Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов 26 февраля 2020 года

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Минеевой И.А., с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Донца Д.С., представителя административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, при ведении протокола судебного заседания секретарем Панкратовой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 

по административному иску ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора осужденной ФИО2, указав в обоснование следующее:

ФИО2, была осуждена 26.07.2016 г. по ст. 111 ч. 2 п.з УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы.

Начало срока - 12.01.2016 г., конец срока – 13.04.2020 г.

При назначении наказания по приговору Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 26.07.2016 года суд принял во внимание в силу ст. 63 УК РФ в качестве обстоятельства, отягчающего наказание – опасный рецидив преступлений.

Исходя из приговора Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 26.07.2016 года, осужденная ФИО2 подпадает под категорию лиц, вотношении которых устанавливается административный надзор на основании п.2ч.2ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Осужденная ФИО2 совершила преступление, относящееся к категории тяжких, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (вредакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет.

Осужденная ФИО2 прибыла в учреждение 02.09.2016г. из СИЗО 52/1 г. Н. Новгорода ГУФСИН России по Нижегородской области, где характеризовалась положительно, взысканий не имела. По прибытии была распределена в отряд №2 (Пр.№233-ос от 08.09.2016г.). С 02.11.2018 г. по 13.12.2018 г. убывала в больницу-1 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России г. Пермь (Пр. № 274- ос от 21.12.2018г.).

С 07.10.2016г. по 01.11.2018 г. была трудоустроена в ЦТАО учреждения на производственном участке №4 в качестве «швея», уволена в связи с убытием из ИУ. К труду относится добросовестно, аккуратная. С 17.01.2019г. трудоустроена в ЦТАО учреждения на производственном участке №4 в качестве «швея». К сырью, материалам, имуществу, оборудованию относится бережно. Правила пожарной безопасности, техники безопасности соблюдает. По работе замечаний не имеет. От работы не уклоняется, норму выработки выполняет. Трудовую дисциплину соблюдает.

С 06.02.2017 по 03.07.2017 проходила обучение в ФКП образовательное учреждение № 172 по специальности «автослесарь». К учебе относилась добросовестно, замечаний не имела.

С 05.09.2016г. (пр. №14 от 05.09.2016) состоит на профилактическом учете, категория: «лица, склонные к суициду и членовредительству». В настоящее время мыслей о причинении вреда своему здоровью не высказывает, но поведение осужденной нестабильное, осужденная систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания.

По характеру: В оценке ситуации доминирует интеллектуальный контроль. На психотравмирующую ситуацию реагирует взвешенно, рационально. Средний (выше среднего) уровень уникальности. Иногда восприятие себя, ситуации и, возможно, собственной жизни в целом как явление исключительное, не похожее на другие. Тесно связан с феноменом «непроницаемости для опыта», т.е. с недостаточным умением использовать свой и чужой жизненный опыт. Высокий уровень социального пессимизма. Отрицательная концепция принятия окружающего мира. Восприятие мира как враждебного, не соответствующего представлениям о нормальных или удовлетворительных для человека отношениях с окружением. 

Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовой учебе посещает регулярно, на их содержание реагирует формально. В общественной жизни отряда и культурно-массовых мероприятия принимает участие, в кружковой работе учреждения, принимает активное участие.

За весь период отбывания наказания имеет 10 взысканий, в том числе и водворение в ШИЗО, восемь погашены по сроку давности, одно взыскание снято досрочно, одно в настоящее время действующие. От администрации учреждения имеет 6 поощрений, одно из них в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания. Справка о поощрениях и взысканиях прилагается.

Освобождается по истечении срока наказания 13.04.2020 года, намерена проживать поадресу: ...

Из приговора Канавинского районного суда г. Н.-Новгорода от26.07.2016г., следует, что ФИО2 совершила преступные действия, отнесенные законом к категории умышленных тяжких преступлений. К обстоятельству отягчающему наказание в соответствии со ст. 63 УК РФ, суд относит – опасный рецидив преступлений, который всилу п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ является опасным, поскольку она совершила преступление в состоянии алкогольного опьянения иранее была осуждена по приговору суда от 28.12.2011г. за особо тяжкое преступление креальному сроку лишения свободы.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО2, отбывающей наказание в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области, на срок _8_ лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно просят установить ей следующие ограничения:

1) Запретить выезд за пределы территории Нижегородской области - для профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

2) Обязать ФИО2 являться в отдел внутренних дел поместу жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц – для контролирования органом внутренних дел выполнения установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 административный исковое заявление поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в нем. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что после отбытия наказания она планирует жить по адресу: ...

Прокурор прокуратуры Нижегородской области за соблюдением законов в исправительных учреждениях, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд также не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. 

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора 

Донца Д.С., полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, но с вменением еще одного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд приходит к следующему:

суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64 – ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1,2,3 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, приговором Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 26.07.2016 г. ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу 16.08.2016 г.

Постановлением Ардатовского районного суда Нижегородской области от 02.10.2018 г. в приговор Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 26.07.2016 г. внесены изменения: на основании п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ ( в ред. Федерального закона от 03.07.2018 г. № 186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО2 с 12.01.2016 по день вступления приговора в законную силу 16.08.2016 г. (включительно) срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ст.72 УК РФ.

Из указанного приговора следует, что к обстоятельствам, отягчающим наказание ФИО2 суд отнес опасный рецидив преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 13.04.2020 г. в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом, ФИО2 ранее судима к реальному лишению свободы за совершение умышленного особо тяжкого преступления

( 28.12.2011 г. приговором Ленинского районного суда г.Н.Новгорода по ст.ст.30 ч.3, 228-1 ч.2 п.п. «а,б» УК РФ), вновь совершила преступное деяние, отнесенное законом к категории умышленных тяжких преступлений ( п. «з» ч.2 ст.111УК РФ ) по вышеуказанному приговору суда, в условиях опасного рецидива преступлений, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч. 2 ст.3 указанного выше Федерального закона. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 (пункт 1) ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена за совершение преступлений, относящегося к категории тяжких, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления 16.12.2015 г.), составляет 8 лет. 

При таких обстоятельствах, исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобождается по отбытии срока наказания 13.04.2020, зарегистрирована по месту жительства по адресу: ....

Согласно характеристики начальника отряда ФКУ ИК-18, осужденная ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Согласно справки о поощрениях и взысканиях за весь период отбывания наказания ФИО2 имеет 6 поощрений за добросовестное отношение к труду, примерное поведение и активное участие в жизни отряда и учреждения. За время пребывания в учреждении имела 2 устных выговора за нарушение ПВР и формы одежды и 8 взысканий за нарушение распорядка дня, невежливое обращение с осужденной и персоналом ИУ, в том числе в виде выдворения в ШИЗО. 

Из приговора Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 26.07.2016 г. следует, что совершенное ФИО2 преступление относятся к категории тяжких (п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное с применением предмета, используемого в качестве оружия), она ранее была осуждена по приговору суда от 28.12.2011г. за совершение умышленного особо тяжкого преступления креальному сроку лишения свободы.

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности ФИО2, ее поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, обстоятельства совершения преступления, суд полагает целесообразным установить в отношении нее следующие административные ограничения:

1) запрещение выезда за пределы территории Нижегородской области; 

2) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Эти виды административных ограничений предусмотрены пунктами 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона. При этом в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Кроме этого, как следует из приговора Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 26.07.2016 г. ФИО2 совершила указанное выше преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом. При этом в силу части 8 статьи 272 настоящего Кодекса при разрешении административного дела об административном надзоре суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Об этом судам даны разъяснения в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Поскольку ФИО2 совершила преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым суд установить в отношении нее административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление данного вида административного ограничения направлено для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Необходимость применения к ФИО2 данных ограничений направлена на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и имеет цель предупреждение рецидивной преступности, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

1) запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 

2) запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

3) обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц. 

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребыванияили фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: И.А.Минеева