Дело № 2а-454/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Асино 27 июля 2017 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Дубакова А.Т.,

с участием прокурора - помощника Асиновского городского прокурора Дунбинской К.А., 

при секретаре Качаровой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино материалы по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, 

установил:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что приговором Асиновского городского суда Томской области от /дата/ он осужден по ч.5 ст.33, ч.1 ст.30-ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ условное осуждение отменено, наказание в виде 3 лет лишения свободы приведено к исполнению с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Октябрьского районного суда г.Томска от /дата/ ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору от /дата/ условно-досрочно. В ходе проверки по месту жительства установлено, что ФИО1 характеризуется . С момента освобождения в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, имеются основания для установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил письменное заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, указав, что требования административного иска поддерживает в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик возражений по заявленным требованиям не представил, административные исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что действительно два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности, постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал. 

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе признать административный иск полностью или частично.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) и ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ № 64).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст.2 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 ФЗ №64, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункта 2 части 3 ст. 3 ФЗ № 64 в отношении указанного в части 1 статьи 3 ФЗ №64 лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Асиновского городского суда Томской области от /дата/ за совершение преступления относящегося к категории «тяжкие», предусмотренного ч.5 ст.33, ч.1 ст.30-ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ условное осуждение отменено, приговор от /дата/ приведен к исполнению. Постановлением Октябрьского районного суда г.Томска от /дата/ ФИО1 освобожден условно-досрочно, срок освобождения исчислен с момента фактического освобождения, т.е. с /дата/ (справка об освобождении от /дата/ ). 

В настоящее время судимость по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/ не погашена. 

Постановлениями по делу об административном правонарушении от /дата/ , /дата/ ФИО1 назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, т.е. после условно-досрочного освобождения ФИО1 в течение одного года ( с /дата/ по /дата/ ) два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (появление в общественном месте в состоянии опьянения). 

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу. 

В справке по быту от /дата/ указано, что ФИО1 проживает по адресу: с сожительницей. По месту жительства характеризуется с 

Из объяснения ФИО6 от /дата/ следует, что с ней проживает ее сын ФИО1, которого она характеризует 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года после условно-досрочного освобождения совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем относится к лицам, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ 06.04.2011, которым административный надзор устанавливается при наличии основания, предусмотренных ч.3 ст. 3 указанного Закона. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Определяя виды административных ограничений, суд в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступления, поведения лица в период отбытия наказания, суд считает необходимым в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) последнего для прохождения регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства. 

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, 

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося /дата/ , административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. 

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения: 

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья А.Т. Дубаков