Дело № 2-169/2024

62RS0011-01-2024-000118-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спас-Клепики Рязанской области 06 июня 2024 года

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ю.В. при секретаре Очередном С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, с участием представителя истца ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в котором, с учетом уточнения требований, окончательно просит: 

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Совхоза «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Совхоза «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Совхоза «

<

данные изъяты>»;

- обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-7). 

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы по Списку № 2 - 07 лет 6 месяцев. Работа истца в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включена ответчиком в льготный стаж. Истец считает отказ в назначении досрочной пенсии неправомерным, поскольку спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. 

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, в судебном заседании поддержали исковые требования и изложенные в иске обстоятельства, уточнив, что от требования о взыскании судебных расходов отказываются, его не поддерживают. Дополнительно пояснили, что первый раз к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии обратились в ДД.ММ.ГГГГ году, на тот момент не хватало льготного стажа, сказали, что нужно обратиться в 55 лет и с общим стажем в 25 лет. В ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился, но ему было отказано во включении в льготный стаж всех спорных периодов. После ДД.ММ.ГГГГ года с новым заявлением к ответчику не обращался. В 2000 году его перевели на должность сторожа, так как совхоз закрыли, а техника осталась, и их попросили сторожами поработать. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, ответчик извещен о слушании дела надлежащим образом (л.д. 140,141,144), в материалах дела имеются письменные возражения (л.д. 32-33), согласно которым по спорным периодам не подтверждается льготный характер работы и постоянная занятость в условиях, предусмотренных Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденными Постановлениями кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и от 26 января 1991 года № 10. Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был уволен с ДД.ММ.ГГГГ с должности сторожа, при этом приказ о его переводе с должности электросварщика на должность сторожа отсутствует. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы по периоду работы истца после регистрации в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ, в Совхозе «

<

данные изъяты>». Таким образом, на момент обращения истца в ОСФР по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствует, следовательно, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Следовательно, мужчине в возрасте 57 лет требуется 7 лет и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, мужчине в возрасте 58 лет – 6 лет 3 месяца такой работы. 

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исходя из раздела XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 года право на назначение пенсии на льготных условиях имеют электросварщики и их подручные.

В Списке № 2 от 26 января 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены следующие должности: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906). 

Таким образом, до 01 января 1992 года работа в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, то есть после 01 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы (Определение ВС РФ от 20.01.2012 года № 81-В11-9).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений № 5 от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичные положения содержались в Разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ №, утв. Приказом Минтруда РСФСР, Минсоцзащиты РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из анализа указанных норм права, распространивших свое действие после ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в период, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени не требовалось.

Пунктом 16 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно (л.д. 39-43). Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 07 лет и 06 месяцев (л.д. 11-12,35-36). Специальный стаж истца согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ составил на дату его обращения 00 лет 00 месяцев 00 дней. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Совхоза «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Совхоза «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Совхоза «

<

данные изъяты>» не были засчитаны ответчиком в специальный стаж по причине не подтверждения занятости работника полный рабочий день в должности электросварщика ручной сварки. 

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 на дату его обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) исполнилось 57 лет (л.д. 62-63), страховой стаж составил 25 лет 09 месяцев 12 дней (л.д. 11-12,35-36), соответственно для определения права на досрочную пенсию по Списку № 2 требуется 07 лет 06 месяцев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан диплом Г № о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Клепиковском среднем профтехучилище № по профессии электросварщик ручной сварки (л.д. 19-20). Согласно справке ОГБОУ СПО «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в указанный период обучался в Клепиковском среднем профессионально-техническом училище № по профессии «Электросварщик ручной сварки», ему присвоена квалификация – электросварщик ручной сварки 3 разряда, и выдан диплом Г № (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в Совхоз «Клепиковский» на должность электросварщика, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 46-47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из Совхоза «Клепиковский» в связи с воссоединением Совхоза «Клепиковский» с Совхозом «Мещерский» согласно ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР (л.д. 46-47).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в расчетных ведомостях по заработной плате ИТР, рабочих и служащих Совхоза «

<

данные изъяты>» Клепиковского района Рязанской области имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период его работы в совхозе «

<

данные изъяты>» (л.д. 80).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в Совхоз «

<

данные изъяты>» на должность электросварщика в порядке перевода согласно ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 46-47,51).

ДД.ММ.ГГГГ Совхоз «

<

данные изъяты>» реорганизован в акционерное общество «

<

данные изъяты>» (л.д. 46-47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в порядке перевода согласно ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР (л.д. 46-47,100-102).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, в расчетных ведомостях по заработной плате ИТР, рабочих и служащих Совхоза «

<

данные изъяты>» Клепиковского района Рязанской области имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период его работы в совхозе «

<

данные изъяты>» (л.д. 106).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в Совхоз «

<

данные изъяты>» на должность электросварщика 3 разряда, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 46-47,111).

ДД.ММ.ГГГГ Совхоз «

<

данные изъяты>» переименован в филиал «

<

данные изъяты>» (л.д. 46-47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с работы по ст. 33 п. 1 КЗОТ РСФСР (сокращение штатов), основание – Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-47). При этом согласно данному приказу истец уволен с должности сторожа (л.д. 51). В лицевых счетах по начислению заработной платы работников за ДД.ММ.ГГГГ год имеется запись о переводе ФИО1 на должность сторожа на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122-123). Обстоятельство перевода на должность сторожа в ДД.ММ.ГГГГ году истец не оспаривал. 

Оценивая в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал электросварщиком в Совхозах «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>». Изложенное подтверждается следующими письменными доказательствами: 

- трудовой книжкой истца, в которой имеются записи о его работе в указанные периоды в должности электросварщика (л.д. 46-47);

- архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 за приведенные периоды (л.д. 80,106); 

- дипломом Г № и справкой ОГБОУ СПО « 

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении истцом обучения по профессии «электросварщик ручной сварки» (л.д. 19-23);

- письмом ГУ – Управление ПФР по Клепиковскому району Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому специальный стаж истца по Списку № 2 на ДД.ММ.ГГГГ года составил 06 лет 05 месяцев 13 дней, однако для назначения пенсии необходим общий стаж 25 лет (в наличии 24 года 07 месяцев 07 дней). ФИО1 дополнительно сообщено, что право на досрочное назначение пенсии по старости у него наступит при достижении 58 лет и при выработке страхового стажа (общего) 25 лет (л.д. 65-66); 

- расчетом стажа, произведенным пенсионным органом в феврале 2015 года, в котором указано, что стаж истца по Списку № 2 составляет 06 лет 05 месяцев 16 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – л.д. 67. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца, подлежат включению по вышеуказанным основаниям период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в Совхозе «

<

данные изъяты>» и период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в Совхозе «

<

данные изъяты>», так как действовавшим до 1 января 1992 года Списком № 2 от 22 августа 1956 года была поименована должность электросварщика, и в соответствии с действовавшим до 01 января 1992 года законодательством не требовалось подтверждение вида сварки и постоянной занятости в течение полного рабочего дня. В связи с этим довод ответчика о необходимости подтверждения полной занятости истца в должности электросварщика ручной сварки необоснован. Кроме того, позиция ответчика в части не включения в специальный стаж истца данных периодов не отвечает требованиям добросовестности, так как в 2015 году пенсионный орган письменно сообщил и разъяснил истцу о наличии у него льготного стажа по Списку № 2 (06 лет 05 месяцев 13 дней) и о возникновении при наличии такого льготного стажа права на досрочную пенсию при достижении 58 лет и выработке общего стажа 25 лет (л.д. 65-66). 

При этом время работы истца в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе «

<

данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Совхозе «

<

данные изъяты>» не подлежит включению в льготный стаж, поскольку с 01 января 1992 года для включения в льготный стаж периода работы по Списку № 2 необходимо документальное подтверждение занятости работника в течение полного рабочего дня на ручной сварке. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств в подтверждение условий полной занятости и вида сварки при выполнении им работы после 01 января 1992 года. 

Таким образом, льготный стаж истца составляет менее требуемых 07 лет 06 месяцев на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии в январе 2024 года (подлежат учету 6 лет 05 месяцев 16 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – л.д. 67. 

Согласно 22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец с заявлением о назначении пенсии обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, когда ему исполнилось 57 лет, и на эту дату у истца не имелось права на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в льготный стаж подлежат включению не все просимые истцом спорные периоды по вышеизложенным основаниям. И поскольку льготный стаж составляет менее 07 лет 06 месяцев на момент его обращения, то требование истца о назначении пенсии досрочно удовлетворению не подлежит. Соответственно, решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным в части не включения в льготный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в остальной части решение ответчика – законно и обоснованно. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в льготный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1:

- период работы в должности электросварщика Совхоза «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в должности электросварщика Совхоза «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований (в части включения в специальный стаж других периодов работы и в части обязания ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ) – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято 13 июня 2024 года. 

Судья: