,5 ставки нашло свое подтверждение, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности клинического врача-ординатора ревматологического отделения стационара в порядке внешнего совместительства на 0,5 ставки в Республиканской больнице подлежит включению в подсчет специального стажа истца.

Из копии справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии, следует, что за время работы в указанном учреждении ФИО1 находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Разрешая исковые требования истца в части включения в подсчет ее специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку истец в спорные периоды работал в должности и учреждении, соответствующих Списку, и время работы в которых включено в подсчет его специального стажа, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы являлось повышение квалификации медицинского работника, в связи с чем истец был направлен работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которого работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ, требования истца ФИО1 о включении в подсчет его специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению. 

Что касается требования истца о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необходимым указать следующее.

В силу положений п. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией с представлением необходимых документов (п. 6 ст. 21).

Таким образом, органом, принимающим решение о включении в страховой стаж тех или иных периодов работы, в том числе об установлении стажа, о назначении (перерасчете) пенсии является орган пенсионного обеспечения.

Порядок определения права на получение страховой пенсии и ее назначение регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», анализ положений которого указывает на то, что право на назначение страховой пенсии по старости возникает в силу совокупности нескольких факторов: достижение определенного возраста, выработка необходимого страхового и специального стажа, наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, истечение определенного законом периода времени со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ и т.п.

При таких обстоятельствах требование о признании права на страховую пенсию, в том числе и с конкретной даты, не требует своего разрешения путем закрепления в судебном акте, в том числе и в его резолютивной части, а устанавливается в силу закона при соблюдении вышеуказанных условий.

Истцом также заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи (к каковым вопрос о назначении пенсии по данному делу не относится), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом частью 2 этой же статьи – ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Данная норма была проверена Конституционным Судом РФ, и в определении от 26.09.2019 №2204-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «

<

данные изъяты>" онституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Оспариваемые части 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии, а потому не могут расцениваться как нарушающие права заявителя.

Как следует из материалов пенсионного дела и иное не указывается истцом, с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, пенсия ему может быть назначена не ранее указанной даты, что исключает возможность назначения досрочной страховой пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ, как он того просит в иске.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону. 

Так, в соответствии с приложением 7, досрочная страховая пенсия по старости в 2019 году может быть назначена не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

За гражданами, достигшими до 01 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных названным Федеральным законом (ч. 2 ст. 10).

С учетом включения судом в подсчет специального стажа истца спорных периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, по состоянию до 01 января 2019 года (то есть до внесения изменений в Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) у истца имеется необходимый специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, учитывая дату обращения истца за назначением пенсии, суд считает возможным назначить истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанное также соответствует и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года, где указано, что в случае, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении о праве истца на такую пенсию на дату возникновения этого права.

При таких обстоятельствах требование истца о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. 

Судебные расходы в силу ст. ст. 88, 94 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе и расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Положения ст. 100 ГПК РФ предусматривают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя истцом представлены: договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО2, а также квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10000 руб.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумность размеров, как категория оценочная, определяется индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела и зависит от сложности, характера рассматриваемого спора, категории дела, объема доказательной базы по делу, количества судебных заседаний и их продолжительности, а также ценности защищаемого права.

Учитывая возражения ответчика, указавшего на чрезмерность взыскиваемых расходов на оплату услуг представителя, исходя из сложности дела, соблюдая баланс между правами лиц, участвующих в деле, учитывая объем оказанной юридической помощи, а именно составление искового заявления, суд считает, что в счет компенсации понесенных истцом расходов на услуги представителя следует взыскать 4000 рублей, что, по мнению суда, будет отвечать требованиям разумности и справедливости. В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании с пенсионного органа расходов на оплату услуг представителя суд отказывает.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Принимая во внимание то, что судом отказано в удовлетворении требования истца о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит компенсации истцу и суммы уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199, 320–321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1, в календарном исчислении следующих периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора ЛФК физиотерапевтического отделения Республиканской больницы;

- работы в должности клинического врача-ординатора ревматологического отделения стационара в порядке внешнего совместительства на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республиканской больнице;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя (на оказание юридических услуг) в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании остальной части расходов на оплату услуг представителя; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 18 марта 2020 года.

Судья С.Н. Тигина