Дело № 12-81/2023 28 сентября 2023 года

78RS0018-01-2023-000586-11

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Петрова И.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: СПб, 

<

...>, в зале № 4, в апелляционном порядке административное дело по жалобе ООО МКК «Кватро», ИНН 

<

***>, КПП 783801001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>, на Постановление заместителя руководителя ГУФССП по СПб заместителя главного судебного пристава СПб ФИО1 о привлечении ООО МКК «Кватро» по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя ГУФССП по СПб заместителя главного судебного пристава СПб ФИО1 ООО МКК «Кватро» привлечено по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

ООО МКК «Кватро» обратилось с жалобой на указанное постановление, выражает несогласие с названным актом, ставит вопрос об его отмене, прекращении производства по делу, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, отсутствие состава административного правонарушения.

ООО МКК «Кватро» в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, об отложении не просил, доказательства уважительности причин отсутствия не представил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы административного дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств определены Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц, а также с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Частями 9, 10 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ определено, что кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

Из материалов дела следует, что ООО МКК «Кватро» при осуществлении в рамках действий, направленных на возврат просроченной задолженности, по своей инициативе непосредственного взаимодействия с должником ФИО2 посредством телефонных переговоров в нарушение требований подпункта "б" пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ допустило телефонные звонки и СМС сообщения с требованием возврата просроченной задолженности, а именно на номер телефона ФИО2 № в период с 18.06.2022 год по 07.10.2022 год поступали СМС сообщения, содержащие следующую информацию: «Вы допустили просрочку оплаты по договору займа во избежание принудительного взыскания, срочно продлите срок договора займа в личном кабинете», установлено, что Информационная часть сообщения сформулирована таким образом, что предполагает возможность совершения действия, по принудительному взысканию долга со стороны общества в случае не оплаты долга заемщиком.

Содержание направленного должнику сообщения носит угрожающий характер и искажает действующее законодательство об исполнительном производстве. 

Таким образом, ООО МКК «Кватро» указывая в тексте СМС – сообщения: от 23.06.2022 года в 10 час. 52 мин. на возможность принудительного взыскания долга как результата неполноты задолженности, вводит должника ФИО2 в заблуждение относительно последствий не исполнения обязательств для него, а так же оказывает психологическое давление. В данном случае ООО МКК «Кватро» имело своей целью не информирование ФИО2 о просроченной задолженности, а оказание на него психологического давления, с целью побуждения к возврату просроченной задолженности.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными доказательствами: жалобой представителя ФИО2, протоколом об административном правонарушении № от 01.02.2023 года (л.д.16-27), сведениями, представленными ООО МКК «Кватро».

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, должностное лицо пришло к выводу о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения со ссылкой на то, что размещение информации в личном кабинете клиента на официальном сайте ООО МКК «Кватро», путем направления сообщений через личный кабинет клиента-это не что иное, как иной способ уведомления. 

Исходя из положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, взаимодействием с должником являются действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, в отношении должника или определенных сторонами договора третьих лиц, направленные на возврат просроченной задолженности, с использованием способов, перечисленных в части 1 статьи 4 названного Закона, к числу которых относятся телефонные переговоры.

Определенные Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ пределы взаимодействия и ограничения действий указанных лиц установлены в целях исключения излишнего воздействия на должника.

В силу названного Закона кредитор (действующие от его имени и (или) в его интересах лица) не вправе предпринимать действия, направленные на взыскание просроченной задолженности, за пределами предусмотренных им ограничений.

Содержание смс-сообщения свидетельствует об оказании обществом психологического давления на должника, что является нарушением Федерального закона № 230-ФЗ, действия общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Под психологическим давлением понимается воздействие, оказываемое на человека помимо его воли с помощью специально подобранных психологических средств и рассчитанное на оказание определенного влияния на его психику и поведение. В данном случае ООО МКК «Кватро» имело своей целью не уведомить должника об имеющейся у него задолженности в соответствии с положениями Федерального закона № 230-ФЗ, а оказывало на должника психологическое воздействие путем указания о всевозможных негативных последствиях.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р е ш и л:

Постановление заместителя руководителя ГУФССП по СПб заместителя главного судебного пристава СПб ФИО1 о привлечении ООО МКК «Кватро» по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ,– оставить без изменения.

Жалобу ООО МКК «Кватро» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ для обжалования постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу.

Судья