Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2024 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Михеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, третьи лица: СНТ «Донское», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, третьи лица: СНТ «Донское», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права общей долевой собственности на нежилое строение Правления СНТ. 

Истец в обоснование заявленных требований указал, истцу на праве собственности в СНТ «Донское» принадлежит земельный участок, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, с построенным на нем жилым домом. ФИО1, будучи выбранным на должность Председателя правления СНТ «Донское», зарегистрировал принадлежащую ему долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 273 000 кв.м, который является общим имуществом садоводов. На земельном участке с кадастровым номером ... расположено строение правления СНТ «Донское», построенное в 1989 году в соответствии с план-схемой размещения земельных участков на территории садоводства, но строение правления построено без получения разрешения на строительство, в связи с чем строение имеет статус самовольно построенного. Отсутствие разрешения на строительство не позволяет обратиться в установленном порядке с заявлением на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию строения правления. Поскольку строение правления относится к общему имуществу собственников земельных участков территории садоводства, а единственным лицом, зарегистрировавшим право общей долевой собственности на земельный участок общего пользования, является истец, ФИО1 обратился к кадастровому инженеру для составления технического плана строения правления в целях его постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права общей долевой собственности на нежилое здание – строение правления, общей площадью 30,8 кв.м. С полученным техническим планом ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., но ... получил уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав со ссылкой на необходимость признания права собственности на строение правления в судебном порядке, что и послужило основанием для обращения в суд. Просил признать право общей долевой собственности на строение (здание правления), расположенное по адресу: ..., с размером доли пропорционально площади земельного участка с кадастровым номером ... здание правления общей площадью 30,8 кв.м. в существующем виде.

В ходе рассмотрения дела в суде Истец уточнил исковые требования, исключив из просительной части искового заявления указание на кадастровый номер земельного участка, выбывшего из собственности ФИО1 в связи с заключением договора мены земельных участков и внесении изменений в сведения о зарегистрированных правах на земельный участок общего пользования с кадастровым номером ...

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца адвокат Землянский С.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в уточненной редакции.

Представитель Администрации Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области в судебное заседание своего представителя не направил. 

Третье лицо СНТ «Донское» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о времени и месте судебного заседания. Ранее в судебном заседании представитель СНТ «Донское» против удовлетворения исковых требований не возражал, полагая необходимым сохранить строение Правления, построенное без получения соответствующей проектно-разрешительной документации, но стоящее уже 35 лет без каких-либо проблем, и признать право общей долевой собственности на строение Правления для постановки его на государственный кадастровый учет, присвоения почтового адреса и регистрации права общей долевой собственности в Управлении Росреестра по Ростовской области. Право собственности на строение Правления необходимо, в том числе, для регистрации юридического адреса самого СНТ «Донское» в ФИАС и внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о времени и месте судебного заседания, направило письменный отзыв на исковое заявление. Разъяснило порядок государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество садоводов.

В отношении неявившихся сторон суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца приходит к следующим выводам.

Судом установлено, земельный участок, на котором возведено строение правления в СНТ «Донское», первоначально был предоставлен администрацией Аксайского района в 1989 году для ведения садоводства при создании СТ «Донское». 27.05.1993 г. Постановлением Главы администрации Аксайского района Ростовской области № 388 земельный участок, площадью 98,7 га, предоставлен в собственность СТ «Донское» с правовой перерегистрацией существующего земельного участка СТ «Донское» и выдачей правовых документов собственникам земельных участков. Площадь земельного участка общего пользования определена в размере 27,3 Га. Земельный участок общего пользования поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера .... На земельный участок общего пользования площадью 273 000 кв.м Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области зарегистрировано право общей долевой собственности. Правообладатели – собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. Доля каждого участника в праве общей долевой собственности на земельный участок общего пользования пропорциональна площади земельного участка, находящегося в собственности владельца садового земельного участка.

Согласно технического плана площадь нежилого здания правления составляет 30,8 кв.м. Проектная и разрешительная документация на строение Правления отсутствует. Строение правления имеет статус самовольной постройки.

Поскольку строительство нежилого здания правления произведено без проектной документации и получения разрешения на строительство, суд для разрешения вопроса о возможности сохранения самовольной постройки назначил по гражданскому делу судебную строительно-техническую экспертизу, поручив её проведение ФБУ «Южный РЦСЭ Минюста России, поставив на разрешение экспертов следующие вопросы. Соответствует ли строительным нормам и правилам, техническим регламентам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям градостроительного законодательства и пожарной безопасности, создает ли угрозу жизни и здоровью окружающих строение(здание правления) –площадью 30.8кв.м., расположенное на земельном участке с КН ..., по адресу: ...». В случае несоответствия исследуемых сооружений строительным нормам и правилам, требованиям санитарного, пожарного, градостроительного законодательства, а так же нормативным актам регламентирующим использование указанного объекта по назначению, а так же при наличии угрозы жизни и здоровью граждан, определить способы устранения выявленных несоответствий.

Согласно Заключения ... от ... исследуемое строение (здание правления) площадью, 30,8 кв.м, соответствует требованиям действующих технических регламентов, строительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и требований градостроительного законодательства, предъявляемых к общественным зданиям административно-офисного назначения. Конструктивные элементы исследуемого здания не имеют повреждений, трещин, просадок, перекосов проемов, мест разрушения элементов кладки, отклонений конструкции от прямолинейности, вертикали или горизонтали, смещений перекрытий и перемычек в опорных местах, которые свидетельствовали бы о недостаточной несущей способности конструкций здания, и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в исправном техническом состоянии. На всех внутренних поверхностях ограждающих конструкций (основные или подсобные помещения, санузел) не имеется следов увлажнения поверхностей или изменения фактуры отделочных слоев, которые свидетельствовали бы о недостаточных теплотехнических характеристиках данных ограждающих конструкций здания, либо о нарушении температурно-влажностного режима в помещениях. 

Расположение исследуемого строения (здания правления) на земельном участке в зоне существующего ведения садоводства (СХ-2/2), которая выделяется для застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и сопутствующими видами пользования – административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг, не противоречит перечню основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, приведенному в ст. 28.6 Правил землепользования и застройки Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области.

Вместе с тем, в Заключении № 326/10-2-24 от 26.04.2024 г. экспертами ФБУ «Южный РЦСЭ Минюста России» на момент осмотра здания правления были выявлены недостатки, не влияющие на несущую способность конструкций строения и целостность здания, но имеющие существенное значения при разрешении вопроса о вводе здания правления в эксплуатацию.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО2 показала, что полностью поддерживает данное ею заключение и его выводы, но обратила внимание суда на неправильное определение экспертами наличия воздушно-тепловой завесы, необходимой строению, не имеющему входного тамбура. Экспертами ошибочно указано на отсутствие воздушно-тепловой завесы, поскольку установка воздушно-тепловой завесы определена экспертами как внутренний блок сплит-системы. Исследовав маркировку устройства воздушно-тепловой завесы, эксперт исключила данное несоответствие из Заключения. Также эксперт ФИО2 пояснила суду, что СНТ «Донское» учло выявленные несоответствия и приняло меры по их устранению. Перед наружной дверью на ширину всего фасада устроена горизонтальная входная площадка длиной и шириной более 1,5м ширины полотна наружной двери. Вокруг здания правления устроена водонепроницаемая отмостка. Восстановлена система вентиляции санузла в здании правления. Таким образом, эксплуатация исследованного экспертами здания правления возможна без ограничений.

В судебное заседание представлены данные о том, что в здании правления установлена система оповещения и управления движением людей по эвакуационным путям, в том числе с использованием световых указателей и звукового оповещения. Над входом в здание правления установлен навес, выполняющий функцию козырька в соответствии с требованиями п. 8.3 СП 118.13330.2022 «Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009».

В соответствие со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки 

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, земельный участок площадью 273 000 кв.м. по адресу: ... поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером ..., имеет разрешенный вид использования – земли дачных и садоводческих объединений граждан и находится в общей долевой собственности собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства.

Судом установлено, что нежилое строение здания правления СНТ «Донское» не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, а сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о сохранении самовольно построенного нежилого строения здания правления СНТ «Донское».

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Основанием для государственной регистрации является, в том числе, решение суда.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить здание правления, площадью 30,8 кв.м, расположенного по адресу: ... с/т «Донское», в 10 км на север 3 в существующем виде.

Признать за ФИО1, ... года рождения (паспорт ...) право общей долевой собственности на задание правления, площадью 30,8 кв.м, расположенное по адресу: ..., с размером доли в праве пропорциональной площади земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2024 года. 

Судья: