Дело № 2-1482/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

04 июня 2019 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Ситниковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику в лице ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование которого было указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ.Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно вынесенному решению продолжительность специального стража на соответствующих видах работ составила 08 лет 08 месяцев 19 дней, продолжительность страхового стажа - 31 год 11 месяцев 06 дней. В специальный трудовой стаж ФИО1 не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве чистильщика металла, отливок изделий и деталей, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве заточника в термо-прессовом цехе Производственного объединения Завод имени Орджоникидзе общей продолжительностью 02 года 04 месяца 28 дней, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве машиниста электровоза в Эксплуатационном локомотивном депо ЮУЖД общей продолжительностью 01 год 09 месяцев 08 дней. Истец не согласен с вынесенным решением, просит его признать незаконным, включить в его стаж вышеуказанные периоды работы (с учетом уточнений исковых требований), обязать назначить ему пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГг.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в объеме и по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении, просил их удовлетворить. Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, пояснив, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Заслушав пояснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. 

Согласно вынесенному решению продолжительность специального стража на соответствующих видах работ по Списку № с учетом суммирования со стажем по Списку № и стажем работы по п.5 ч.1 ст.30 Закона составила 08 лет 02 месяца 12 дней, продолжительность стажа работ по п.5 ч.1 ст.30 Закона составила 08 лет 08 месяцев 13 дней, продолжительность страхового стажа - 31 год 11 месяцев 06 дней, величина ИПК - 71,953. 

В специальный трудовой стаж ФИО1 не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве чистильщика металла, отливок изделий и деталей, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве заточника в термо-прессовом цехе Производственного объединения Завод имени Орджоникидзе общей продолжительностью 02 года 04 месяца 28 дней, поскольку не подтверждена занятость в специальных условиях работы труда, отсутствуют сведения о предоставлении заявителю дополнительного отпуска, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с 01 января по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве машиниста электровоза в Эксплуатационном локомотивном депо ЮУЖД общей продолжительностью 01 год 09 месяцев 08 дней, поскольку работодатель не подтвердил занятость заявителя в указанные периоды на работах, дающих право на ДПО.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 5 части 1, части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № года); Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту - Список № года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГг. № разделом XV «Металлообработка» подразделом 10 «Прочие профессии металлообработки» предусмотрены рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГг. № разделом XIV «Металлообработка» право на досрочную страховую пенсию по старости имеют в соответствии с разделом 1 «Литейное производство» - чистильщики металла, отливок изделий и деталей (код позиции - 2150100а-19568), в соответствии с разделом 12 «Прочие профессии металлообработки» - чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) метала и металлических изделий (код позиции - 2151200а-19568).

Как следует из трудовой книжки истца, архивных справок, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. переведен в термопрессовый цех (цех №) Производственного объединения Завод имени Орджоникидзе на должность чистильщика металла, отливок изделий и деталей 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГг. переведен заточником 3 разряда в цех №, ДД.ММ.ГГГГг. переведен на должность кузнеца ручной ковки 1 разряда в цех №.

Согласно имеющимся в распоряжении Пенсионного фонда Перечней льготных профессий Станкомаша в термопрессовом цехе № на котельно-сборочном участке предусмотрены заточники (Список №г., раздел XV, подраздел 10а), на плавильно-заливочном участке предусмотрены чистильщики металла, отливок, изделий и деталей (Список №г., раздел XV, подраздел 10а), в литейном цехе № (термопрессовый цех переименован с ДД.ММ.ГГГГг. в литейный цех) предусмотрены на участке плавки-заливки (чугунолитейный) предусмотрены заточники (Список № от 1991г., раздел XIV, подраздел 12а, код-позиция 2151200а-1753а), чистильщики металла, отливок, изделий и деталей внутри камер в противогазах (Список № от 1991г., раздел ХI, подраздел 1а, код-позиция 1110100а-19568), на кузнечно-прессовом участке предусмотрены заточники (Список № от 1991г., раздел XIV, подраздел 12а).

Учитывая, что термопрессовый цех, где работал истец в спорные периоды, был переименован литейный цех, учитывая, что в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГг. № разделом XIV «Металлообработка» право на досрочную страховую пенсию по старости имеют в соответствии с разделом 1 «Литейное производство» - чистильщики металла, отливок изделий и деталей (код позиции - 2150100а-19568), суд приходит к выводу, что исковые требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве чистильщика металла, отливок изделий и деталей в термо-прессовом цехе Производственного объединения Завод имени Орджоникидзе общей продолжительностью 01 год 06 месяцев 27 дней являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению частично, поскольку согласно архивной справке в ДД.ММ.ГГГГ. он отработал 20 дней, тогда как согласно производственному календарю в июне ДД.ММ.ГГГГ. - 22 рабочих дня, в сентябре ДД.ММ.ГГГГ он отработал 21 день, тогда как согласно производственному календарю в ДД.ММ.ГГГГ. - 22 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ. он отработал 21 день, тогда как согласно производственному календарю в ДД.ММ.ГГГГ. - 22 рабочих дня, ноябре и ДД.ММ.ГГГГ. он работал также не полностью (ноябрь 18 дней, тогда как согласно производственному календарю в ДД.ММ.ГГГГ. - 20 рабочих дней, декабрь 07 дней, тогда как согласно производственному календарю в ДД.ММ.ГГГГ. - 23 дня), в ДД.ММ.ГГГГ. он отработал 17 дней, тогда как согласно производственному календарю в ДД.ММ.ГГГГ. - 20 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ. он отработал 20 дней, тогда как согласно производственному календарю в ДД.ММ.ГГГГ - 21 рабочий день, в ДД.ММ.ГГГГ. он отработал 11 дней, тогда как согласно производственному календарю в ДД.ММ.ГГГГ. - 19 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ. он отработал 19 дней, тогда как согласно производственному календарю в ДД.ММ.ГГГГ. - 22 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ. он отработал 17 дней, тогда как согласно производственному календарю в ДД.ММ.ГГГГ. - 21 рабочий день, в ДД.ММ.ГГГГ он отработал 4 дня, тогда как согласно производственному календарю в ДД.ММ.ГГГГ. - 23 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ. он отработал 18 дней, тогда как согласно производственному календарю в ДД.ММ.ГГГГ. - 22 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ он отработал 20 дней, тогда как согласно производственному календарю в ДД.ММ.ГГГГ. - 21 рабочий день, соответственно необходимо исключить 02 месяца 04 дня из продолжительности стажа, включив 01 год 04 месяца 23 дня.

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве заточника в термо-прессовом цехе Производственного объединения Завод имени Орджоникидзе у суда не имеется, поскольку материалами дела не подтверждаются условия работы истца, в частности его занятость на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, как того требуют условия включения такого периода работы в специальный стаж.

Требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве машиниста электровоза в Эксплуатационном локомотивном депо ЮУЖД общей продолжительностью 01 год 09 месяцев 08 дней подлежат удовлетворению, поскольку работодатель подтвердил его занятость в указанные периоды на работах, дающих право на ДПО, скорректировав сведения ИПУ с указанием кода льготы, что подтверждается справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГг., выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.

С учетом включения судом вышеуказанных периодов работы истца специальный трудовой стаж истца составит на момент обращения - ДД.ММ.ГГГГг. - 08 лет 02 месяца 12 дней (зачтено ответчиком) + 01 год 04 месяца 23 дня (период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве чистильщика металла, отливок изделий и деталей в термо-прессовом цехе Производственного объединения Завод имени Орджоникидзе, подсчитанный условно с учетом фактически отработанных дней) + 01 год 09 месяцев 08 дней (периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве машиниста электровоза в Эксплуатационном локомотивном депо ЮУЖД) = 11 лет 04 месяца 13 дней.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Учитывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. имеет специальный трудовой стаж продолжительностью 11 лет 10 месяцев 14 дней, право на досрочную трудовую пенсию у него не возникло с момента обращения.

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж истца ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве чистильщика металла, отливок изделий и деталей в термо-прессовом цехе Производственного объединения Завод имени Орджоникидзе, подсчитанный условно с учетом фактически отработанных дней продолжительностью 01 год 04 месяца 23 дня, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве машиниста электровоза в Эксплуатационном локомотивном депо ЮУЖД продолжительностью 01 год 09 месяцев 08 дней, в остальной части исковые требования ФИО1 следует оставить без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве чистильщика металла, отливок изделий и деталей в термо-прессовом цехе Производственного объединения Завод имени Орджоникидзе, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве машиниста электровоза в Эксплуатационном локомотивном депо ЮУЖД продолжительностью 01 год 09 месяцев 08 дней.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве чистильщика металла, отливок изделий и деталей в термо-прессовом цехе Производственного объединения Завод имени Орджоникидзе, подсчитанный условно с учетом фактически отработанных дней продолжительностью 01 год 04 месяца 23 дня, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве машиниста электровоза в Эксплуатационном локомотивном депо ЮУЖД продолжительностью 01 год 09 месяцев 08 дней.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.А. Федькаева