Мотивированное 

решение

 Дело № 2-3102/2021

изготовлено 15.06.2021 25RS0001-01-2021-002481-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Тарбеевой В.Ю.,

при секретаре - помощнике ФИО1

с участием представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 

к администрации города Владивостока 

о признании недействительным графика отпусков сотрудников администрации г. Владивостока на 2021 в части определения ФИО3 отпуска с 15.06.2021, взыскании компенсации морального вреда 10 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к администрации г.Владивостока о признании недействительным графика отпусков сотрудников администрации города Владивостока на 2021г. в части определения ей отпуска с 15.06.2021, взыскании компенсации морального вреда 10 000 руб., в обоснование заявленных требований указав, что она работает в администрации города Владивостока в должности главный специалист 1 разряда отдела по правовым вопросам содержания жилищного фонда и городских территорий правового управления. Графиком отпусков сотрудников администрации г. Владивостока ей определен отпуск в количестве 48 дней с датой начала отпуска - 15.06.2021 Работодатель злоупотребил правом и в одностороннем порядке определил ей дату начала отпуска и количества дней отпуска, не выясняя заранее желаемую дату начала отпуска, количество дней отпуска, не ознакомив ее под роспись с графиком отпусков, что нарушает её трудовые права, в том числе, право планировать отпуск заранее, до начала отпуска, и после утверждения графика отпусков быть ознакомленной с датой начала отпуска под роспись. Об утверждении графика отпусков в отношении неё, она узнала случайно в судебном заседании по другому делу 13.01.2021.

В связи см указанным, просила суд признать незаконными действия работодателя, признать недействительным в части графин отпусков и компенсировать моральный вред. 

В судебное заседание 19 мая и 07 июня 2021г. истица не явилась; о дате слушания дела уведомлялась заблаговременно судом должным образом; о причинах неявки суду не сообщала; никаких заявлений в суд не направляла.

Так же, сведения о датах и времени судебных заседаний заблаговременно размещены судом на официальном сайте и находятся в публичном (открытом) доступе. 

В силу ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя ответчика, в силу ст.ст.113-117,167 ГПК РФ, суд признает причины неявки истицы в подготовку и судебное заседание неуважительными, а дело полагает возможным рассмотреть в ее отсутствие с учетом извещения о дате и месте слушания дела должным образом. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, предоставила в материалы дела письменные возражения и доказательства в их обоснование, пояснив, что график отпусков сотрудников администрации города Владивостока на 2021 год как по форме и содержанию, так и по порядку его принятия соответствует требованиям действующего законодательства о труде, утвержден своевременно. Дата начала отпуска ФИО3 определена с учетом её пожеланий, направленных в правовое управление 10.11.2020. Трудовой кодекс РФ не предусматривает возможность признания локальных нормативных актов, к которым относится График отпусков, недействительным. В связи с указанным, просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает собранные и представленные в соответствии с требованиями ст.ст.56-71 ГПК РФ доказательства допустимыми и достаточными для принятия решения; считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основания своих требований и возражений. В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Трудовой кодекс РФ не содержит формулировки "признание локального нормативного акта недействительным либо недействующим". Ч.4 ст.8 Трудового кодекса РФ закреплено, что в случае противоречий с действующим законодательством нормы локального нормативного акта не подлежат применению, то есть они не порождают каких-либо правовых последствий. Защита индивидуальных трудовых прав работника, в том числе, при их нарушении положениями локальных нормативных актов, возможна только в рамках индивидуального трудового спора.

Истец доказательств несоответствия графика отпусков действующему трудовому законодательству суду не предоставила. 

В соответствии со ст.123 ТК РФ, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утвержденным работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст.372 Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Управление муниципальной службы и кадров администрации города Владивостока 02.10.2020 приступило к формированию графика отпусков работников администрации города Владивостока на 2021 год. В адрес первых заместителей главы администрации, заместителей главы администрации, руководителей органов администрации города Владивостока была направлена служебная записка от 02.10.2020 № 1-3-38/10101 «О графике отпусков», которой предложено предоставить сведения о точной дате начала отпуска в 2021 году всех работников, с обязательной подписью об ознакомлении.

Правовое управление администрации города Владивостока сопроводительным письмом от 17.11.2020 № 2-17/9825 направило в управление муниципальной службы и кадров администрации города Владивостока сведения о точной дате начала отпуска в 2021 году работников правового управления с подписями сотрудников правового управления. В п.37 сведений указана дата начала отпуска ФИО3 - с 15.06.2021. 

Истица ФИО3 в период формирования графика отпусков на 2021 год находилась в очередном отпуске. Пожелание о дате начала отпуска истец направила в правовое управление 10.11.2020 письменно, указав о «желаемой дате начала отпуска с 19.07.2021 на 47 дней». Дата начала отпуска ФИО3 в графике отпусков на 2021 год определена с 15.06.2021 48 дней, что охватывает указанную истцом желаемую дату «19.07.2021».

ФИО3 находилась в отпуске с 02.11.2020 и приступила к работе только 08 февраля 2021 года. С датой начала отпуска 15.06.2021 истец ознакомлена после окончания отпуска. От подписания ознакомления отказалась. 

График отпусков сотрудников администрации города Владивостока на 2021 год согласован Первичной профсоюзной организацией администрации города Владивостока. Мотивированное мнение от 15.12.2020 № 83-мм утверждено протоколом заседания профсоюзного комитета Первичной профсоюзной организации от 15.12.2020.

График утвержден главой города Владивостока 15.12.2020 и является обязательным как для работодателя, так и для работника.

Ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя знакомить работников под роспись с локальными нормативными актами. 

Законом не установлен конкретный срок для ознакомления работников с графиком отпусков. Локальными нормативными актами администрации города Владивостока срок ознакомления с графиком отпусков не конкретизирован. В соответствии со ст.123 ТК РФ работодатель обязан уведомить работника о времени начала отпуска не позднее, чем за две недели до начала отпуска.

30.04.2021 ФИО3 ознакомлена с графиком отпусков, в части установления отпуска сотрудникам правового управления на июнь 2021. ФИО3 30.04.2021 выдано уведомление о начале отпуска. Истец устно выразила несогласие с графиком отпусков, в части начала и продолжительности отпуска.

Распоряжением от 18.05.2021 № 2723-рк «О предоставлении отпуска ФИО3» ФИО3 за период работы с 27.04.2020 по 26.04.2021 предоставлен отпуск в количестве 48 дней в период времени с 15.06.2021 по 01.08.2021, о чем 18.05.2021 истец уведомлена письменно и приглашена для ознакомления с распоряжением, однако, для ознакомления не явилась, о чем работодателем 18.05.2021 составлен акт.

19.05.2021 ФИО3 оформила уведомление о начале отпуска, которым просила предоставить отпуск с 15.06.2021 в количестве 46 дней.

Распоряжением от 21.05.2021 № 2822-рк «О внесении изменений в распоряжение администрации города Владивостока от 18.05.2021 № 2723-рк «О предоставлении отпуска ФИО3» просьба истца удовлетворена, продолжительность предоставленного истцу отпуска изменена, определен период отпуска с 15.05.2021 по 30.07.2021 46 дней.

При таких обстоятельствах, с учетом исследованных письменных материалов дела, суд полагает не нашедшим свое подтверждение незаконность действия работодателя истца при составлении в отношении ФИО3 графика отпуска на 2021г. в части начала и количества дней отпуска, в том числе, не нарушено право истца планировать отпуск заранее, поскольку отпуск ФИО3 запланирован с учетом её пожеланий, в летний период с 15.06.2021г. сроком 48 дней. Истец ознакомлена с графиком отпусков, в части запланированного ей отпуска.

График отпусков сотрудников администрации на 2021 год, в части определения даты начала и продолжительности отпуска ФИО3 не противоречит требованиям трудового законодательства.

Таким образом, исковые требования суд полагает не подлежащими удовлетворению.

Требование денежной компенсации морального вреда является производным от основного требования признания графика отпусков недействительным, и по этому основанию так же не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 167, 192-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к администрации города Владивостока о признании недействительным графика отпусков сотрудников администрации г. Владивостока на 2021 в части определения ФИО3 отпуска с 15.06.2021, взыскании компенсации морального вреда 10 000 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Тарбеева В.Ю.