РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Терновка 23 июля 2020 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой С.П.,

при секретаре Пеньковой Ж.В.,

с участием ответчика ФИО1,

представителя третьего лица БУЗ ВО «Терновская районная больница» на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Воронежской области к ФИО1 о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору,

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения Воронежской области обратился с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору.

Требования мотивированы тем, что между Департаментом здравоохранения Воронежской области и ФИО1 был заключен договор от 01.09.2012 года № 12/ЛЦК945 о подготовке специалиста с высшим образованием в рамках сверхпланового приема в ГБОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Подготовка осуществлялась по областному заказу в соответствии с приказом Департамента здравоохранения Воронежской области от 13.04.2011 № 497 «Об утверждении Порядка подготовки специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием для нужд учреждений здравоохранения, расположенных преимущественно в сельской местности, в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие здравоохранения Воронежской области на 2011-2015 годы» и действующим законодательством.

Согласно пункту 2.14 договора ответчик обязуется после окончания интернатуры или ординатуры отработать не менее 3-х лет в лечебно- профилактическом учреждении района, выдавшем «студенту» направление, однако ответчиком данное условие исполнено не было.

Согласно письму БУЗ ВО «Терновская РБ» от 02.09.2019 № 685 и приказу об увольнении от 29.08.2019 № 159/3 ответчик был уволен с работы на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию.

Согласно пункту 4.3 договора в случае не выполнения обязанностей, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего договора, «студент» обязуется компенсировать «заказчику» сумму денежных средств, фактически затраченных «заказчиком» на его обучение в «ВГМА».

В соответствии с имеющейся в Департаменте здравоохранения Воронежской области финансовой документацией за обучение ответчика из средств областного бюджета было перечислено 575 012,99 руб.

Договорные обязательства по компенсации истцу вышеуказанных денежных средств ответчик до настоящего времени не исполнила, в связи с чем истец обратился в суд с данным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 денежные средства в сумме 575 012,99 руб. за неисполнение обязательств по договору от 01.09.2012 № 12/ЛЦК945.

Определением судьи от 29 июня 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствие со ст. 43 ГПК РФ привлечена ФИО3 (л.д. 1-2).

В судебное заседание представитель истца Департамента здравоохранения Воронежскойобласти не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 105).

Ранее в предварительном судебном заседаниипредставитель истца Департамента здравоохранения Воронежской области на основании доверенности ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что истец выполнил свои обязательства по договору, выплатил денежные средства за обучение, ответчик не отработала и уволилась по собственному желанию. Имеется перечень оснований для освобождения от отработки, такого основания в договоре нет. Зачисление на очную форму обучения не является уважительной причиной для освобождения от отработки. Ответчиком нарушен п. 2.14 договора - отработать 3 года после интернатуры или ординатуры. В связи с изменениями в законодательстве врач может работать без интернатуры и ординатуры. Ранее «целевики» обучались по старым стандартам, а теперь - по новым. Ранее без интернатуры студент не мог приступать к практике, теперь ему сразу дают сертификат и он может приступать к работе. Согласно п. 2.13 договора ответчик должна прибыть в Департамент, она прибыла в Департамент и была направлена в БУЗ ВО «Терновская районная больница», где заключила трудовой договор 29.08.2018 года., трудовой договор был бессрочный. Отработав 3 года, врач мог уволиться. Ответчик должна отработать в БУЗ ВО «Терновская РБ» не менее трех лет. Обязательство об отработке вытекает из договора целевого обучения от 01.09.2012 г. (л.д. 99-101).

Ответчик ФИО1 заявленные исковые требования непризнала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, суду пояснила, что исковые требования не могут быть удовлетворены, поскольку свои обязательства по договору она исполнила в полном объеме. Согласно предмету договора Воронежская медицинская академия взяла обязательство подготовить ее по специальности лечебное дело и выдать диплом. Ее обучение в ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России по договору оплачивал Департамент здравоохранения Воронежской области. При подписании договора с его условиями она знакомилась и была согласна. Согласно договору она взяла на себя обязательства окончить обучение и по решению итоговой аттестации получить диплом. Данные обязательства ею не были нарушены. 22.06.2018 года она окончила обучение и получила диплом. По условиям договора после окончания интернатуры и ординатуры она должна отработать в БУЗ ВО «Терновская РБ» три года. Не были нарушены и остальные обязательства - пункты договора 2.11, 2.12, 2.13, 2.14 - она окончила обучение, в общественной жизни университета участвовала, п. 2.14 она не нарушила, так как обязанность отработать три года предусмотрена после интернатуры или ординатуры, ответственность наступает после их окончания. Дополнительных соглашений с ней не было заключено. В 2017 году были внесены изменения в Порядок осуществления деятельности медицинских и фармацевтических работников. Приказом Минтруда и соцразвития № 293-н от 21.03.2017 г. был утвержден профессиональный стандарт «врач-лечебник» и «врач-терапевт участковый», где были указаны требования к уровню образования - высшее образование, специалист по специальности «лечебное дело» для закончивших обучение в соответствии с ФГОС высшего образования с 2017 года. Лица, окончившие ранее, не могли таким образом приступить к работе без окончания ординатуры или интернатуры, так как учились по другому образовательному стандарту. Интернатура в 2017 году была упразднена. Дополнительное условие в профессиональном стандарте - не только наличие диплома по специальности «лечебное дело», но и свидетельства об аккредитации, которое получают после диплома. Такая возможность приступить к работе без прохождения ординатуры имеется только для врача-терапевта участкового по специальности «лечебное дело». Для других специальностей - кардиолога, врача общей практики - необходимо также прохождение ординатуры. 15.06.2017 года был издан Приказ Минздрава № 328н о включении в квалификационные требования по специальности «лечебное дело» в другой документ, который существовал ранее - «Квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки здравоохранения и медицинской науки». В нем содержится перечень специальностей и конкретные требования к специалистам, в 2017 году включена новая специальность - «лечебное дело», ранее ее не было. Требования к уровню образования - специалитет по специальности «лечебное дело». Это два основных документа, которые поменяли законодательство по вопросу осуществления трудовой деятельности медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием. По результату данных изменений стало возможным приступать к работе врача-терапевта участкового без последипломной подготовки - интернатуры или ординатуры. На момент подписания договора от 01.09.2012 г. было запрещено поступать на работу врачу-участковому на работу без интернатуры и ординатуры. В июне 2018 года она окончила ВГМУ, 22.06.2018 г. получила диплом специалиста по специальности «лечебное дело», и ей присвоена квалификация «врач-лечебник». После получения диплома она прошла аккредитацию и получила сертификат специалиста, в котором указано, что она имеет право на осуществление медицинской деятельности на территории РФ. Она явилась в Департамент здравоохранения и была направлена для решения вопроса для дальнейшей подготовки или начала деятельности в БУЗ ВО «Терновская РБ», так как договор на обучение был заключен по направлению БУЗ ВО «Терновская РБ». Она явилась к главному врачу БУЗ ВО «Терновская РБ» ФИО5 Изначально обсуждался вопрос о ее направлении в ординатуру по специальности «инфекционные болезни», однако это не соответствовало ее профессиональным планам, поскольку ей была интересна кардиология. Главный врач не стал настаивать, они пришли к тому, что она приступит к работе в БУЗ ВО «Терновская РБ» врачом-терапевтом участковым. 29.08.2018 г. она заключила трудовой договор и приступила к работе врачом-терапевтом участковым в Костино-Отдельской врачебной амбулатории. Трудовой договор был заключен на неопределенный срок и не предусматривал обязанности исполнять обязанности врача-терапевта участкового в течение какого-то определенного времени. В 2019 году она приняла для себя решение, что ей необходимо получать дальнейшую специализацию и идти на обучение в ординатуру, она подала документы, по общим основаниям прошла конкурс и была зачислена приказом от 27.08.2019 года в ординатуру по специальности «кардиология» на очную форму обучения на бюджетной основе в ФГБО ВО СЗМГУ им. Мечникова, где и обучается по настоящее время. Считает, что расторжение трудового договора было вызвано уважительными причинами, а именно - зачислением в ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России по программе ординатуры на кафедре госпитальной терапии и кардиологии по специальности «кардиология». Приказ о зачислении был издан 27.08.2019 г., из БУЗ ВО «Терновская РБ» она была уволена 29.08.2019 г., что доказывает уважительность причины увольнения. Согласно ст. 80 ТК РФ зачисление в образовательное учреждение на очную форму обучения является уважительной причиной увольнения. В настоящее время она обучается по программе ординатуры, по окончании которой отрабатывать три года не намерена, так как ординатуру она проходит на общих основаниях, а не по направлению.

Представитель третьего лица БУЗ ВО «Терновская районная больница» на основании доверенности ФИО2 исковые требования Департамента здравоохранения Воронежской области поддержала. Ответчик после обучения была принята на работу в БУЗ ВО «Терновская РБ», отработала год и уволилась по собственному желанию. Считает необходимым взыскать с ответчика затраты на ее обучение частично, пропорционально отработанному времени в БУЗ ВО «Терновская РБ». 

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представил заявление, в котором исковые требования Департамента здравоохранения Воронежской области поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 60).

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором полагает в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с тем, что у истца отсутствуют правовые основания для взыскания расходов на обучение дочери в ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России, поскольку ее дочь ФИО1 29.08.2019 года уволилась из БУЗ ВО «Терновская РБ» с должности врача-терапевта участкового в связи с зачислением в ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И.Мечникова Минздрава России на очную форму обучения, то в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса РФ является уважительной причиной увольнения (л.д. 91).

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" под профессиональным обучением понимается вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий). 

В соответствии со статьей 198 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ, действующего на момент возникновения спорных правоотношений) работодатель имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на переобучение без отрыва от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

В силу ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

В соответствии со ст. 249 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ, действующего на момент возникновения спорных правоотношений) в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Судом установлено, что 01.09.2012 года между Государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, именуемым ВГМА, с одной стороны, и Департаментом здравоохранения Воронежской области, именуемый «заказчик», с другой стороны, и ФИО1, именуемый «студент», с третьей стороны, был заключен договор № 12/ЛЦК945 о подготовке «студента» на лечебном факультете по специальности лечебное дело, по очной форме обучения, специалистами ВГМА в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, учебным планом, расписанием занятий и другими локальными актами, на возмездной основе для последующего трудоустройства в лечебно-профилактическое учреждение района, направившего «студента» на обучение (л.д. 8-9).

С условиями вышеуказанного договора ответчик была ознакомлена и согласна, о чем свидетельствуют ее подписи в указанном договоре.

Подготовка специалистов осуществлялась в рамках долгосрочной областной целевой программы «Развитие здравоохранения Воронежской области на 2011-2015 годы» с соблюдением приказа Департамента здравоохранения Воронежской области от 13.04.2011 № 497 «Об утверждении Порядка подготовки специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием для нужд учреждений здравоохранения, расположенных преимущественно в сельской местности, в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие здравоохранения Воронежской области на 2011-2015 годы» и действующего законодательства (п. 5.5 договора). 

Финансирование осуществлялось за счет средств областного бюджета.

По условиям договора № 12/ЛЦК945 от 01.09.2012 года нормативный срок обучения по данной образовательной программе составляет 6 лет. После прохождения студентом полного курса обучения и успешной итоговой аттестации, ему выдается диплом государственного образца.

«Студент» обязуется освоить образовательную программу в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования (п. 2.11).

«Заказчик» обязуется своевременно и в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего договора, произвести оплату за обучение «студента» (п. 2.19). Стоимость обучения «студента» определяется согласно расчета стоимости обучения, утверждаемого ВГМА по факультетам на каждый год обучения в установленном порядке (п. 3.1). Оплата производится за каждый год обучения в размере полной ежегодной стоимости обучения (п. 3.2).

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.03.2015 года № 155 Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации было переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Воронежский государственный медицинский университет им. Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации. Официальное наименование университета - полное: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет им. Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации, сокращенное: ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России (л.д. 63-82, 86).

Произведена соответствующая запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д. 33-49).

Согласно выписке из приказа № 385-С от 11.08.2012 года ФИО1 зачислена лечебный факультет в указанное образовательное учреждение, на коммерческо-целевой основе (л.д. 61) и отчислена из контингента студентов с 30.06.2018 года в связи с окончанием учебы, с присвоением квалификации врача по специальности «лечебное дело» на основании приказа учебного заведения № 411-С от 21.06.2018 года (л.д. 62).

По окончании обучения ФИО1 был выдан диплом специалиста с присвоением квалификации «врач-лечебник» (л.д. 96).

Департаментом здравоохранения Воронежской области в рамках исполнения договора № 12/ЛЦК945 от 01.09.2012 года своевременно производилась оплата за каждый год обучения студентов, в том числе ФИО1, в ГБОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко» с 2012 по 2018 годы в размере полной ежегодной стоимости обучения, что подтверждается платежными поручениями и счетами фактурами (л.д. 11-16, 17-22).

Указание в финансовых документах БУЗ ВО «Терновская районная больница» в качестве получателя услуги свидетельствует о том, что работодатель для ФИО1 был определен изначально.

Из представленных истцом финансовых документов следует и подтверждено справкой Департамента здравоохранения Воронежской области, справкой ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России, что стоимость обучения ФИО1 на лечебном факультете в рамках областного заказа составила 575 012,99 рублей, в том числе: в 2012-2013 учебном году - 78 000,00 рублей, в 2013-2014 учебном году - 80 174,16 рублей, в 2014-2015 учебном году - 90 175,30 рублей, в 2015-2016 учебном году - 104 518,13 рублей, в 2016-2017 учебном году - 104 518,13 рублей, в 2017-2018 учебном году - 117 627,27 рублей (л.д. 10, 84).

Таким образом, свои обязательства по договору истец полностью выполнил: ответчик ФИО1 обучалась в ГБОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко» (л.д. 51), стоимость за весь период её обучения составила 575 012,99 рублей. Из средств областного бюджета в счет оплаты обучения ФИО1 перечислено 575 012,99 рублей. 

Факт понесенных истцом затрат в указанном размере нашел свое достоверное подтверждение, указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

На момент обучения ответчика в образовательном учреждении действовал приказ Департамента здравоохранения Воронежской области от 26 мая 2014 года N 1091 "Об утверждении порядка организации подготовки специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием для нужд государственных учреждений здравоохранения Воронежской области, расположенных преимущественно в сельской местности, в рамках реализации государственной программы Воронежской области "Развитие здравоохранения".

Согласно разделу 1 данного Порядка одной из целей программного мероприятия является закрепление медицинских кадров в сельской местности. Согласно пункту 2.8.3 Порядка специалист обязан отработать после окончания ВГМА не менее 3 лет в государственном учреждении здравоохранения Воронежской области, с которым заключен договор.

В соответствии с п. 2.13 договора № 12/ЛЦК945 от 01.09.2012 года студент обязуется по окончании подготовки и получения документа в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом прибыть в распоряжение Департамента здравоохранения Воронежской области - не позднее 01 августа года окончания учебы в ВГМА с целью заключения четырехстороннего договора на последипломную подготовку по конкретной специальности, в которой на момент окончания обучения имеется потребность в лечебно-профилактическом учреждении района, выдавшего «студенту» направление. После окончания интернатуры или ординатуры отработать не менее 3-х лет в лечебно-профилактическом учреждении района, выдавшего «студенту» направление (п. 2.14 договора).

В силу п. 5.1. Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения обязательств. 

Указанный договор сторонами не оспаривается.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (п. 4 ст. 425 ГК РФ).

Приказом БУЗ ВО «Терновская районная больница» № 160 от 29.08.2018 года ФИО1 была принята на работу на должность врача-терапевта участкового в Костино-Отдельскую врачебную амбулаторию БУЗ ВО «Терновская районная больница» (л.д. 24), с нею заключен договор № 436 от 29.08.2018 года (л.д. 26-32). Договор заключен на неопределенный срок (п. 5 договора). 

Приказом БУЗ ВО «Терновская районная больница» № 159/3 от 29.08.2019 года ФИО1 была уволена с указанной должности по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (л.д. 25).

Согласно сообщению БУЗ ВО «Терновская районная больница» от 02.09.2019 года № 685 в адрес Департамента здравоохранения Воронежской области врач-терапевт участковый Костино-Отдельской врачебной амбулатории ФИО1, прибывшая на работу 01.09.2018 года после обучения в рамках областного заказа, получившая единую компенсационную выплату в размере один миллион рублей, увольняется по собственному желанию (л.д. 23).

Таким образом, ФИО1 не отработала предусмотренный договором срок 3 года, чем нарушила условия договора о подготовке специалиста.

Пунктом 4.3 договора № 12/ЛЦК945 от 01.09.2012 года определено, что в случае невыполнения обязанностей, предусмотренных п. 2.14, п. 2.15 настоящего договора, «студент» обязуется компенсировать сумму денежных средств, фактически затраченных «заказчиком» на его обучение в «ВГМА».

Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Такое правовое регулирование предусмотрено ст. 249 ТК РФ и направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Таким образом, у истца возникло право требовать с работника возмещения затрат на его обучение, поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что истец выполнил свои обязательства по указанному выше договору, обеспечив возможность обучения работника, осуществив оплату обучения, ФИО1 же установленные соглашением обязательства не выполнены, трудовой договор с работодателем расторгнут по заявлению работника до окончания 3-х летнего срока отработки (п. 2.14 договора).

При этом суд принимает во внимание, что договор № 12/ЛЦК945 от 01.09.2012 года также подписан законным представителем ФИО1 - ФИО3, поскольку на дату заключения договора ФИО1 являлась несовершеннолетней.

Таким образом, законный представитель ФИО3, подписав данный договор, выразила волю на обучение ФИО1 с последующим трудоустройством и обязанностью отработать не менее установленного срока у работодателя, оплатившего обучение. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим, поскольку нарушает права работодателя, понесшего затраты на обучение.

Судом установлено и никем не оспорено, что ФИО1 отработала в БУЗ ВО «Терновская районная больница» с 01.09.2018 года по 29.08.2019 года, то есть отработала 363 дня.

По договору о подготовке специалиста ФИО1 обязана была отработать в БУЗ ВО «Терновская районная больница» 3 года, что составляет 1095 дней.

Таким образом, ФИО1 не отработала 732 дня (1095-363=732), чем нарушила условия договора о подготовке специалиста с высшим образованием.

Согласно ст. 393 ГК РФ, сторона, не исполнившая обязательства, обязана возместить убытки, причиненные другой стороне.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, условия заключенного трехстороннего договора (л.д. 8-9), то обстоятельство, что Департамент здравоохранения Воронежской области выполнил свои обязательства по указанному выше договору, обеспечив возможность обучения студента, осуществив оплату обучения, принятые на себя ответчиком обязательства по заключению договора были добровольным волеизъявлением, ответчик не в полной мере исполнила свои обязательства по заключенному договору в части отработки в БУЗ ВО "Терновская районная больница" в течение 3 лет, уволилась по собственному желанию, в связи с чем обязана возместить затраты, понесенные на ее обучение, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Департамента здравоохранения Воронежской области о взыскании с ответчика денежных средств в сумме 384 392,24 рублей (575 012,99 рублей/1095 календарных дней x 732 дня), уплаченных за обучение ФИО1, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Суду истцом было представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований. 

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчик ФИО1 доказательств исполнения ею обязательств, предусмотренных договором № 12/ЛЦК945 от 01.09.2012 года, не представила, а также не представила доказательств наличия уважительных причин, повлекших расторжение трудового договора, и с учетом оснований прекращения трудовых отношений, такие причины судом не усматриваются, а также не представила доказательств в подтверждение того, что договор от 01.09.2012 года № 12/ЛЦК945 был заключен на иных условиях и срок, в течение которого ответчик должна была проработать после окончания учебного заведения.

Доводы ответчика о том, что увольнение было вызвано зачислением в ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России по программе ординатуры на кафедре госпитальной терапии и кардиологии по специальности «кардиология» (л.д. 97), приказ о зачислении был издан 27.08.2019 г., из БУЗ ВО «Терновская РБ» она была уволена 29.08.2019 г., что является уважительной причиной увольнения согласно ст. 80 Трудового кодекса РФ и является основанием для освобождения от обязанности возмещения понесенных затрат на ее обучение, судом не принимаются по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (абзацы первый и второй статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 9 Трудового кодекса РФ определено, что трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Требования к содержанию трудового договора, перечень обязательных и дополнительных условий трудового договора закреплены в статье 57 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с частью 4 названной нормы в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. На основании части 5 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Не включение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Статья 249 Трудового кодекса РФ не содержит перечень уважительных причин, увольнение по которым освобождало бы работника от обязанности возмещения понесенных работодателем затрат на его обучение. Поэтому при оценке причин на предмет их уважительности следует исходить из положения ст. 80 Трудового кодекса РФ, которая относит к уважительным причинам, обусловливающим невозможность продолжения работы в частности: зачисление в образовательную организацию; выход на пенсию; переезд супруга в другую местность на работу (службу); болезнь самого работника или его близких родственников; установленное нарушение работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора.

Вместе с тем, такое основание для освобождения от отработки в лечебно-профилактическом учреждении, как увольнение по собственному желанию, договором не предусмотрено, договор подписан ответчиком ФИО1 и с условиями договора она была согласна, не выполнила взятые на себя обязательства, предусмотренные п. 2.14 договора, суд считает, что ФИО1 обязана возместить истцу расходы, затраченные на ее обучение, оснований для освобождения от обязанности возмещения понесенных затрат на ее обучение суд не усматривает.

При этом суд учитывает, что ФИО1 на прохождение обучения в ординатуре в ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России направление работодателем БУЗ ВО «Терновская районная больница» не выдавалось, в указанное образовательное учреждение она поступила на общих основаниях.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в соответствии с условиями договора (п. 2.13) после окончания обучения ФИО1 прибыла в распоряжение Департамента здравоохранения Воронежской области и была направлена последним в лечебно-профилактическое учреждение района, выдавшего «студенту» направление - БУЗ ВО «Терновская районная больница».

Из объяснений в судебном заседании ответчика ФИО1 также следует, что после окончания обучения она явилась в Департамент здравоохранения и была направлена в БУЗ ВО «Терновская РБ» для решения вопроса о дальнейшей подготовке или начала трудовой деятельности, поскольку договор на обучение был заключен по направлению БУЗ ВО «Терновская РБ». По прибытию в БУЗ ВО «Терновская РБ» главным врачом ФИО5 ей было предложено пройти подготовку по направлению в ординатуре по специальности «инфекционные болезни», но данное направление ей не было интересно, между нею и БУЗ ВО «Терновская РБ» был заключен трудовой договор и она приступила к работе врача-терапевта участкового Костино-Отдельской врачебной амбулатории БУЗ ВО «Терновская районная больница». 

Таким образом, судом установлено и ответчиком не оспаривается, что работодателем БУЗ ВО «Терновская районная больница», выдавшем направление ФИО1 на обучение в ГБОУ ВПО ««Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в соответствии с договором было выполнено условие о ее направлении на последипломную подготовку в ординатуру по конкретной специальности (п. 2.13 договора), однако ФИО1 этим не воспользовалась.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Порядок проведения аккредитации специалистов регламентируется приказом Минздрава России от 02.06.2016 N 334н "Об утверждении положения об аккредитации специалиста" (л.д. 111-120).

Приказом Минтруда России от 21.03.2017 N 293н "Об утверждении профессионального стандарта "Врач-лечебник (врач-терапевт участковый)" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.04.2017 N 46293) утвержден профессиональный стандарт "Врач-лечебник (врач-терапевт участковый), который предполагает наличие высшего образования - специалитет по специальности "Лечебное дело", завершившим обучение в соответствии с федеральным образовательным стандартом высшего образования с 2017 года, особые условия допуска к работе - наличие свидетельства об аккредитации специалиста по специальности "Лечебное дело".

Согласно п. 4 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" прием в образовательные и научные организации на обучение по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре прекращается 1 сентября 2016 года. Тем самым данное образование было упразднено.

Таким образом, получив после окончания ФГБОУ ВО «Воронежский государственный медицинский университет им. Н.Н. Бурденко»Минздрава России диплом специалиста с присвоением квалификации «врач-лечебник» Министерства здравоохранения России (л.д. 96) и свидетельство об аккредитации специалиста по специальности "Лечебное дело", которое дает право медицинской деятельности на территории Российской Федерации (л.д. 121-123), ФИО1 могла осуществлять трудовые функции на должности врача-терапевта участкового без прохождения последипломной подготовки (интернатуры или ординатуры). 

В соответствии с трудовым законодательством работодателем БУЗ ВО «Терновская районная больница» была предоставлена ФИО1 должность, соответствующая ее квалификации и специальности (л.д. 26-32, 124-129).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие у ФИО1 последипломной подготовки в ординатуре, не освобождает ответчика от обязанности, предусмотренной договором в п. 2.14, отработать в лечебно-профилактическом учреждении района (БУЗ ВО «Терновская РБ») не менее трех лет после обучения.

Учитывая, что ФИО1 была направлена на обучение БУЗ ВО «Терновская РБ», что ответчиком не оспаривается, была согласна с условиями договора, в том числе со сроком, в течение которого работник обязуется проработать в данном учреждении после обучения, подписала его и сам договор не оспаривала, прошла обучение и по его окончании ей были выданы диплом и свидетельство об аккредитации специалиста, уволилась без уважительных причин до истечения срока, обусловленного договором о подготовке специалиста, суд приходит к выводу, что у Департамента здравоохранения Воронежской области имеются правовые основания требовать от ФИО1 возмещения затрат на ее обучение.

Доводы ответчика о том, что между Департаментом здравоохранения Воронежской области и ФИО1 не было заключено дополнительное соглашение в соответствие с изменением законодательства, которое бы предусматривало ответственность в случае увольнения с должности врача-терапевта участкового, не освобождает ответчика от ответственности в соответствии с п. 4.3 договора компенсировать сумму денежных средств, фактически затраченных «заказчиком» на ее обучение в образовательном учреждении, в связи с тем, что она не выполнила условие договора (л.д. 8-9). Заключая договор на обучение за счет средств работодателя, ответчик добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, обязанность работника возместить расходы на обучение возникает ввиду его увольнения до истечения срока, определенного сторонами, без уважительных на то причин.

Несмотря на то, что сторонами договора № 436 от 29 августа 2018 года не был согласован срок отработкиФИО1 после обучения (л.д. 26-32), это не ухудшает положение работника по сравнению с установленными нормами трудового законодательства и не освобождает ФИО1 от обязанности возместить расходы на обучениеввиду ее увольнения до истечения срока, предусмотренного договором о подготовке специалиста № 12/ЛЦК945 от 01.09.2012 года (л.д. 8-9). 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец при подаче искового заявления в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 надлежит взыскать государственную пошлину в местный бюджет в размере 7 043,88 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента здравоохранения Воронежской области к ФИО1 о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента здравоохранения Воронежской области денежные средства за неисполнение обязательств по договору от 01.09.2012 года № 12/ЛЦК945 в размере 384392,24 рублей. 

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 7 043,92 рублей.

В удовлетворении остальной части иска Департамента здравоохранения Воронежской области к ФИО1 о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору от 01.09.2012 года № 12/ЛЦК945 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы (представления) через Грибановский районный суд Воронежской области. 

Председательствующий п/п С.П.Морозова

Решение в окончательной форме принято 28 июля 2020 года

1версия для печати