Дело №2-2539/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной, 

при секретаре Е.А.Бобровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости

В обоснование заявленных требований указано, что **.**..2019 истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закон №400-ФЗ), однако ей в этом было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по указанному основанию. 

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 17.10.1988 по 19.01.1989 в должности ученика маляра в ПЗ, с 20.01.1989 по 19.05.1997 в должности маляра в цехе №8 в ПЗ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.03.2019.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о рассмотрении дела.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, указав, что период работы в должности ученика маляра не может быть учтен в специальном стаже, т.к. Списком №2 предусмотрена должность маляра и период обучения данной профессии не подлежит включению в специальный стаж. Период работы в период с 20.01.1989 по 19.05.1989 не может быть включен в специальный стаж, т.к. не представлены документы, подтверждающие занятость истца в особых условиях труда, с применением веществ не ниже 3 класса опасности. Дополнила, что в период с 04.05.1994 по 12.11.1995 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, и поскольку этот период имел место после 06.10.1992, он не может быть включен в специальный стаж. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: 

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №10); 

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список №1173).

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом согласно подп. «а» п.3 Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в третьем подпункта «б» настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13450 предусмотрены «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Судом установлено, что **.**..2019 ФИО1, **.**. года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). 

Однако решением от **.**..2019 №04-27/162 в назначении льготной пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия достаточного специального стажа 6 лет. 

Согласно принятому ответчиком решению на 11.03.2019 у истца специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отсутствует, тогда как необходимо 6 лет, страховой стаж составил соответственно 32 года 07 месяцев 28 дней. 

Периоды работы с 17.10.1988 по 19.01.1989 в должности ученика маляра в ПЗ не включен в специальный стаж, т.к. Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров от 26.01.1991 №10, указанная должность не поименована.

Период с 20.01.1989 по 19.05.1997 в должности маляра в цехе №8 в ПЗ не включен в льготный стаж, т.к. вышеуказанным Списком №2 в разделе ХХХIII Общие профессии» предусмотрены маляры, занятые на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности, не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы истца. При этом в период с 04.05.1994 по 12.11.1995 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, который не включен ответчиком в специальный стаж, т.к. он имел место после 06.10.1992.

Согласно сведениям трудовой книжки **.**..1988 истец принята ученицей маляра в цех №8 в ПЗ, **.**..1989 истцу присвоен второй разряд маляра, **.**..1990 – присвоен третий разряд маляра, в 1992 году ПЗ в АООТ «ПЗ», **.**..1997 уволена с занимаемой должности (л.д.12-13).

В соответствии с п.12 разъяснений ГК СМ СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8 в тех случаях, когда в списках №1 и №2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками №1 и№, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Из п.8 Разъяснений Минтруда РФ N 5 от 22.05.1996 следует, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Например, в разделе XXXIII Списка N 2 указаны "Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из асбоцемента и асбоселита". В этом случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, занятые на таких работах, независимо от наименования профессии, и в специальный трудовой стаж включается время их начального профессионального обучения на рабочих местах. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Например, в раздел XXXIII Списка N 2 включена профессия "Металлизаторы". В этом случае время начального профессионального обучения профессии металлизатора в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Учитывая изложенное, время выполнения истцом работы в качестве ученицы маляра с 17.10.1988 по 19.01.1989 не подлежит включению в специальный стаж.

При разрешении иска в части включения в специальный стаж периода работы с 20.01.1989 по 19.05.1997 в должности маляра в цехе №8 в ПЗ, суд исходит из следующего.

Как следует из архивной справки ГКУ ПО «ГАПО» от **.**..1916 №196/Х в архивном фонде ПЗ» имеются коллективные договора на 1988-1998 гг., где в перечне профессий работа в которых дает право на дополнительное питание (молоко), дополнительный отпуск, значится маляр, занятый на работах с нитрокрасками (л.д.14, 15-18).

Согласно справкам, уточняющим особый характер работы и условия труда, выданные ОАО «ПЗ» ФИО4 в 2005 году, последняя работала полный рабочий день в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ 3 класса опасности, с 03.05.1984 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 18.12.2000. При назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда указанный период был включен в ее специальный стаж.

В соответствии со списком должностей АООТ «ПЗ» с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на льготную пенсию в соответствии со Списками №1, №2, в цехе №8 (гальванический участок) указан маляр.

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу, что в периоды работы с 20.01.1989 по 03.05.1994, с 13.11.1995 по 19.05.1997 в должности маляра в ПЗ истец работала полный рабочий день в должности и условиях, предусмотренных Списком №2, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Период с 04.05.1994 по 12.11.1995 не может быть включен в специальный стаж, поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком и с введением в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что **.**..2019 истец обратилась к ответчику с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии. Учитывая частичное удовлетворение заявленных исковых требований, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца с **.**..2019. В связи с чем требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с **.**..2019 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с 20.01.1989 по 03.05.1994, с 13.11.1995 по 19.05.1997 в должности маляра в ПЗ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.03.2019.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина 

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2019 года.