Дело № 2а-750/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 16 февраля 2024 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе 

председательствующего судьи Замрий В.Н., 

при секретаре Шведовой Р.В.,

с участием представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность, 

старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Осиповой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года до 14 декабря 2026 года со следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 19 марта 2015 года был осужден Пролетарским районным судом г. Твери по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14 декабря 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

14 декабря 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, имеющее непогашенную юридическую судимость за совершение тяжкого преступления до 14 декабря 2026 года.

По данным ОСК ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2, неоднократно привлекался к административной ответственности.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, осуществил потребление наркотических средств без назначения врача, а также уклонился от прохождения диагностики в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. По месту жительства жалоб от соседей и родственников в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступало.

Представитель административного истца - Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора и ограничений ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом. Копия административного искового заявления была им получена. Письменным ходатайством просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

При указанных обстоятельствах, с учетом разъяснений, данных в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования административного искового заявления законными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, административный надзор устанавливается судом в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Пролетарского районного суда г. Твери от 19 марта 2015 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

14 декабря 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

Из выводов характеристики на осужденного ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области следует, что осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет непогашенные и неснятые дисциплинарные взыскания, на путь исправления не встал. 

14 декабря 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Заволжском отделе полиции УМВД России по г. Твери как лицо, имеющее непогашенную юридическую судимость за совершение тяжкого преступления до 14 декабря 2026 года.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, замечен в употреблении наркотических веществ, без назначения врача. По месту жительства жалоб от соседей и родственников в Заволжский отдел полиции УМВД России г. Твери не поступало.

По данным ОСК ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области Семеновой О.В. (дело № 5-252/2023) от 22 марта 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области Владимировой Л.Н. (дело № 5-1190/2023) от 04 декабря 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу 02 апреля 2023 г. и 15 декабря 2023 г. соответственно.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9, ст. 6.9.1 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Срок погашения судимости по делу не истек. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, так как он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и два раза в течение года совершил административные правонарушения посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные о его личности, а также характер и степень общественной опасности совершенных им административных правонарушений, а также учитывая срок, оставшийся до погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 02 (два) года 06 (шесть) месяцев. 

С учетом изложенного и установленных судом обстоятельств, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом, суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Суд считает, что установление административного надзора в отношении ФИО2 с установлением указанных выше административных ограничений соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и отвечает задачам и целям административного надзора, а также направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Выбранные выше административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

При этом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, административный надзор сроком на 02 (два) года 06 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 

- обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел; 

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Замрий

В окончательной форме решение принято 16 февраля 2024 г. 

Судья В.Н. Замрий