Дело № 2-331/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 года с. Шебалино 

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Т.В. Поленниковой, 

при секретаре М.О. Сенбиновой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании выполнить мероприятия по технологическому присоединению, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь»:

-об обязании выполнить мероприятия по технологическому присоединению объекта, предусмотренного договором от 

<

ДАТА> № 

<

данные изъяты> 

-взыскании с ответчика в свою пользу неустойку за нарушение обязательств по договору по состоянию на 

<

ДАТА> – в размере 

<

данные изъяты>, за период с 

<

ДАТА> по день фактического осуществления технологического присоединения электроустановки истца – в размере, исчисленном в соответствии с п. «в» п. 16 правил;

-взыскании с ответчика в свою пользу судебной неустойки в размере 

<

данные изъяты> рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения; компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей; расходов на услуги по составлению искового заявления в размере 

<

данные изъяты> рублей; штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Заявленные требования мотивированы тем, что между ФИО1 и ПАО «МРСК – Сибири» ныне ПАО «Россети Сибирь» (далее, также – Общество) был заключен договор на технологическое присоединение № 

<

данные изъяты> от 

<

ДАТА> (далее также – Договор). Согласно Договору сетевая организация обязуется осуществить технологическое присоединение электроустановки истца по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер 

<

данные изъяты> Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения Договора и истек 

<

ДАТА>. Согласно п. 10 технических условий № 

<

данные изъяты> ответчик кроме прочего обязуется запроектировать и построить ТП-10/0,4 кВ, от ВЛ-10 кВ Л-21-7 Актел до проектируемой ТП-10/0,4 кВ запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ, от проектируемой ТП-10/0,4 кВ до границы земельного участка истца запроектировать и построить ЛЭП 0,4 кВ. В нарушение условий Договора и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии, объектов по производству электроэнергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004. ответчик не выполнил возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению электроустановки истца.

Обязательства по оплате суммы по Договору выполнены истцом своевременно и в полном объеме. Обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, возложенные Договором на заявителя, не могут быть выполнены истцом, так как отсутствует проект энергоснабжения со стороны ответчика, следовательно, не определена точка подключения на границе участка ФИО1

Истцом в адрес ответчика 

<

ДАТА> была направлена претензия с требованием предоставить проект электроснабжения до границы ее земельного участка, добровольно исполнить обязательства по Договору и оплатить договорную неустойку, но она была проигнорирована. Отсутствие электричества усложняет текущую хозяйственную деятельность истца, необходимость заставлять ответчика исполнять свои обязательства по Договору отвлекает истца от текущих дел, тратится время, деньги и нервы. Ответчик допустил нарушение норм действующего законодательства РФ и не производит технологическое присоединение электроустановки истца. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибири» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как указано в п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее, также ФЗ «Об электроэнергетике») технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее, также – Правила). 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 приведенных Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подпункте "б" пункта 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона «Об электроэнергетике».

Согласно части 1 статьи 27 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Из материалов дела следует и судом установлено, что 

<

ДАТА> между ФИО1 и ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» – «Горно-Алтайские электрические сети» был заключен договор № 

<

данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ответчик обязался выполнить мероприятия по технологическому присоединению хозяйственной постройки, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 

<

данные изъяты> и выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора (пункт 5). Размер платы за технологическое присоединение составляет 

<

данные изъяты> (пункт 10). Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 

<

данные изъяты> рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки (пункт 17).

Кроме того, п. 11 Договора предусмотрено, что внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

-10 % платы в размере 

<

данные изъяты> вносится в течение 15 дней с даты заключения договора;

-30% в размере 

<

данные изъяты> вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;

-20% платы в размере 

<

данные изъяты> вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;

-30% платы в размере 

<

данные изъяты> в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

-10% платы в размере 

<

данные изъяты> в течение 10 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения. 

Исходя из положений ст. 27 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказаний услуг).

Судом установлено, что Обществом обязательства по Договору до настоящего времени не исполнены. Данных об обратном, ответчиком не представлено.

ФИО1 по Договору была внесена оплата в размере 

<

данные изъяты> 

<

ДАТА>, 

<

данные изъяты> 

<

ДАТА>, 

<

данные изъяты> 

<

ДАТА>, то есть до момента технологического присоединения. Таким образом, свои обязательства по Договору, в той степени, которая зависела от ФИО1, последняя исполнила надлежащим образом. 

<

ДАТА> ФИО1 в адрес ответчика направлялась претензия, в которой она, в частности, информирует о невозможности со своей стороны выполнить мероприятия по технологическому присоединению, так как не располагает информацией о месте расположения точки подключения к электрическим сетям сетевой организации. Произведен расчет неустойки за период с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> в размере 

<

данные изъяты> рублей. Просит предоставить ей проект электроснабжения выполненного ПАО «МРСК Сибири», в кратчайшие сроки выполнить мероприятия по технологическому присоединению ее объекта, предусмотренного Договором, выплатить неустойку за нарушение обязательств по договору по состоянию на 

<

ДАТА> в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Указанное обстоятельство свидетельствует о недобросовестности действий ответчика и не снимает с него обязанности исполнить условия договора должным образом.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ПАО «Россети Сибирь» выполнить мероприятия по технологическому присоединению по договору № 

<

данные изъяты> от 

<

ДАТА>

Как следует из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

С учетом конкретных обстоятельств, суд полагает возможным установить для ПАО «Россети Сибирь» срок 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения возложенных на него обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость защиты прав истца, с учетом заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 

<

ДАТА>

Положениями ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами. 

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в п. «б» п. 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона «Об электроэнергетике».

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Подпунктом «в» п. 16 Правил и п. 17 Договора предусмотрена обязанность одной из сторон Договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 

<

данные изъяты> рублей уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 

<

данные изъяты> рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки). При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств о надлежащем исполнении условий Договора, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика договорной неустойки, размер которой взысканию за один день составляет 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>), следовательно, за период с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> (включительно) в размере 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>).

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно пункту 31 указанного Постановления Пленума судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Суд вправе присудить денежные средства на случай неисполнения судебного акта в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию и компенсации за ожидание соответствующего исполнения.

К требованиям неимущественного характера отнесены требования, в которых определена необходимость совершения должником определенных действий или необходимость воздержаться от совершения определенных действий.

Принимая во внимание, что требования истца до настоящего времени не исполнены, доказательств о наличии препятствий к исполнению требований в установленный срок не представлено, руководствуясь принципами соразмерности и справедливости, суд считает требования ФИО1 о взыскании с Филиала денежной суммы в размере 

<

данные изъяты> рублей за каждый календарный день, просрочки исполнения решения суда отвечающими требованиям разумности и справедливости и подлежащими удовлетворению. 

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителя», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон РФ «О защите прав потребителей» применяется в части, не урегулированной специальными законами. С учетом положений статьи 39 Закона РФ «О защите прав потребителей» к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об освобождении от уплаты госпошлины (статья 17).

Как предусмотрено статьей 15 Закона о защите прав потребителей, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В судебном заседании, материалами дела установлен факт нарушения ответчиком обязательств по договору и поскольку нарушены права истца ФИО1 как потребителя по Договору, то в соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», с учетом объема нарушений и длительности периода неисполнения ответчиком обязательств по договору, суд находит разумным и справедливым размер компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей, и приходит к выводу об удовлетворении трения истца в данной части.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что в добровольном порядке требования потребителя ФИО1 не выполнены, на основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 

<

данные изъяты> ((

<

данные изъяты>) 

ФИО1 представлены доказательства несения расходов на оплату юридических услуг в размере 

<

данные изъяты> рублей за разработку правовой документации, подготовку претензии, искового заявления. Учитывая уровень сложности спорного правоотношения, реальный объем оказанной истцу юридической помощи, критерия разумности понесенных расходов, а также отсутствия со стороны ответчика возражений и непредставления доказательств чрезмерности взыскиваемых с Филиала судебных расходов, суд полагает требования ФИО1 о взыскании расходов на оплату юридических услуг подлежащими удовлетворению.

Из имеющихся в деле доказательств не следует, что заявленная к взысканию сумма носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Истцы по искам о защите прав потребителей, в соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 333.39 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с ПАО «Россети Сибирь» на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> за требование об обязании исполнить договор, 

<

данные изъяты> - моральный вред, 

<

данные изъяты> - имущественное требование о взыскании неустойки) в пользу бюджета МО «Шебалинский район».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество ««Россети Сибирь» выполнить мероприятия по технологическому присоединению по договору № 

<

данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 

<

ДАТА>, заключенному с ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Публичного акционерного общества ««Россети Сибирь» в пользу ФИО1:

-неустойку по договору № 

<

данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 

<

ДАТА> за период времени с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> в размере 

<

данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей; штраф в размере 

<

данные изъяты>; судебные расходы в размере 

<

данные изъяты>, всего 

<

данные изъяты>.

Взыскать с Публичного акционерного общества ««Россети Сибирь» в пользу ФИО1 неустойку, предусмотренную п.п. «в» п. 16 Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 за период с 

<

ДАТА> по день фактического исполнения обязательства, из расчета 

<

данные изъяты> за один день.

В случае неисполнения ответчиком – Публичным акционерным обществом ««Россети Сибирь» судебного акта, принятого по результатам рассмотрения настоящего дела, денежную сумму в размере 

<

данные изъяты> рублей в день, начиная со дня, следующего за днем окончания обязательств по технологическому присоединению, согласно судебному акту, по день фактического исполнения решения суда. 

Взыскать с Публичного акционерного общества ««Россети Сибирь» в доход бюджета муниципального образования «Шебалинский район» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Решение изготовлено в окончательной форме 03 ноября 2020 года. 

Председательствующий Т.В. Поленникова