Дело №58RS0005-01-2019-001160-93

№2-901/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 30 декабря 2019 года

Бессоновский районный суд Пензенской области 

в составе председательствующего судьи Торгашина И.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

действующей на основании доверенности № от 11 января 2019 года,

при секретаре Дементьевой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, отмене решения об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному), указав, что являясь получателем страховой пенсии по старости, обратился в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве продолжительностью более 30 лет. Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 07.11.2019г. ему отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по причине отсутствия требуемого периода работы в сельском хозяйстве - 30 лет. Согласно письму УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 14.10.2019г. не подлежат зачету в сельский стаж периоды моей работы в совхозе им. «9 января» с 24.05.1983г. по 09.06.1986 г., 9 месяцев работы в 2003 году и 6 месяцев работы в 2004 году. Считает решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № 601021/19 от 07.11.2019г г. незаконным, т.к. ответчиком неправомерно не зачтены указанные периоды в стаж работы в сельском хозяйстве. 

Просил суд решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № 601021/19 от 07.11.2019г. отменить; включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в совхозе им. «9 января» Лунинского района Пензенской области в должности заведующего производством с 24.05.1983г. по 09.06.1986 г., в должности ведущего инженера-теплотехника с 01 января 2003 года по 30 сентября 2003 года, с 01 января 2004 года по 30 июня 2004 года, признать за ним право на перерасчет размера пенсии с учетом фиксированной выплаты к пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года.

Определением Бессоновского районного суда Пензенской области от 30.12.2019г. производство по делу в части включения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов в должности ведущего инженера-теплотехника с 01 января 2003 года по 30 сентября 2003 года, с 01 января 2004 года по 30 июня 2004 года прекращено в связи отказом ФИО1 от иска в этой части и принятии его судом. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом отказа от их части поддержал, подтвердил обстоятельства, указанные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. По существу дела пояснил, что в период с 1983 года по 1986 год работал заведующим производством консервного завода совхоза им. 9 января Лунинского района Пензенской области, занимающегося хранением и переработкой овощей и фруктов. В состав совхоза входило животноводческое отделение, садоводческое и растениеводческое отделение, пчеловодческое отделение, механизированный парк и консервный завод. Ранее завод именовался как отделение по хранению и переработке овощей и фруктов, впоследствии был переименован в консервный завод, однако на протяжении всего времени являлся одним из подразделений именно совхоза им. 9 января Лунинского района. Он на протяжении всего периода работы являлся работником совхоза, получал зарплату наряду с иными работниками в бухгалтерии совхоза.

Представитель ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Поддержала представленный суду отзыв на исковое заявление. Согласно отзыву от 06.12.2019 года, ФИО1 работал в период с 24.05.1983г. по 09.06.1986 г. Заведующим производством завода. В Списке работ, производств, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, наименование «завод» отсутствует. Заводы по переработке сельскохозяйственной продукции не занимаются непосредственно растениеводческой и животноводческой деятельностью, в связи с чем стаж работы в данных предприятиях не подлежит зачету в сельский стаж. В лицевых счетах совхоза за 1983 - 2004 годы ФИО1 значится без указания должности и структурного подразделения. В приказе № 7 от 23.01.1986г. в списках на обучение по подготовке сотрудников по охране труда и технике безопасности значится ФИО1, должность: заведующий производством, место работы: завод. Таким образом, из документов усматривается, что истец в период с 24.05.1983г. по 09.06.1986 г. Работал на заводе. В связи с этим данный период не может быть включен в сельский стаж. В 2003 году ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы продолжительностью 9 месяцев, в лицевом счете по начислению заработной платы с января по июнь 2004 года отсутствует начисление заработной платы. Поскольку в указанные периоды заработная плата истцу не начислялась, в соответствии с действующим законодательством данные периоды в общий и сельский стаж включены быть не могут. Стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 составил 29 лет 8 месяцев 06 дней, что является недостаточным для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Полагают, решение, принятое 07.11.2019г. № законным. 

Выслушав стороны, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 12 июля 2019 года обратился с заявлением к ответчику о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением начальника УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 07 ноября 2019 года ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии ввиду отсутствия требуемого периода работы в сельском хозяйстве - 30 лет.

Судом установлено, что в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1, в том числе, не был включен период с 24.05.1983г. по 09.06.1986 г.

Согласно трудовой книжке истца в указанный период он работал в совхозе им. «9 января» Лунинского района Пензенской области зав. производством завода. Данные обстоятельства подтверждается и архивной справкой администрации Лунинского района Пензенской области, при этом в архивной справкой должность истца указана как «заведующий производством».

В производственно-финансовом плане совхоза им. «9 января» за 1983, 1984 годы имеется указание на заведующего производством. Кроме того, из указанных планов, а также производственно-финансового плана за 1977 год также следует, что в состав совхоза входили подсобные предприятия и промыслы, такие как консервные и винные цеха, фруктохранилище, склад тары, заготовка льда, подвоз кормов.

Согласно сообщению зав.архивным сектором администрации Лунинского района Б.О.Б. в совхозе им. «9 января» в 1969 году введен в эксплуатацию цех по переработке плодов и ягод. Совхоз занимался выращиванием плодов и ягод, их реализацией и переработкой, выращиванием зерновых и кормовых культур, животноводством.

Из приказа № 187 от 05 ноября 1985 года по совхозу им. «9 января» усматривается, что премирование осуществлялось, в том числе, и бригады рабочих консервного завода.

Согласно штатному расписанию совхоза им. «9 января» на 1986 год в штатную численность совхоза входил заведующий производством.

Из выписки из приказа № 7 от 28 января 1986 года по совхозу им. «9 января» следует, что в число слушателей - работников совхоза по обучению по охране труда, технике безопасности и правил технике безопасности входил и зав. производством ФИО1

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Согласно ч.14 ст.17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 данного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Действие части 14 статьи 17 было приостановлено до 1 января 2019 года Федеральными законами от 19.12.2016 № 428-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий».

В соответствии с ч.16 ст.17 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 данной статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» был утвержден постановлением Правительства РФ №1440 от 29.11.2018 года.

В соответствии с разделом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01.01.1992, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Поскольку указанным правовым актом предусмотрено, что работа в совхозах до 01 января 1992 года включается независимо от занимаемой должности, то работа истца заведующим производством завода в спорный период подлежит включению в сельский стаж ФИО1

При этом из представленных документов следует и учитывается судом при вынесении решения, что завод по своей сути являлся структурным подразделением совхоза, обособленным предприятием не являлся, лица, работающие в данном структурном подразделении, являлись работниками совхоза.

Согласно п.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом включения в стаж работы истца в сельском хозяйстве периода с 24.05.1983г. по 09.06.1986 г. общий стаж его работы в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, что дает ФИО1 право на перерасчет размера фиксированной выплаты к пенсии (на момент обращения с заявлением, а также на момент рассмотрения дела судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истец не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), поэтому исковые требования в части отмены решения об отказе в перерасчете пенсии, признании права на перерасчет пенсии с учетом фиксированной выплаты, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом фиксированной выплаты с 01 января 2019 года являются обоснованными и также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы ФИО1 в совхозе им. 9 Января Лунинского района Пензенской области с 24.05.1983 года по 09.06.1986 года.

Отменить решение УПРФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 07 ноября 2019 года об отказе ФИО1 в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ.

Признать за ФИО1 право на перерасчет размера пенсии с учетом фиксированной выплаты к пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ и обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии с учетом фиксированной выплаты к пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ с 01 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста судебного решения, которое изготовлено 09 января 2020 года.

Судья: подпись И.М.Торгашин 

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: