Дело №...

54RS0№...-38 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области 

в составе:

Председательствующего судьи Сафроновой Е. Н.

при секретаре Бойко А. Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 438 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, территория СНТ «Крутиха», ул. №... уч. №.... В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом садового товарищества, пользуется данным земельным участком. Спорный участок ранее в собственность не передавался. 

В 2022 году по заказу истца проведены работы по определению границ земельного участка, о чем свидетельствует план-схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (54:19:140902:1), изготовленная кадастровым инженером. 

Данный земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, ограничений прав истца на участок не имеется. Администрация Новосибирского района Новосибирской области к истцу никаких требований об изъятии данного земельного участка не предъявляла. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к Администрации Новосибирского района Новосибирской области с заявлением за №... о желании приобрести указанный земельный участок в собственность бесплатно в соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако Администрация Новосибирского района Новосибирской области отказывает в утверждении схемы и предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, ссылаясь на то, что не представляется возможным идентифицировать земельный участок, отведенный постановлением №... от ДД.ММ.ГГГГ, то есть определить, что земельный участок, с кадастровым номером 54:19:140902:1 является земельным участком, отведенным данным постановлением. 

Истец вынужден обратиться в суд с данным иском, поскольку в соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. 

В судебное заседание истец и его представитель не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель третьего лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3,9,9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Крутиха», имеет в пользовании земельный участок №... по ул. №... на территории товарищества «Крутиха».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении используемого ей земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов, на основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №...-Ф3 «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 

ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосибирского района Новосибирской области ответила отказом по вышеизложенным основаниям.

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Крутиха» отведено 40,7 га, в т.ч. 37 га – пашни, 3,7 га лес без права рубки и отведен в пользование администрации 

<

адрес> для коллективного садоводства, при условии передачи 10-ти садовых участков администрации Новосибирского района. 

На основании решения общего собрания СНТ «Крутиха» №... от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку №... был присвоен адрес ул. №... уч. №.... 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 ООО «Изыскатель плюс» №... от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 37 га был выделен для коллективного садоводства и земель агрофирмы «Иня» и закреплен за СНТ «Крутиха» при администрации 

<

адрес> постановлением администрации 

<

адрес> г. Новосибирска №... от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления №... администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно земельные участки садоводства на данной территории были образованы до 2001 года.

На территории кадастрового квартала с кн. 54:19:140902 расположены земельные участки СНТ «Крутиха», сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Обследуемый земельный участок СНТ «Крутиха», ул. №..., уч. 1, также расположен на территории СНТ «Крутиха», что подтверждается Генеральным планом СНТ «Крутиха», утверждённым главой Новолуговского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ.

Местоположение земельного участка СНТ «Крутиха», ул. №..., уч. №... соответствует сведениям о его местоположении на Генеральном плане СНТ «Крутиха».

Границы земельного участка СНТ «Крутиха», ул. №..., уч. №... сформированы в соответствии с уточненными границами смежных земельных участков, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН.

Существующие на местности границы земельного участка СНТ «Крутиха», ул. №..., уч. №... не нарушают права и законом охраняемые интересы других лиц, не создают угрозу жизни и деятельности иным лицам, также имеет место факт длительного и не оспоренного владения данными территориями.

Так как земельный участок площадью 37 га был выделен для коллективного садоводства из земель агрофирмы «Иня» и закреплен за СНТ «Крутиха» при администрации 

<

адрес> постановлением администрации 

<

адрес> г. Новосибирска №... от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления №... администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, земельные участки садоводов на данной территории были образованы до 2001 года.

Земельный участок СНТ «Крутиха», ул. №..., уч. №...будет образован из участка с КН 54:19:140:902:1 путем раздела земельного участка с сохранением в измененных границах. 

Соответственно, в связи с отсутствием права Российской Федерации на земельный участок, из которого образован испрашиваемый земельный участок, и обладанием администрации Новосибирского района Новосибирской области полномочий на предоставление таких земельных участков, отказ администрации Новосибирского района Новосибирской области не соответствует требованиям закона.

Истец является членом садового товарищества, владеет и пользуется земельным участком №... по ул. №.... 

В соответствии с п.п. 1,2,3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, п. 6 ст. 39.10 ЗК РФ.

Оснований для отказа в передаче земельного участка в собственность истца судом не установлено, следовательно, истец имеет право, в силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №...-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» на бесплатное предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов.

Учитывая, что администрация Новосибирского района Новосибирской области отказала истцу в предоставлении земельного участка в административном порядке, истец вынужден обратиться в суд за признанием права на земельный участок, поскольку открыто и добросовестно пользовалась земельным участком, полагаясь на наличие законных оснований для признания за ним права собственности и владения без нарушения установленных законом требований.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО1 паспорт №... №..., право собственности на земельный участок площадью 438 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, я СНТ «Крутиха», ул. №... уч. №..., в границах координат характерных точек: 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2023 г.

Судья /подпись/ Е. Н. Сафронова.