Дело № 2а-149/2024 

УИД 37RS0016-01-2024-000087-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г. Юрьевец Ивановской области 

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чувилиной О.В.,

при секретаре Абрамовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Юрьевец Ивановской области дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам Ивановской области УФССП России по Ивановской области ФИО2 о признании незаконным постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам Ивановской области УФССП России по Ивановской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя №62092011/3717-1 от 25.01.2024 года о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, мотивировав свои требования тем, что в отделении судебных приставов по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области на исполнении находится исполнительное производство №4655/24/37017-ИП от 22.01.2024г., возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании судебного приказа №2-828/2023 от 16.10.2023г., выданного судебным участком №3 Пучежского судебного района Ивановской области, о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 9 817,63 руб. В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление №62092011/3717-1 от 25.01.2024г. о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которым постановил снять арест с денежных средств, находящихся на счетах №, № в ФИО3 «РОССЕЛЬХОЗБАНК» открытых на имя должника и обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на указанных счетах. Постановление о возбуждении исполнительного производства №4655/24/37017-ИП от 22.01.2024г. им получено 22.01.2024. в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленный судебным приставом-исполнителем истекает 29.01.2024 годам. Жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу на постановление административного ответчика не подавалась. Считает, что обжалуемое постановление вынесено незаконно, поскольку противоречит ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает его права и законные интересы, на основании чего, просит признать незаконным постановление №62092011/3717-1 от 25.01.2024г. и отменить его. 

В судебное заседание административный истец, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель заинтересованного лица УФССП России по Ивановской области, не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Административный истец ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений по существу заявленных требований административный ответчик, заинтересованное лицо не представили. 

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие участников процесса в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ № 229) постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

В соответствии с ч.11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. 

Согласно ч.12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

На основании ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. 

В силу абзаца 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Судом установлено, что на основании судебного приказа №2-828/2023 от 16.10.2023 года, выданного мировым судьей судебного участка №3 Пучежского судебного района Ивановской области, 22.01.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 4655/24/37017 - ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения - задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 9 817 рублей 63 копеек. 

В соответствии с п.2 Постановления о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО1 был предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена судебным приставом-исполнителем административному истцу посредством электронного документооборота (ЕГПУ) и получено административным истцом 22.01.2024 г.

25.01.2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК", которым обращено взыскание на счета №, №.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

Обжалуя постановление судебного пристава-исполнителя о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, административный истец ФИО1 указал на обстоятельства о признании незаконным обжалуемого постановления, поскольку данное постановление вынесено преждевременно, то есть до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, так как указанный срок истекает 29.01.2024 года. 

Анализируя обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицом в нарушении прав и законных интересов административного истца. 

Таким образом, суд находит основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам №62092011/3717-1 от 25.01.2024г о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

Рассматривая требование административного истца ФИО1 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя №62092011/3717-1 от 25.01.2024г., суд приходит к следующему. 

В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что судебным приставом исполнено требование об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого постановления, не имеется. 

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам Ивановской области УФССП России по Ивановской области ФИО2 №62092011/3717-1 от 25.01.2024 года о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам Ивановской области УФССП России по Ивановской области ФИО2 № 62092011/3717-1 от 25.01.2024 года о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.В. Чувилина 

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2024 года.