Гражданское дело № 2-4467/2023

УИД 36RS0006-01-2023-005037-81

Категория 2.069 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В., 

при секретаре Ашихминой М.О., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, включив в общий трудовой стаж периоды военной службы,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивированы тем, что 04.05.2023 пенсионным органом вынесен ответ №36-06/8855л, согласно которому на основании имеющихся в распоряжении отделения документов установлено, что период службу ФИО1 с 13.10.1978 по 31.10.1980, с 26.11.1980 по 09.06.1999 были включены при назначении пенсии за выслугу лет органами МВД. В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» помимо трудовой деятельности в исчисление стажа для назначения пенсии включаются, в том числе, и периоды военной службы как по призыву, так и по контракту, а также другая, приравненная к ним служба в иных силовых ведомствах МВД, ФСИН, ФСБ и др.

ФИО1 просит суд обязать ОСФР по Воронежской области произвести перерасчет пенсионного обеспечения ФИО1, включив в общий трудовой стаж периоды с 13.10.1978 по 31.10.1980, с 26.11.1980 по 09.06.1999.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца, представила письменные возражения.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.11.2021 ФИО1 посредством портала Государственных Услуг обратился в ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Заявлению присвоен номер 672575/21.

Решением ГУ-ОПФР по Воронежской области от 18.11.201 №672575/21 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) в соответствии с нормами пункта 6 части 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливаемой на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнено одно из условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, а именно: наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

Согласно приложению к решению об отказе в назначении страховой пенсии, письму ОСФР по Воронежской области от 04.05.2023 №36-06/8855л, страховой стаж ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии составляет 20 лет 11 месяцев 08 дней, а индивидуальный пенсионный коэффициент – 11,855.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за период работы и (или) иной деятельности после 01.01.2015 – 3,111.

При этом в страховой стаж истца не включены периоды военной службы, работы и иной деятельности с 13.10.1978 по 31.10.1980, с 26.11.1980 по 09.06.1999, учтённые при назначении пенсии за выслугу лет по линии Министерства Внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обращаясь в суд, истец указывает, что в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» помимо трудовой деятельности в исчисление стажа для назначения пенсии включаются, в том числе, и периоды военной службы как по призыву, так и по контракту, а также другая, приравненная к ним служба в иных силовых ведомствах МВД, ФСИН, ФСБ и др.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно части 5 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15.01.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в редакции, действующей с 01.01.2015, военнослужащие (за исключением граждан, проходивших службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначаемой на условиях и в порядке, установленных Законом №400-ФЗ.

В статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены условия назначения страховой пенсии по старости: достижение пенсионного возраста (часть 1), наличие страхового стажа (часть 2) и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (часть 3).

В 2021 году требуемый страховой стаж составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 21.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Вместе с тем, согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Аналогичные положения были закреплены и в Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Приведенные нормативные положения являются элементом правового механизма, гарантирующего пенсионерам, получающим пенсию по Закону РФ от 12.02.1993 №4468-I и работающим по трудовому договору, возможность получать страховую часть трудовой пенсии по старости (с 01.01.2015 - страховой пенсии) с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости (с 01.01.2015 - страховой пенсии), предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01.01.2015 - Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях"). 

Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы военнослужащим и другим лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы. 

Таким образом, одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается. 

Как следует из материалов дела и подтверждается справкой ГУ МВД России по Воронежской области от 19.03.2020 №20/19192, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, и их семей", с 10.06.1999 по пожизненно. Периоды службы, работ и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом: с 13.10.1978 по 31.10.1980, с 26.11.1980 по 09.06.1999.

В связи с тем, что периоды работы истца с 13.10.1978 по 31.10.1980, с 26.11.1980 по 09.06.1999 учтены при назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет по линии МВД РФ, а одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов законом не допускается, правовых оснований для учета периоды военной службы с 13.10.1978 по 31.10.1980, с 26.11.1980 по 09.06.1999 для определения страхового стажа истца и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области обязанности включить в общий трудовой стаж периоды военной службы с 13.10.1978 по 31.10.1980, с 26.11.1980 по 09.06.1999 и произвести перерасчет пенсии с учетом периодов военной службы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, включив в общий трудовой стаж периоды военной службы, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.09.2023.