Дело № 2-1076/2020

УИД 18RS 0009-01-2020-001218-44

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе: 

председательствующего судьи Караневич Е.В., 

при секретаре Агафоновой А.С.,

с участием старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В.,

представителя истца Войсковой части 3479 ФИО1, выступающего на основании доверенности от 10.01.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войсковой части 3479 к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования не жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Войсковая часть 3479 обратилась с иском в суд к ФИО2 о признании о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

*****>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

Исковые требования обоснованы тем, что ответчик ФИО2, 

<

дата> года рождения, походил военную службу по контракту в войсковой части 3479 с 2003 года. С 9 октября 2003 года ФИО2 был зарегистрирован по адресу: 

<

*****> войсковой частью 3479. По настоящее время в воинскую часть не вселялся, расходов по оплате и содержанию какого-либо помещения не нес с момента регистрации. 

На основании договора безвозмездного пользования имуществом №*** от 1.11.2012 года, в целях организации охраны объектов ОАО "Воткинский завод» Общество передало в безвозмездное пользование, а войсковая часть 3479 приняло в пользование объекты недвижимого имущества, указанные в Приложении №***. 

В целях реализации положенных социальных гарантий и компенсаций, регистрации военнослужащих по месту пребывания, проходящих военную службу по контракту, производится по адресу: 

<

*****> т.е. по месту дислокации войсковой части 3479.

На основании Единого типового устава органа управления и соединения и воинской части войск национальной гвардии РФ, утверждённого приказом Росгвардии от 25.07.2016 г. № 46, воинская часть, наряду со служебно-боевым предназначением по охране важного государственного объекта РФ, обеспечивает соблюдение личным составом воинской части Конституции РФ, общепризнанных принципов и норм международного гуманитарного права, международных договоров РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений распоряжений Правительства РФ, нормативных правовых актов Росгвадии, других федеральных органов исполнительной власти, в части касающейся установленной области деятельности. 

На основании справки от 13 марта 2020 г. №*** ФИО2 военную службу по контракту в войсковой части 3479 н проходит и военнослужащим не является. 

Из содержания справок от 13 марта 2020 г. №***, от 13 марта 2020 г. №***, копии домовой книги войсковой части 3479 усматривается, что ФИО2 утратил связь с войсковой частью 3479 и с регистрационного учета не снялся.

При наличии регистрации по адресу воинской части ФИО2 фактически имеет право на доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну, чем нарушает интересы РФ. 

В настоящее время на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в войсковой части 3479 ФИО2 не состоит, что подтверждается справкой от 13 марта 2020 г. №***. В связи с вышеизложенным, ФИО2 не приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу войсковой части 3479, а именно: 

<

*****>

Со стороны ФИО2 усматривается злоупотребление, которое выражается в попытках избежать уплаты налогов, ответственности за совершенные правонарушения, уклониться от оплаты в полном размере коммунальных услуг и т.д., обусловленных тем, что командование воинской части не в состоянии вручить бывшему военнослужащему воинской части и членам его семьи почтовые отправления государственных органов власти, направленные по адресу их регистрации, в связи с отсутствием сведений о месте фактического проживания бывшего военнослужащего. 

Войсковая часть 3497 считает, что бывший военнослужащий войсковой части 3479 ФИО2, проживающий длительное время по различным адресам без регистрации, совершает административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15.1. КоАП РФ.

08 октября 2020 года в порядке ст. 39 ГПК РФ истец изменил предмет иска, просил признать не приобретшим право пользования жилым помещением ФИО2

В судебном заседании представитель истца Войсковой части 3479 ФИО1 исковые требования, с учетом изменения предмета иска и доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что ответчик был уволен с ВЧ 3479, все документы сданы в архив Росгвардии, По контракту проходил службу в должности контролер войсковой части. Приехал для прохождения службы один. Помещение по техническому паспорту нежилое. Хотя помещение нежилое, но на самом деле там казарма, спальня. В спорном помещении ФИО2 не проживал. Помещение ВЧ принадлежит АО «Воткинский завод». Имеется заключенный договор безвозмездного пользования спорным помещением. С 1983 года помещение находится в пользовании войсковой части, с 2012 года начали делаться договоры. Представил суду письменное заявление, в котором указал, что не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебном заседании ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, с учетом согласия истца, выраженного в заявлении.

Представитель третьего лица АО «Воткинский завод» в судебное заседание не явился, хотя о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, также в деле имеется заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя АО «Воткинский завод». Представил письменные пояснения на иск. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно:

- согласно выписки из ЕГРЮЛ от 26.10.2012, от 16.11.2017 г. войсковая часть 3479 зарегистрирована в качестве юридического лица за основным государственным номером №***;

- согласно выписке из приказа командующего Приволжским округом войск национальной гвардии РФ от 

<

дата> г. по №*** дивизии войск национальной гвардии подполковник ФИО3 (№***) назначен командиром войсковой части 3479 (№*** отдельного батальона) войск национальной гвардии;

- согласно выписки из приказа командира войсковой части 3479 от 09.11.2017 г. №*** с/ч по строевой части ФИО3 вступил в командование войсковой частью 3479;

- согласно договора безвозмездного пользования имуществом от 

<

дата> ОАО «Воткинский завод» (именуемое в дальнейшем «Общество») и ГУ «Войсковая часть 3479», (именуемое в дальнейшем «Пользователь») в целях организации охраны объектов ОАО «Воткинский завод» передает в безвозмездное пользование, а Пользователь принимает в пользование объекты недвижимого имущества, именуемые в дальнейшем «Имущество» (п. 

<

***>) Имущество, указанное в Приложении №***, принадлежит Обществу на праве собственности (п. 

<

***>.). Передача имущества Пользователю не влечет передачу права собственности (п. 

<

***>.);

- согласно Приложению №*** к договору пользования имуществом №*** от 01.11.2012 г., в перечень объектов недвижимого имущества в количестве 14 объектов входит спорное нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

*****>;

- согласно акту приема-передачи от 01.11.2012 г. «ОАО «Воткинский завод» (именуемое в дальнейшем «Общество») и ГУ «Войсковая часть 3479», (именуемое в дальнейшем «Пользователь»), договорились, что Общество передает без снятия с баланса, а Пользователь принимает в пользование без постановки на баланс Имущество: 14 объектов, расположенных по адресу: 

<

*****>, в том числе, спорное нежилое помещение;

- согласно дополнительному соглашению от 29.10.2013 г. №*** к договору безвозмездного пользования имуществом №*** от 01.11.2012 г. ОАО «Воткинский завод» (именуемое в дальнейшем «Общество») и ГУ «Войсковая часть 3479», (именуемое в дальнейшем «Пользователь») заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем: продлить срок действия договора безвозмездного пользования имуществом № №*** от 01.11.2012 г. до 31.12.2014 г. (п. 

<

***>); настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания и является неотъемлемой частью договора (п. 

<

***>); во всем остальном, условия договора безвозмездного пользования имуществом №*** от 01.11.2012 г. остаются неизменными;

- согласно Единого типового устава органа управления соединения и воинской части национальной гвардии РФ от 25.07.2016 г. №***, согласно п. 

<

***> разделу 

<

***> «На воинские части в соответствии с их служебно-боевым предназначением возложены следующие задачи: организуют расквартирование (размещение) подразделений воинской части, принимают меры по предоставлению жилых помещений военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей»;

- согласно Сводного технического паспорта на объект 

<

***> от 26.02.2010 г., на адрес: 

<

*****> указан также объект 

<

***> сооружение №***, как назначение «производственное», 1983 года ввода в эксплуатацию, площадь застройки 

<

***> кв.м.;

- согласно выписки из ЕГРН от 13.02.2019 г. объект 

<

***>, автомобильная дорога с элементами благоустройства «

<

***>», по адресу: 

<

*****> имеет кадастровый №***, назначение: нежилое, промышленное, правообладателем является АО «Воткинский завод»;

- согласно справки Войсковой части 3479 от 13.03.2020 г. №*** ФИО2 военную службу по контракту в войсковой части 3479 не приходит и военнослужащим не является;

- согласно справки Войсковой части 3479 от 13.03.2020 г. №*** ФИО2, 

<

дата> г.р. зарегистрирован по месту жительства по адресу войсковой части 3479: 

<

*****> 09.10.2003 г.;

- согласно домовой книги для прописки граждан, проживающих в 

<

*****>, в/ч 3479 ФИО2, 

<

дата> года рождения зарегистрирован по данному адрес с 09.10.2003 г.;

- согласно рапорта №*** от 06.10.2003 г. ФИО2 просил зарегистрировать его по месту жительства по адресу войсковой части;

- согласно протокола №*** заседания ЖБК ВЧ 3479 от 07.10.2003г., решено зарегистрировать по месту жительства сержанта ФИО2 по адресу ВЧ 3479.

Указанные обстоятельства дела установлены судом и сторонами дела не оспариваются.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора ст. помощника Воткинского межрайонного прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании, ответчик проходил военную службу по контракту в войсковой части 3479 с 2003 года до 23 октября 2017 года. В настоящее время ФИО2 военную службу по контракту в войсковой части 3479 не проходит и военнослужащим не является.

Бывший военнослужащий ответчик был зарегистрирован по адресу войсковой части 3479 – 

<

*****>.

Судом также установлено, что спорное не жилое помещение здание войсковой части (объект 

<

***>) принадлежит на праве собственности АО «Воткинский завод». По договору безвозмездного пользования имуществом от 01.11.2012 г. указанное не жилое помещение передано в безвозмездное пользование войсковой части 3479. Действие указанного договора продлевается его сторонами ежегодно путем заключения соответствующих дополнительных соглашений. 

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, помещение войсковой части 3479 по указанному адресу является нежилым. На территории воинской части жилых помещений не имеется, ответчик фактически никогда не проживал по адресу постоянной регистрации, при этом после исключении из списков личного состава воинской части добровольно с регистрационного учета не снялся.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ регистрируются по месту жительства, в том числе по просьбе по адресам воинских частей.

Действие указанных правовых норм предусматриваются в качестве меры дополнительной социальной поддержки военнослужащих, прибывших к новому месту службы, и не обеспеченных по новому месту службы жилыми помещениями, их регистрацию по адресу воинской части.

Статья 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» связывает регистрацию по адресу воинской части только с прохождением военной службы в воинской части и нуждаемостью военнослужащего в получении жилого помещения. В случае, если данные обстоятельства отпали, оснований для сохранения регистрации по адресу воинской части в соответствии с требованиями указанной нормы закона не имеется. Права членов военнослужащего в соответствии с нормами приведенного закона являются производными от прав самого военнослужащего, поэтому, если оснований для сохранения регистрации по адресу воинской части у военнослужащего не имеется, то и у членов семьи военнослужащего это право отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд считает, что поскольку у ответчика в настоящее время отсутствует право для сохранения регистрации по адресу воинской части, то он подлежит признанию не приобретшим право пользования нежилым помещением воинской части 3479. Более того, как установлено в судебном заседании, помещение, в котором зарегистрирован ответчик, является нежилым, для постоянного места проживания граждан использовано быть не может. 

Так, в силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

С учетом приведенных норм закона, местом жительства помещение войсковой части являться не может, что исключает приобретение ответчиком права пользования помещением войсковой части в связи с регистрацией в нем по месте жительства. 

Более того, как установлено судом, ответчик военную службу в войсковой части 3479 не проходит, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и подпункту "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, решение суда является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

Исходя из изложенного, поскольку снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением, в удовлетворении требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета необходимо от казать. 

Решение о признании ответчика не приобретшим право пользования не жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета в спорном не жилом помещении.

На основании изложенного, иск обоснован и подлежит удовлетворению в части требований о признании ответчика не приобретшим право пользования нежилым помещением.

В связи с тем, что требование о взыскании судебных расходов лицами, участвующими в деле, не заявлено, суд не разрешает вопрос о взыскании судебных расходов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Войсковой части 3479 к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования не жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать ФИО2 не приобретшим право пользования не жилым помещением по адресу 

<

*****>.

Исковые требования Войсковой части 3479 к ФИО2 о снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2020 года. 

Председательствующий судья Е.В. Караневич