Дело № 12-140/2023

РЕШЕНИЕ

11 июля 2023 года г.Моздок РСО-Алания

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Оганесян А.В., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Моздокскому району РСО-Алания ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №10 Моздокского судебного района РСО-Алания от 27.03.2023 г., которым производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения,

установил:

Постановлением мирового судьи 10 судебного участка Моздокского судебного района РСО-Алания от 27.03.2023 года производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Инспектор ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Моздокскому району РСО-Алания ФИО2, не согласившись с указанным постановлением, подал в жалобу, в которой указал, что в подтверждение вины ФИО1 суду были предоставлены: протокол об административном правонарушении № 15ММ742788, протокол об отстранении от управления транспортным средством № 15ВВ058004, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения № 15ТТ018830, рапорт инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД по Моздокскому району РСО-Алания, видеозапись. Между тем, мировым судьей были нарушены основополагающие принципы правосудия, всестороннего полного и обьективного рассмотрения дела, что позволяет лицу, управляющему транспортным средством, не выполнив законные требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, уйти от административной ответственности, тем самым сформировав твердое убеждение в безнаказанности за совершенное деяние. Просил постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Инспектор ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Моздокскому району РСО-Алания ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, что не препятствует рассмотрению жалобы.

ФИО1 в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения и пояснила, что протоколы: об административном правонарушении № 15ММ742788, об отстранении от управления транспортным средством № 15ВВ058004, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения № 15ТТ018830, в ее присутствии не составлялись и в ее адрес не направлялись.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи законно и обоснованно и не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с частью 1 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 3 статьи 27.12, часть 3 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 5 статьи 27.12 и части 5 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об отстранении от управления транспортным средством и протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляются в присутствии лица, в отношении которого применены данные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении и удостоверяются, в том числе его подписью. В случае отказа лица, в отношении которого применены данные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания таких протоколов в них делаются соответствующие записи.

Из материалов дела следует, что водитель ФИО1, управлявшая с признаками опьянения автомашиной марки Лада Приора (LADA Priora), государственный регистрационный знак: №, в районе 

<

адрес> РСО-Алания, в нарушении п.п. 2.3.2 ПДД РФ, не выполнила законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении дела мировым судьей достоверно было установлено, что протоколы: об административном правонарушении № 15ММ742788 от 12.01.2023г., об отстранении от управления транспортным средством № 15ВВ058004 от 12.01.2023г., о направлении на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения № 15ТТ018830 от 12.01.2023г., были составлены в отсутствие привлекаемого лица и подписи ФИО1, с отметкой должностного лица («отказалась»), что также подтверждается представленной видеозаписью.

Доказательств того, что она была надлежащим образом извещена о месте и времени составления в отношении ее протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат, при этом суду также не представлены доказательства того, что копия протокола была направлена в адрес ФИО1

Доводы ФИО1 о том, что транспортное средство не задерживалось, подтверждаются в том числе и показаниями в суде первой инстанции инспектора ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Моздокскому району РСО-Алания ФИО2

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении серии 15 ММ № 742788 от 12.01.2023 в отношении ФИО1 был составлен должностным лицом ГИБДД с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем мировой судья обоснованно признал данный протокол недопустимым доказательством, и прекратил производство по делу, поскольку нарушение требований КоАП являлось существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении 

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, с учетом совокупности перечисленных выше обстоятельств, а также требований ст. 1.5 КоАП РФ, в рассматриваемом случае вину лица, привлекаемого к административной ответственности, установленной и доказанной признать нельзя, так как неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное свидетельствует о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО2 без удовлетворения.

На основании изложенного в соответствии со ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд 

решил:

В удовлетворении жалобы инспектора ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Моздокскому району РСО-Алания ФИО2 - отказать.

Постановление мирового судьи 10 судебного участка Моздокского судебного района РСО-Алания от 27.03.2023 года, которым производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1, - прекращено в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения - оставить без изменения, а жалобу инспектора ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Моздокскому району РСО-Алания ФИО2 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.В.Оганесян