Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Милинчук И.В., 

при секретаре судебного заседания: Арустамян Н.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ПАО "КубаньЭнерго", филиалу ПАО "КубаньЭнерго" Сочинские электрические сети, ПАО "ТНС энерго Кубань", Сочинскому филиалу ПАО "ТНС энерго Кубань" о признании незаконными действий ФИО2 по подаче заявки технологическое присоединение; нарушения порядка подачи этой заявки; признании незаконной выдачу технических условий № 07-05/0371-18 от 04.04.2018 г, признании невыполненными технические условия; признании частично недействительным договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилася в Туапсинский городской суд с иском ФИО2, ПАО "КубаньЭнерго", ПАО "ТНС Энерго кубань" о признании незаконными действий ФИО3 по подаче заявки технологическое присоединение; нарушения порядка подачи этой заявки; признании незаконной выдачу технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, признании невыполненными технические условия ; признании частично недействительным договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании заявленных требований указал, что 04.03.2019г. ФИО3 с Сочинским филиалом ПАО «ТНС энерго Кубань» подписан Договор энергоснабжения № жилого дома на садовом участке 210 по адресу 

<

адрес> с/т «Дорожник» на основании выполненных Технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ с максимальной мощностью 15 кВт с точкой технологического присоединения: ВЛ-0,4 кВ, опора 6 фидер Ф-1 РУ 0,4 кВ СНТ «Жемчужина». Считает, что указанный договор энергоснабжения оформлен по ничтожным Техническим условиям, которые выданы незаконно. В связи с чем, грубо нарушает его права как потребителя электроэнергии в рамках Субабонентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании Акта № Т-959/10 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках Договора энергоснабжения № СНТ «Жемчужина» села 

<

адрес>. Указанный договор нарушает его права потребителя так как уменьшает его долевую часть монтажа трансформаторной подстанции ТП-Н 294. Кроме того, технологическое присоединение в точке присоединения, указанной в приложении к договору приведёт к аварийной ситуации из-за увеличения нагрузки потребления электроэнергии. В связи с чем, просит признать незаконными действия ФИО3 по подаче заявки на технологическое присоединение; нарушения порядка подачи этой заявки; признать незаконной выдачу технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, признать невыполненными технические условия; признать частично недействительным договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Истец ФИО1 поддержал заявленные требования с учетом уточненных, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица СНТ "Жемчужина" - Шишка В.Н. подержал позицию истца, полагал необходимым удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО4 требования не признала, пояснила что с исковыми требованиями истца ответчик ФИО3 категорически не согласна. Считает, что ФИО3 вправе подавать любые заявки и заявления, не противоречащие требованиям законодательства, а заявка ФИО3 подана в полном соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства от 27.12.2004 N861, в редакции, действующей на момент подачи заявки. Технические условия являются неотъемлемой частью Договра об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между ФИО3 и ПАО «Кубаньэнерго». ФИО3 на момент подачи заявки на технологическое присоединение и заключении договора действовала в полном соответствии с п. 8 (5) Правил тех присоединения и отказать в заключении тех. присоединения ПАО "Кубаньэнерго" ей не имело никакого права. Более того, за отказ в заключении такого договора ПАО «Кубаньэнерго» было бы привлечено к административной ответственности по ст. 9.21 КО АП РФ. Считает, что договор энергоснабжения является публичным и отказ от заключения договора не допускается. Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя. СНТ «Жемчужина» не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату, а ПАО «ТНС энерго Кубань» отказывать в заключении договора энергоснабжения по основаниями не согласования перетока электрической энергии через сети СНТ Жемчужина». Указанный договор энергоснабжения является типовым и полностью соответствует Постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 21.12.2018), на основании положений которого он заключен, что подтверждается, в том числе, ответом Департамента развития электроэнергетики Министерства энергетики Российской Федерации от 22.01.2019 № 09-198 на обращение ФИО3 по вопросу заключения договора энергоснабжения. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчиков ПАО "ТНС энерго Кубань", Сочинский филиал ПАО "ТНС энерго Кубань" ФИО5 поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, пояснила, что относительно требований в части признания недействительным договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ за №, считает, что оснований для незнания договора недействительным не имеется, так как технические документы, выданные ПАО «Кубаньэнерго» на объект энергоснабжения садовый дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/т «Дорожник», 

<

адрес> являются действующими и имеют юридическую силу. Относительно требований в части обязания ПАО «ТНС энерго Кубань» расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ за №, пояснила что изменение и расторжение договора возможны по соглаашению сторон либо договор может быть изменен или расторгнут по решению суда. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчиков ПАО "КубаньЭнерго", филиала ПАО "КубаньЭнерго" Сочинские электрические сети - ФИО6 в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя ПАО "КубаньЭнерго" и отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

Согласно п. 32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

Подтверждением факта присоединения энергопринимающих устройств потребителя в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства в соответствии с пп. (д) п.7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, (а также в соответствии с п.36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442) является Акт о технологическом присоединении и Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленные между потребителем и сетевой организацией.

04 апреля 2018 года между ПАО "Кубаньэнерго" и ФИО3 был заключен договор " №, согласно которому сетевая организация обязалась провести мероприятия по осуществлению технологического присоединения садового 

<

адрес> по адресу 

<

адрес>, садовое товарищество "Дорожник", с максимальной мощностью присоединяемых устройств 15 кВа. При этом обязанность урегулирования отношений до границы участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя ФИО3, возложена на ПАО "Кубаньэнерго".

Неотъемлемой частью указанного договора и приложением к нему являлись технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых были указаны: максимальная мощность устройств потребления- 15 кВа, основной источник питания ПС 110/10 кВ "Небуг", точка присоединения - внутренние сети СНТ "Жемчужина". На ПАО "Кубаньэнерго" возложена обязанность разработки семы электроснабжения для присоединения и обеспечения передачи ФИО3 величины разрешенной к использованию мощности. 

Актом №-в от 12 сентября 2018 года подтверждено выполнение технических условий, в частности, размер максимальной мощности - 15 кВА, описание точки подсоединения - источник питания ПС 110/10 кВ "Небуг", контакт подключения ВЛ-04, кВ СИП 4*16, L=15 м, от опоры № фидер 1 ТП-Н294 (т.1 л.д.177-179).

18.10 2018 года Сочинскими электрическими сетями- филиалом ПАО "Кубаньэнерго" был выдан акт №, согласно которому сетевая организация оказала ФИО3 услуги по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ № с характеристиками присоединения: максимальная мощность 15,0 кВа, границы балансовой принадлежности -на контактах присоединения ВЛ-0,4 кВ, СИП 4*16, L=15 метров, от опоры №, фидер -1 ТП-Н294, указав, что сеть с ТП-Н294 принадлежит СНТ "Жемчужина". Пункт 8 акта № содержит схему границ балансовой принадлежности объектов электроэнергетики и эксплуатационной ответственности сторон. (т.1 л.д.183).

Договор энергоснабжения № между гарантирующим поставщиком электроэнергии ПАО "ТНС энерго Кубань" и ФИО3 был заключен ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями этого договора ПАО "ТНС энерго Кубань" обязалось подавать потребителю ФИО3 электроэнергию через подсоединенную сеть. ФИО3 является собственником 

<

адрес> на тер. с/т "Дорожник" в 

<

адрес>, максимальная мощность используемых потребителем устройств определена в 15 кВт. 

По мнению истца ФИО1 условие договораэнергоснабжения №, заключенного ПАО "ТНС энерго Кубань" и ФИО3, о максимальной мощности в 15 кВт приведет к увеличению максимальной мощности потребления СНТ "Жемчужина", которая в соответствии с Актом об осуществлении технологического подсоединения № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 350 кВт, что ухудшит качество снабжения его электроэнергией.

Судом исследовались эти доводы и не нашли своего подтверждения.

В соответствии с п. 2 Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, "максимальная мощность" - это наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Согласно представленной справке специалистами филиала ПАО "Кубаньэнерго" Сочинские электросети были проанализированы показания и потребляемая мощность по прибору учета Рим 489.15 с помощью программного оборудования Рим 099.01 за февраль-апрель 2019 года, максимальная мощность составила 45,12 кВт в 21.00 час 01 марта 2019 года (т.1 л.д.113).

Суммарное потребление электроэнергии по СНТ «Женчужина» и субабонентам, подключенным к сетям СНТ «Жемчужина», составило: в марте 2019 года 41.332квт.ч(т.2. л.д.115), максимальное потребление электроэнергии согласно представленным данным имело место в августе 2017 года – 77.332квт.ч(т.2 л.д.68), соответственно потребление электроэнергии в марте 2017 года- 29.412квт.ч электроэнергии (т.2. л.д. 210).

Суд считает допустимым определить размер максимальной активной мощности пропорционально суммам потребления электроэнергии в марте 2017 и августе 2017 года. 

Соответственно эта активная мощность равна 45,12* (77332/29412)=118,63 кВт. 

Порядок расчета значений соотношения потребления активной и реактивной мощностей утвержден приказом Минэнерго России от 23.06.2015 N 380, в соответствии с которым под коэффициентом реактивной мощности понимается соотношения потребления активной и реактивной мощности в часы больших суточных нагрузок электрической сети. 

При уровне напряжения в точке поставки потребителя электрической энергии в 110 кВа (ПС 110/10 кВ "Небуг") максимальное значение коэффициента реактивной мощности определено в размере 0,5.

Полная мощность определяется по формуле: 

Где S- полная мощность, Р-реактивная мощность, Q- активная мощность.

Следовательно, полная максимальная мощность при максимальном коэффициенте реактивной мощности 0,5 равна (=132,63кВа.)

Представленный истцом расчет максимальной мощности исходя из соотношений потребленния электроэнергии по дневному и ночному тарифу суд отвергает, поскольку он противоречит вышеуказанному п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, а именно не учитывает фактор одномоментности использования электроэнергии. 

Поскольку полная максимальная мощностьфактического потребления по сетям СНТ «Жемчужина» (с субабонентами) 132,63 кВа составляет 37,9% от максимально допустимой мощности потребления СНТ "Жемчужина" в 350 кВа, установленной Актом об осуществлении технологического подсоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, подсоединение к сетям СНТ «Жемчужина» ФИО3 с разрешенной максимальной мощностью в 15 кВа не повлечет за собой ухудшения качества подачи электроэнергии потребителю ФИО1 

ФИО1 утверждает, что заключенным между ПАО "ТНС энерго Кубань" и ФИО3 договором энергоснабжения нарушаются его права, поскольку неверное указание расстояния от точки технологического подсоединения до прибора учета ФИО3 влечет увеличение размера потерь.

Методика расчета регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке утверждена приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (в ред. от 29.03.2018), также Приказом Министерства промышленности и энергетики российской федерации от 3 февраля 2005 г. N 21 "Об утверждении методики расчета нормативных (технологических) потерь электроэнергии в электрических сетях". В частности, п. 5.4 Приказа № 21 от 3 февраля 2005 г. предусмотрено, что потери электроэнергии в соединительных проводах определяют по формуле:

где F - среднее сечение проводов; L - суммарнаяпротяженность проводов; j - плотность тока., _о - относительное число часов наибольших потерь мощности, Д-количество дней в месяце

Таким образом, размер потерь в сетях находится в прямо пропорциональной зависимости от расстояния от точки присоединения до узла учета ФИО3 (L -протяженность проводов).

В ходе судебного заседания указанный вопрос исследовался, установлено, что фактическая протяженность провода составляет не 15 метров, как первоначально было указано в технологических условиях и договоре энергоснабжения, а 23 метра.

Указанные несоответствие устранены, внесены соответствующие изменения как в Акт выполнения технических условий, так и в сам расчет потерь. Балансовой принадлежность и эксплуатационная ответственность разграничения сторон разграничены.

В судебном заседании также установлен факт ошибки в технических условиях и Договоре наименования фидера, от которого осуществляется подсоединение электрооборудования.

При принятии решения суд руководствуется разъяснениями Постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.2019 N 19-П "По делу о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой акционерного общества "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" о том, что в соответствии с абзацем тридцать первым статьи 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" территориальная сетевая организация - это коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных данным Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям. Указанные критерии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям" и представляют собой требования к техническим параметрам названных объектов электросетевого хозяйства (линий электропередач, трансформаторных и иных подстанций, другого предназначенного для обеспечения электрических связей и передачи электрической энергии оборудования), количественным и качественным показателям деятельности их собственников (владельцев).

Если же организация, переставшая отвечать нормативно установленным критериям территориальной сетевой организации, по тем или иным причинам не предпринимает действий по восстановлению данного статуса, то она переходит в разряд потребителей электрической энергии. С момента утраты организацией статуса территориальной сетевой организации любое произведенное ранее технологическое присоединение энергопринимающих устройств иных потребителей электрической энергии к объектам ее электросетевого хозяйства приобретает значение опосредованного присоединения.

Собственники (владельцы) объектов электросетевого хозяйства после утраты ими статуса территориальной сетевой организации обязаны как потребители электрической энергии продолжать эксплуатацию принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года N 6, и не вправе препятствовать перетоку через их объекты электросетевого хозяйства электрической энергии иным потребителям и требовать за это оплату (пункт 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" и абзац первый пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг).

Собственники (владельцы) объектов электросетевого хозяйства имеют право требовать в установленном порядке возмещения понесенных и оплаченных ими расходов на переток электрической энергии иным ее потребителям.

Таким образом, СНТ "Жемчужина" не являясь территориальной сетевой организацией, вправе требовать возмещения понесенных и оплаченных расходов на переток электрической энергии потребителю ФИО3. Установление размера фактических расходов потерь подлежит доказыванию и не является предметом судебного рассмотрения. Сведения, необходимые СНТ "Жемчужина" для производства расчетов потерь, ПАО "ТНС энерго Кубань" и ПАО "Кубань энерго" представлены, достоверность их судом проверена. 

Отсутствие в договоре энергоснабжения условия введения ограничения режима потребления заявителя не является основанием для признания самого договора энергоснабжения недействительным по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

За исключением случаев возникновения аварийных электроэнергетических режимов, веерные отключения потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, запрещаются.

В соответствии с пунктом 160, 161 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила), ограничение режима потребления электрической энергии (полное и (или) частичное) может вводиться в следующих случаях:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем (далее - неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем своих обязательств);

б) прекращение обязательств сторон по договору, на основании которого осуществляется энергоснабжение потребителя, поставка электрической энергии и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии потребителю (далее - прекращение обязательств сторон по договору);

в) выявление фактов бездоговорного потребления электрической энергии или безучетного потребления электрической энергии;

г) выявление неудовлетворительного состояния энергетических установок (энергопринимающих устройств) потребителя, удостоверенного органом государственного энергетического надзора, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и здоровью людей;

д) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;

е) возникновение внерегламентных отключений;

ж) наличие обращения потребителя.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

Учитывая изложенное, в действиях СНТ по введению ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, не предусмотренных Правилами, в результате установки ограничительных автоматов, иных приборов в виде ПЗР (прибора защиты релейного) или приборов учета электроэнергии прямого включения, имеющих встроенное реле, позволяющее отключать потребителя от сети, будут содержаться признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Одновременно следует учитывать, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 19 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства.

При этом для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, порядок и условия оплаты за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения определяются сторонами в договоре, заключение которого предусматривается абзацем 1 пункта 2 статьи 8 Закона.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 8 Закона размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Таким образом, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства, а для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ, порядок и условия оплаты за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ определяются сторонами в договоре, заключение которого предусматривается абзацем 1 пункта 2 статьи 8 Закона.

Действия собственников и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, не являющихся сетевыми организациями, в части требования от потребителей компенсации расходов на транспортировку электрической энергии через принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства (в отсутствие установленного для них соответствующим уполномоченным органом тарифа на услуги по передаче электрической энергии) являются нарушением пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Действия собственников и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, не являющихся сетевыми организациями, выразившиеся в препятствовании перетоку электроэнергии через собственные объекты в отношении точек присоединения к электросетям потребителя, посредством необоснованного введения ограничения режима потребления, а также во взимании платы за переток электроэнергии через объекты предприятия нарушают пункты 3, 4, 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На правоотношения, возникшие между истцом и ПАО "КубаньЭнерго", филиалом ПАО "КубаньЭнерго" Сочинские электрические сети, ПАО "ТНС энерго Кубань", Сочинский филиал ПАО "ТНС энерго Кубань" распространяется Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1(ред. от 01.05.2017) "О защите прав потребителей" и в соответствии с п.п.4 п.2 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины в данной части.

Закон РФ "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Исходя из этого, на правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком ФИО3 не распространяются положения закона "О защите прав потребителей" и истец обязан оплатить государственную пошлину исходя из требований, предъявленных к ФИО3

Согласно п. 22 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 ст. 333.22 НК РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование. 

Как указано в Письме Минфина России от 04.05.2016 № 03-05-06-03/25825, при решении вопроса об уплате государственной пошлины за подачу искового заявления, содержащего несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, в суды общей юрисдикции следует также руководствоваться положением пункта 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46, учитывая идентичность положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.20 Кодекса и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ.

На основании вышеизложенного следует, что при подаче в суд общей юрисдикции искового заявления, содержащего несколько требований неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается за каждое самостоятельное требование.

Истцом заявлены четыре требования к ответчику ФИО3: 1. Признать действия ФИО3, как члена СНТ «Жемчужина» и потребителя электроэнергии, по подаче заявки № на новое технологическое присоединение с мощностью 15 (пятнадцать) кВт, выполнению мероприятий, указанных в выданных сетевой организацией технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ и заключению Договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными; 2. Признать подачу заявки № на новое технологическое при-соединение к электрическим сетям Филиала ПАО «КубаньЭнерго» Сочинские электри-ческие сети ФИО7, как члена СНТ «Жемчужина» села 

<

адрес>, без справки СНТ «Жемчужина» ( владельца обособленных сетей ), несоответ-ствующей порядку, установленному действующим законодательством в области энер-госнабжения и Закону об энергетике № 35-ФЗ; 3. Признать невыполненными технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ из-за невыполнением заявительницы ФИО7 пунктов 11.1, 11.2, 11.5 и пунктов 10.1,10.3,10.6 сетевой организацией - Филиал ПАО «КубаньЭнерго» Сочинские электрические сети; 4. Признать невыполненными в полном объёме мероприятия, предусмотренные техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ из-за невыполнения пунктов 10.1, 10.3, 10.6, 10.7 сетевой организацией Филиал ПАО «Кубань-Энерго» Сочинские электрические сети и невыполнением пунктов 11.1, 11.2, 11.3, 11.4, 11.8 заявительницей ФИО3, указанных в Акте №-в о выполнении технических условий от 12.09.2018 г.

Фактически, поданное исковое заявление складывается из четырех самостоятельных требований, следовательно, государственная пошлина должна уплачиваться за каждое самостоятельное требование.

Частью 3 статьи 333.19 НК РФ установлено, что при подаче искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины составляет 300 рублей.

Таким образом, сумма государственной пошлина должна составлять 1200 рублей.

Истцом при подаче настоящего искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Таким образом, ФИО1 необходимо доплатить государственную пошлину в размере 900 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ПАО "КубаньЭнерго", ПАО "ТНС Энерго кубань" о признании незаконными действий ФИО3 по подаче заявки технологическое присоединение; нарушения порядка подачи этой заявки; признании незаконной выдачу технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, признании невыполненными технические условия; признании частичным недействительным договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Туапсе государственную пошлину в сумме 900 (девятьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд (через Туапсинский городской суд) в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 22 мая 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 года. 

Судья И.В.Милинчук