Дело № 2-104/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи И.С. Фуртовой,

с участием помощника прокурора Локтевского района Соболева С.О.,

при секретаре Родичевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Локтевского района Алтайского края в интересах несовершеннолетних БСТ, БУТ к БСН о признании бездействии незаконным и об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд Алтайского края в интересах несовершеннолетних БСТ, БУТ к БСН о признании бездействия незаконным и об обязании совершить действия обратился прокурор Локтевского района, указав, что прокуратурой Локтевского района проведена проверка исполнения на территории района законодательства РФ в сфере реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой установлены нарушения при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Так, 25.03.2015 года БСН обратилась в ГУ УПФР в Локтевском районе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

15.04.2015 г. ГУ УПФР в Локтевском районе Алтайского края принято решение о выдаче БСН указанного сертификата.

25.05.2015 г. между КПК «Резерв» с одной стороны и БСН с другой стороны заключен кредитный договор о предоставлении ипотечного займа, согласно которому БСН были переданы денежные средства в сумме 453 500 рублей на срок 6 месяцев на приобретение недвижимого имущества, находящегося по адресу 

<

адрес>.

28.05.2015 г. произведена регистрация права собственности БСН на указанное жилое помещение.

02.06.2015 г. БСН обратилась в ГУ УПФ РФ в Локтевском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья.

01.07.2015 г. ГУ ПФР в Локтевском районе вынесено решение об удовлетворении указанного заявления.

При этом 01.06.2015 г. БСН от своего имени дано письменное нотариальное обязательство об оформлении объекта недвижимости, находящегося по адресу: 

<

адрес> в общую собственность на её имя и собственность её несовершеннолетних детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с объекта недвижимости.

На основании решения ГУ УПФР в Локтевском районе от 01.07.2015 г. № 61 средства материнского капитала направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья БСН

При этом, обременение с жилого помещения, приобретенного БСН на средства материнского капитала, фактически снято, но юридически до настоящего времени не оформлено.

Согласно информации, полученной из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю, по состоянию на 18.01.2018 г. правообладателями жилого помещения (жилого дома) по адресу: 

<

адрес> является БСН 

Таким образом, в нарушение ч. 4 ст. 10 Закона, приобретенное жилье оформлено ответчиком не в общую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетней, а лишь в собственность ответчиков.

При этом бездействие по перераспределению долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, несвоевременное снятие обременения с жилого помещения и несвоевременное оформление права собственности на долю в указанном жилом помещении влечет нарушение имущественных прав несовершеннолетней. 

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая, что БСТ, БУТ являются несовершеннолетними, они в силу возраста не могут самостоятельно осуществить защиту своих прав, ответчиками по настоящему делу являются законные представители несовершеннолетних, в связи с чем, необходимо предъявить настоящее заявление в защиту законных интерес несовершеннолетних.

Просит обязать БСН снять обременение с жилого помещения, находящегося по адресу 

<

адрес>. 

В судебном заседании прокурор Локтевского района исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик БСН в судебное заседании не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом по указанному в деле адресу. в суд вернулся почтовый конверт с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства комитета по образованию администрации Локтевского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Представитель третьего лица ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствием, согласно поступившего отзыва указал, что разрешение вопроса по существу заявленных прокурором исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения прокурора, ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Локтевского района по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. 2 указанной статьи при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в ч.1 ст. 3, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Статьей 10 Закона определены направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, к которым относится:

- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно ч. 4 указанной статьи Закона, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с п.п. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, лицо, получившее сертификат представляет в компетентный орган засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

- после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве;

- после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;

- после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

На основании материалов проверки, проведенной прокуратурой Локтевского района, было установлено, что 25.03.2015 года БСН обратилась в ГУ УПФР в Локтевском районе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

15.04.2015 г. ГУ УПФР в Локтевском районе Алтайского края принято решение о выдаче БСН указанного сертификата.

25.05.2015 г. между КПК «Резерв» с одной стороны и БСН с другой стороны заключен кредитный договор о предоставлении ипотечного займа, согласно которому БСН были переданы денежные средства в сумме 453 500 рублей на срок 6 месяцев на приобретение недвижимого имущества, находящегося по адресу 

<

адрес>.

28.05.2015 г. произведена регистрация права собственности БСН на указанное жилое помещение.

02.06.2015 г. БСН обратилась в ГУ УПФ РФ в Локтевском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья.

01.07.2015 г. ГУ ПФР в Локтевском районе вынесено решение об удовлетворении указанного заявления.

При этом 01.06.2015 г. БСН от своего имени дано письменное нотариальное обязательство об оформлении объекта недвижимости, находящегося по адресу: 

<

адрес> в общую собственность на её имя и собственность её несовершеннолетних детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с объекта недвижимости.

На основании решения ГУ УПФР в Локтевском районе от 01.07.2015 г. № 61 средства материнского капитала направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья БСН

При этом, обременение с жилого помещения, приобретенного БСН на средства материнского капитала, фактически снято, но юридически до настоящего времени не оформлено.

Согласно информации, полученной из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю, по состоянию на 18.01.2018 г. правообладателями жилого помещения (жилого дома) по адресу: 

<

адрес> является БСН 

Кроме того, исходя из свидетельства о регистрации права собственности на указанное жилое помещение от 28.05.2015 г., зарегистрированы сведения о наличии обременений (ипотека в силу закона) в отношении указанного объекта недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 224 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Согласно ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В соответствии со ст. 251 ГК РФ, если переход доли в праве общей собственности осуществляется по договору, подлежащему государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, суд признает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

В силу с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

На основании изложенного, а также пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Локтевского района Алтайского края - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие БСН по не оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> в общую долевую собственность с БСТ, БУТ.

Обязать БСН оформить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> в общую долевую собственность с БСТ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, БУТ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением размера долей по соглашению.

Взыскать с БСН в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Локтевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.С. Фуртова

КОПИЯ ВЕРНА:

Решение вступило в законную силу 22.03.2018 года

Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.

Председатель 

Локтевского районного суда ФИО1