Дело № 2-131/2020г.

16RS0046-01-2019-010499-53

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года

Вахитовский районный суд города Казани: 

в составе председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Гайнуллиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «КАРАТ» к ФМР о признании незаконными действий, связанных с реконструкцией объекта капитального строительства, признании части объекта капитального строительства самовольной постройкой, понуждении привести объект в первоначальное состояние, понуждении внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в виде прекращения права,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «КАРАТ» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании незаконными действий, связанных с реконструкцией объекта капитального строительства, признании части объекта капитального строительства самовольной постройкой, понуждении привести объект в первоначальное состояние. В обоснование иска указано, что ООО «КАРАТ» является собственником земельного участка ... по ..., кадастровый .... Земельный участок приобретен у СИВ. На соседнем земельном участке по адресу: ..., с кадастровым номером ... находится административное здание.

Также, на указанном земельном участке расположен объект культурного наследия: «Дом, где 1931-1938 гг. жил заслуженный деятель науки РСФСР, профессор, председатель Казанского общества врачей ГВС».

Истец считает, что к зданию на соседнем земельном участке вплотную к их земельному участку самовольно возведен двухэтажный кирпичный пристрой и осуществляется эксплуатация объекта капитального строительства, без полученного в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке разрешения на строительство объекта капитального строительства. Строительство пристроя осуществлено с нарушением действующих норм размещения объектов строительства и технических регламентов, установленных правилами землепользования и застройки.Строительство самовольной постройки выполнено без проектной и разрешительной документации, разрешение на реконструкцию/строительство и ввод эксплуатацию не оформлялись.

Не согласовывалось и изменение фасадной части здания с Управлением архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани. Архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием не имеется. 

Исполнительным комитетом муниципального образования г.Казани и Управлением, разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... не выдавалось, соответствующее заявление о выдаче такого разрешения не поступало, что подтверждается письмом Управления градостроительных разрешений ИК МО Г.Казани ... от ....

Порядок и условия получения разрешения на строительство (реконструкцию) является не формальной процедурой, а напротив, призваны подтвердить соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и права застройщика осуществлять строительство т.е., подтвердить взятую на себя органом местного самоуправления ответственность за безопасность строительства в том числе, и для самих застройщиков.

После завершения строительства (реконструкции) при обращении застройщика согласно ст.55 ГрК РФ и Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденного Постановлением Исполнительного комитета г.Казани от ... ... необходимо письменное заявление и соответствующие документы согласно ГрК РФ.

Соответственно эксплуатацию осуществлять на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Собственником не проведена ни одна из перечисленных процедур.

На их земельном участке планируется строительство жилого дома. В боковой части фасада объекта «Жилой дом по ...» проектом предусмотрено расположение окон, в соответствии со строительными нормами инсоляции помещений.

Считает, что строительство самовольного пристроя ФИО1 нарушает их права, мешает проектированию и строительству объекта капитального строительства на участке, в том числе ФИО1 нарушены нормы градостроительного законодательства, размещения объекта капитального строительства, противопожарные нормы, а также нормы инсоляции в соответствии с СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные».

По факту строительства и эксплуатации спорного объекта без разрешения, были направлены обращения в прокуратуру Вахитовского района г.Казани и Инспекцию государственного строительного надзора РТ.

... Инспекцией государственного строительного надзора РТ было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по .... КоАП РФ (Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство).

.... производство было прекращено за отсутствием состава правонарушения.

Основанием для прекращения производства явилось заключение специалиста ООО «Независимая Экспертная Компания», который ссылается на отсутствие необходимости получения разрешения на строительство в соответствие с ч.4 п.17 ст.51 ГрК РФ (Выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом). Однако, в заключении эксперт неоднократно, пришел к выводу, что рассматриваемый объект капитального строительства подвергся реконструкции, а это влечет обязательное получение разрешения на строительство, в соответствии со ст.51 ГрК РФ.

Помимо этого, в ходе проведения административного расследования по данному делу были обнаружены дополнительные нарушения градостроительного законодательства при реконструкции основного объекта: Административное нежилое здание, общей площадью 1758 кв.м., инв...., лит. А-А6, a, al, а2, с кадастровым номером ..., ....

Согласно техническому паспорту РГУП БТИ, имеющемуся в материалахадминистративного дела, по состоянию на .... вышеуказанное здание состоит из нескольких литер (лит. А-А6, a, al, а2), этажность здания: 2-х этажное, площади объектов: административное здание 868,9 кв.м., здание гаража - 145 кв.м.

Согласно техническому паспорту РОКИ «Премьер» по состоянию на .... вышеуказанное здание числится под одной литерой (лит. А), этажность здания: 3 - этажное (в том числе и бывшее одноэтажное здание гаража), общая площадь всего объекта: 2269,4 кв.м. Однако, в разделе благоустройство здания и в экспликации указана площадь 1758 кв.м. Также, изменились и конструктивные элементы и характеристики здания.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотографиями, в том числе, сделанными в рамках обследования специалистом Инспекции в рамках акта обследования земельного участка органами муниципального земельного контроля, а также документами имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

Такие характеристики объекта недвижимости как этажность (было 2-х этажное стало 3-х этажное) не могут измениться в результате переобмера площадей (как указано в новом техническом паспорте).

Повторное обращение по факту вновь выявленных нарушений было также направлено в Инспекцию. ... Инспекцией государственного строительного надзора РТ было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ... КоАП РФ (Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство).

Во время рассмотрения дела об административном правонарушении, по заявлению СИВ, специалистами ООО «РПС-Групп» была проведена экспертиза документации и строительных работ на объекте: Административное нежилое здание, общей площадью 1758 кв.м., инв...., лит. А-А6, a, al, а2, с кадастровым номером ..., ..., в результате которой были даны ответы на следующие вопросы:

По первому вопроса : Пристрой (помещения ..., .... ... общей площадью 178,1 м2) к административному зданию (кад. ...) на участке (кад. ...) по адресу: ..., ... является объектом капитального строительства.

По второму вопросу: Возведение пристроя к зданию по ... является результатом реконструкции административного здания (кад. ...) по адресу: ... ....

По третьему вопросу: Для реконструкции административного здания (кад. ...) по адресу: ... требуется наличие заключения экспертизы проектной документации (ст.49 Градостроительного Кодекса РФ).

По четвертому вопросу:При осуществлении реконструкции объекта капитального строительства административного здания (кад. ...) по адресу: ... в силу ст. 52 ГрК РФ требуется осуществление Государственного строительного надзора.

По пятому вопросу: На реконструкцию административного здания (кад. ...) по адресу: ... необходимо было получать разрешение.

Объект капитального строительства используется для массового пребывания людей. Первый этаж используется под столовую общественного питания, второй - под офисные помещения. Отсутствие проектной и разрешительной документации и соответственно государственного строительного надзора не может не угрожать жизни и здоровью большого числа людей.

Считает, что законные права и интересы граждан, которые будут посещать спорный объект нарушаются уже по причине того, что спорный объект не прошел в установленном законом порядке обязательную оценку на соответствие его минимально необходимым требованиям, следовательно не получают гарантии на безопасность.

Считает, что реконструкция объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу:..., проведена в нарушение действующего градостроительного законодательства и представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Истец просит признать незаконными действия, связанные с реконструкцией объекта капитального строительства Административное нежилое здание, общей площадью 1758 кв.м., инв...., с кадастровым номером ..., на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ...;Признать объект капитального строительства Административное нежилое здание, общей площадью 1758 кв.м., инв,..., с кадастровым номером ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... самовольной постройкой;Обязать ФМР привести объект Административное нежилое здание, общей площадью 1758 кв.м., инв...., с кадастровым номером ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ... первоначальное состояние за свой счет в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

Истец в ходе рассмотрения дела уточнил требований просил признать незаконными действия ФИО1, связанные с реконструкциейобъекта капитального строительства «Административное нежилое здание, общей площадью 1758 кв.м., инв...., с кадастровым номером ..., на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ...», произведенные после приобретения права собственности по договору купли-продажи от ... ...; признать часть объекта капитального строительства «Административное нежилое здание, общей площадью 1758 кв.м., инв...., с кадастровым номером ... расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ...» в виде строительства двухэтажногопристроя площадью 184,7 кв.м., с помещениями в плане ...,3 кв.м., 28- 2,7 кв.м., 33-40,7 кв.м., 34- 3,9 кв.м., 35- 49,1 кев.м;, увеличения площади объекта,надстройкой второго и третьего этажа и объединением объектов капитального строительства «Административное нежилое здание, общей площадью 868,9 кв.м., инв...., лит.А-Аб, a, al, а2, с кадастровым (условным) номером ..., расположенный по адресу:...» и «Здание гаража, 1-этажное нежилое, общей площадью 145 кв.м., инв...., лит. Б, Б1, с кадастровым (условным) номером ..., расположенный по адресу: ...» с одной литерой А, самовольной постройкой; обязать ФМР привести объект «Административное нежилое здание, общей площадью 1758 кв.м., инв...., с кадастровым номером ... расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ...» в первоначальное состояние, а именно:в виде двух объектов «Административное нежилое здание, общей площадью 868,9 кв.м., инв...., лит.А-Аб, a, al, а2, с кадастровым (условным) номером ..., расположенный по адресу: ...» и «Здание гаража, 1-этажное нежилое, общей площадью 145 кв.м., инв...., лит. Б, Б1, с кадастровым (условным) номером ..., расположенный по адресу: ...»; в соответствии с договором купли-продажи от .... ..., запись регистрации №..., ... и согласно техническим паспортам РГУП БТИ по состоянию на ..., за свой счет в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) внести в ЕГРН изменения в виде прекращения права на объект «Административное нежилое здание, общей площадью 1758 кв.м., инв...., с кадастровым номером ..., по адресу: ...» и регистрации права на «Административное нежилое здание, общей площадью 868,9 кв.м., инв...., лит.А- Аб, a, al, а2, с кадастровым (условным) номером ... расположенный по адресу: ...» запись регистрации №... и «Здание гаража, 1-этажное нежилое, общей площадью 145 кв.м., инв...., лит. Б, Б1, с кадастровым (условным) номером ..., расположенный по адресу: ...» запись регистрации .... 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал.

Ответчик ФМР в судебное заседание не явился, извещен. 

Представитель ответчика ФМР исковые требования с учетом уточнения не признал.

Представители третьих лиц МКУ «Управление градостроительных разрешений города Казани» (далее по тексту – МКУ «УГР ИК МО г.Казани»),Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия, Инспекция государственного строительного надзора, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства города Казани» в судебное заседание не явились, представлены отзывы. 

Третье лицо СЮВ. в судебное заседание не явился, извещен. 

Заслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ГрК РФ 14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; 

14.2) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

В силу ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Согласно ч.4 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Частью 7 ст.51 ГрК РФ установлено, что в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимо представить следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения настроительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межеваниятерритории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии сградостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объектакапитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположениелинейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации попланировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-техническогообеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения)проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-техническогообеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитальногостроительства, их частей;

4)положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 ГрК РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГрК РФ;

5)разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 ГрК РФ);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случаереконструкции такого объекта;

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительноезаключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представленозаключение негосударственной экспертизы проектной документации.

В соответствии с ч.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст.2 ГрК РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципах: ответственности органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

Кроме того, статьей 58 Части II Градостроительного устава г.Казани «Правила землепользования и застройки» (в редакции решения Казанской городской Думы №5-54 от 08.10.2010) установлено, что вся территория города Казани, включая земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной и частной собственности, а также бесхозяйные земельные участки, в пределах границ муниципального образования г. Казани делится на зоны, которые фиксируются на карте территориальных зон градостроительных регламентов. Для каждой территориальной зоны установлены основные, дополнительные и условно-разрешенные виды разрешенного строительства.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ... собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1680 кв.м по адресу: ..., является Общество с ограниченной ответственностью «Карат», с установлением ограничения права и обременение объекта в пользу СИВ регистрация права собственности от ....

Ранее, на основании договора купли-продажи от .... СИВ приобретен земельный участок, общей площадью 1680 кв.м., с кадастровым номером ..., по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от .... ФИО1 является собственником здания гаража, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 145 кв.м., лит. Б., Б1 по адресу: .... 

Из свидетельства о государственной регистрации права от .... следует, что ФИО1 является собственником Административного здание, назначение: нежилое, 2-х этажное (подземных этажей-0), общей площадью 1758 кв.м., лит. А-А6, а, а1, а2, по адресу: ..., с кадастровым номером ....

Из материалов дела следует, что данное Административное здание является объектом недвижимости 1901 года постройки, представляет собой объект культурного наследия «Дом, где в 1931-1938 г.г. жил заслуженный деятель науки РСФСР, профессор, председатель Казанского общества врачей ГВС». Имеется Охранное обязательство, утвержденное Приказом Министерства культуры Республики Татарстан от ... ...д.

Спорный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., который находится в собственности ФИО1, запись в ЕГРН ... от ....

Земельный участок с кадастровым номером ... по ..., расположен в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место: Культурной слой исторического центра Казани XI-XVIII веков» согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ....

Истец в обосновании заявленных требований указывает, что на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... самовольно возведен двухэтажный кирпичный пристрой и осуществляется эксплуатация объекта, на которое разрешение на строительство не получено.

Суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

На обращение СИВ о законности строительства объекта по ул...., .... Управления градостроительных разрешений дан ответ, что Исполнительным комитетом ... разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию объекта не выдавалось. 

Решением Вахитовского районного суда г.Казани от .... в удовлетворении иска Исполнительного комитета муниципального образования ... к МРФ, ООО «Апшерон» о признании незаконными действий, связанных со строительством объекта капитального строительства, признании объекта самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку отказано. 

Решение вступило в законную силу. 

При вынесении решения установлено, что не представлено каких-либо надлежащих доказательств в обоснование своих требований, не уточнено какой конкретно объект является самовольной постройкой, истцом не доказано наличие виновных действий ФИО1 и ООО «Апшерон» в части осуществления последними самовольной постройки. 

Из Уведомления об исправлении технической ошибки Управления Росреестра по РТ от .... следует, что .... в связи с исправлением технической ошибки внесены изменения в запись Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по объектам недвижимого имущества, расположенным по адресу: РТ, .... 

Согласно кадастровой выписки о здания с кадастровым номером ... по адресу ..., площадь нежилого здания составляет 1758 кв.м., количество этажей 2, год ввода в эксплуатацию 1901, кадастровый номер земельного участка .... Увеличение общей площади произошло в результате ранее допущенной кадастровой ошибки и включения ранее неуточненных площадей. 

Из материалов инвентарного дела, на ... следует, решением исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся ... от .... принято на баланс местных Советов 1/2 часть домовладения ... ... принадлежащий на правах личной собственности гр-нам ЗХИ, ГСВ, ШДХ Домовладение состоит из одного двухэтажного кирпичного жилого дома с надворными подсобными постройками. Первый этаж дома принадлежит Местным Советам и состоит на балансе Домоуправления №16 Советского района. Второй этаж принадлежит на правах личной собственности ЗХИ, ГСВ, ШДХ проживающим в помещениях второго этажа. 

Решением Вахитовского районного суда г.Казани от ..., вступившего в законную силу,постановление Инспекции государственного строительного надзора РТ ... от ... о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФМР по ч. ... Кодекса РФ об административных правонарушениях отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан.

Согласно исследованию ФБУ Учреждение Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации ... от .... конструкции и здание пристроя к административному зданию ... по ... в ... находятся в работоспособном техническом состоянии. Фактически конструктивно технически работоспособное здание пристроя к зданию ... в результате разработки котлована на соседнем земельном участке домовладения ... находится в ограниченно- работоспособном техническом состоянии, при наличии приведенных выше обстоятельств могущее перейти в аварийное состояние и обрушение. Конструктивно работоспособное техническое состояние здания пристроя к административному зданию ... по ... в ... при устранении созданных в результате разработки па соседнем земельном участке домовладения ... котлована опасных условий и соблюдении правил безопасной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью находящихся в пристрое людей.

Приведение здания пристроя к зданию ... по ... в ... в фактически работоспособное техническое состояние возможно при условии устранения опасных факторов, возникших в результате разработки котлована на соседнем земельном участке домовладения ....

Наличия технических нарушений, допущенных при строительстве пристроя к зданию ... по ... в ..., являющихся причиной приведения здания пристроя к ограниченно-работоспособному техническому состоянию, не установлено, такие причины внесены разработкой котлована на соседнем земельном участке домовладения ....

Разработка котлована на земельном участке домовладения ... в г. Казани создала угрозу обрушения здания пристроя к зданию ..., а также угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в пристрое и на придомовой территории, примыкающей к пристрою.

Из заключения эксперта Отделения строительно-технических исследований экспертно-криминалистического отдела СУ СК России по РТ №... от .... следует, что с ... года была произведена реконструкция здания, расположенного по адресу: ... (кадастровый ...) на участке с кадастровым номером ...С ... года была увеличена этажность здания и пристроен пристрой, что привело к увеличению площади административного здания.С учетом того, что с ... года была произведена реконструкция здания, расположенного по адресу: ... (кадастровый ...) на участке с кадастровым номером ..., необходимо было получать разрешение на строительство (реконструкцию). 

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (п. 1).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2).

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Из приведенных правовых норм и разъяснения пленумов следует, что отнесение того или иного объекта к недвижимому или движимому имуществу обусловливает и способ защиты права, которое может быть нарушено возведением такого объекта.

По смыслу приведенной правовой нормы, самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

Представителем ответчика в ходе рассмотрения дела к спорным правоотношениям заявлено о применения срока исковой давности, одновременно указывая, что с момента приобретения объекта строительные работы не производились. 

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности, распространяющийся и на иски о сносе самовольной постройки, не создающей угрозу жизни и здоровью граждан, составляет три года (статья 196 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Учитывая, что .... в связи с исправлением технической ошибки внесены изменения в запись Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по объектам недвижимого имущества, расположенным по адресу: РТ, ..., общей площадью 1758 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ...., выданного взамен свидетельства от ...., предыдущий собственник земельного участка по ..., с .... по .... СИВ с .... знал о наличии спорных объектов, что в последствии при продаже данного земельного участка .... должен был сообщить новому собственнику ООО «КАРАТ» о наличии спорных объектов. При этом суд учитывает, что СИВ является учредителем ООО «КАРАТ».

Доводы истца о том, что им стало известно о нарушении их права в ...., суд считает не состоятельным, по вышеуказанным доводам. 

Таким образом, суд считает доводы ответчика относительно пропуска истцом исковой давности обоснованными, установив, что о нарушении своего права стало известно в ... года, тогда как с настоящим иском истец обратился за пределами установленного ст. 196 ГК РФ срока исковой давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью «КАРАТ» к ФМР о признании незаконными действий, связанных с реконструкцией объекта капитального строительства, признании части объекта капитального строительства самовольной постройкой, понуждении привести объект в первоначальное состояние, понуждении внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в виде прекращения права отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья: Зыбунова Е.В.