Дело № 2-200/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области 

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.О.,

помощнике судьи Лисицыной Е.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 26 февраля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с требованиями к Администрации ФИО6 ОМР Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение. С учетом уточненных исковых требований просили, сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № в реконструированном виде; сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью 62,2 кв.м., инвентарный номер: №, в реконструированном виде, не противоречащим правилам землепользования и застройки; признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 62,2 кв.м., инвентарный номер: №, в реконструированном виде по 1/5 доли за каждым.

В обоснование заявленных требований указали, что им на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 47,3 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, инвентарный номер: № на основании распоряжения главы администрации Омского района от 30.05.1995 №. В 2019 году они решили продать квартиры, при формировании документов выяснилось, что часть квартиры не оформлена надлежащим образом и является самовольной пристройкой, фактически общая площадь квартиры составляет 63,6 кв.м., общая площадь увеличена на 16,3 кв.м. Они обратились в Администрацию ФИО6 ОМР Омской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию. От Администрации ФИО6 ОМР Омской области был получен отказ, так как разрешение на реконструкцию необходимо было получить до начала реконструкции. Земельный участок, на котором расположена квартира, принадлежит им на праве собственности. 

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 13).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО7 поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что к квартире была возведена пристройка и оборудован туалет с целью улучшения жилищно-бытовых условий, разрешение на строительство получено не было. 

Представитель ответчика Администрации ФИО6 ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил (л.д. 177). 

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, представила заявление, в котором указала, что не возражает против исковых требований (л.д. 187). 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, представитель третьего лица Администрации ОМР Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно регистрационному удостоверению № от 30.05.1993, выданному Омским районным бюро технической инвентаризации квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> общей площадью 47,3 кв.м. находится в собственности ФИО2, ФИО1, С.А.М., ФИО9, ФИО10, ФИО5 на основании распоряжения главы администрации Омского района от 20.05.1995 № (л.д. 6).

В соответствии со справкой № от 25.12.2019, выданной БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» указанная квартира находится в общей долевой собственности ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО9, ФИО10, С.А.М. по 1/6 доли (л.д. 90).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права сери АА № ФИО2 принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 47,30 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15.01.1999 (л.д. 7). 

Установлено, что С.А.М. умерла.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 26.12.2019 жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, площадью 47,1 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> находится в общей долевой собственности ФИО5 – 1/6 доля (л.д. 75-79). 

Согласно свидетельству о заключении брака I-КН № ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с П.Ю.В., после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО3 (л.д. 12, оборотная сторона). 

Согласно свидетельству о заключении брака I-КН № ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Д.А.Н. после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО4 (л.д. 12).

Таким обозом, истцам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>: ФИО2 – 1/3 доля (1/6 + 1/6), ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО4 по 1/6 доли.

Из технического паспорта на многоквартирный жилой дом 

<

адрес>, составленного по состоянию на 25.12.2019 БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» усматривается, что квартира № общей площадью 62,2 кв.м., жилой площадью 47,1 кв.м., подсобной – 15,1 кв.м., веранда – 2,9 кв.м. состоит из: литера А: три комнаты, литера А2: кухня, туалет, литера а: веранда. Помещения литера А2 является самовольно переоборудованной площадью. Указанный жилой дом является двухквартирным (л.д. 91-102). 

Из пояснений представителя истца следует, что к квартире была возведена пристройка и оборудован туалет с целью улучшения жилищно-бытовых условий, разрешение на строительство получено не было. 

Установлено, истцы обратились в Администрацию ФИО6 ОМР Омской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Администрацией ФИО6 ОМР Омской области истцам было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры 

<

адрес> в связи с тем, что разрешение на реконструкцию необходимо было получить до начала осуществления строительства. Имеется пристройка к жилому дому, которая является самовольной постройкой, созданной без получения на это необходимого разрешения на реконструкцию (л.д. 5). 

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственниками жилого помещения была произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. 

Истцы принимали меры к легализации самовольно возведенной пристройки к части жилого дома, так как обратилась в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство. Администрация ФИО6 ОМР Омской области отказала в выдаче разрешения на реконструкцию. 

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1016 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в собственности ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю от 01.08.1993 №, выданного главой ФИО6, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.12.2019 (л.д. 62-70).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Из экспертного заключения № от 18.12.2019, составленного ООО 

<

данные изъяты> следует, что квартира № жилого дома № общей площадью 62,2 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным, пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам. Не нарушает права 3-х лиц, не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в ней граждан (л.д. 25-56).

Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы. 

Таким образом, реконструкция квартиры № не нарушает конструкции многоквартирного жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось. 

В том случае, если в результате реконструкции изменились параметры многоквартирного жилого дома (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.) в результате реконструкции образовался новый объект - многоквартирный жилой дом, следовательно, именно, многоквартирный жилой дом должен быть сохранен в реконструированном виде. 

Поскольку жилое помещение истца расположено в многоквартирном доме, имеет место реконструкция многоквартирного жилого дома, которая влечет изменение характеристик всего здания.

Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> находится в собственности ФИО8

Третье лицо не представила возражений, относительно заявленных исковых требований, претензий относительно возведенной пристройки не имеет. 

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежит сохранению в реконструированном виде.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположенной в указанном жилом доме – 62,2 кв.м.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. 

В силу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Таким образом, суд полагает необходимым признать за истцами право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> за ФИО2 на 1/3 долю, за ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО4 по 1/6 доли за каждым.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде.

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес> реконструированном и перепланированном виде.

Признать право долевой собственности на жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером № площадью 62,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> за ФИО2 1/3 доли, за ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по 1/6 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 04.03.2020.