Дело № 12-174/2023

25MS0016-01-2023-001564-37

РЕШЕНИЕ

13 июля 2023 года г. Владивосток Приморского края 

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев.

ФИО1, не согласившись с названным постановлением, подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене оспариваемого судебного акта и направлении дела на новое рассмотрение мировому судье ввиду допущенных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении процессуальных нарушений требований КоАП РФ, повлекших нарушение его права на защиту. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования со ссылкой на получение копии постановления по делу об административном правонарушении только 17.05.2023 г.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Колпаков С.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал ходатайство о восстановлении процессуального срока и жалобу по изложенным в ней доводам. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, жалоба рассмотрена без его участия.

Выслушав доводы защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела и сведений, размещенных на официальном сайте АО «Почта России», направленная в адрес ФИО1 копия постановления по делу об административном правонарушении возвращена отправителю по истечении срока хранения 23.05.2023 г. и поступила в судебный участок 26.05.2023 г. (идентификатор почтового отправления №). Копия указанного судебного акта вручена защитнику Колпакову С.А. в судебном участке лично под роспись 17.05.2023 г. Принимая во внимания указанные обстоятельства, дату подачи настоящей жалобы - 26.05.2023 г., прихожу к выводу о соблюдении заявителем в рассматриваемом случае установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ процессуального срока обжалования. 

Согласно материалам дела 04.05.2023 г. мировой судья судебного участка № Первореченского судебного района 

<

адрес> рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, сделав вывод о надлежащем извещении последнего.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу абз. 1 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района 

<

адрес> от 03.04.2023 г. дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ принято к производству, судебное заседание назначено на 15-00 час. 04.05.2023 г. 

Из материалов дела следует, что на имя ФИО1 03.05.2023 г. в 16 час. 20 мин. направлена телефонограмма о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Из содержания указанной телефонограммы следует, что ФИО1 необходимо явиться к мировому судье в 15-00 час. 04.05.2023 г.

Вместе с тем в деле имеется датированное 02.05.2023 г. ходатайство ФИО1, поданное по электронной почте, об ознакомлении с материалами дела и отложении судебного заседания, в том числе для решения вопроса о привлечении к участию в деле защитника, из которого следует, что он извещен о назначении судебного заседания на 03.05.2023 г. посредством телефонограммы 02.05.2023 г. Данное ходатайство определением мирового судьи от 04.05.2023 г. оставлено без рассмотрения ввиду несоблюдения требований о письменной форме ходатайства. 

Сведения об отправке ФИО1 каким-либо способом находящегося на л.д. 43 письменного извещения о месте и времени судебного заседания в деле отсутствуют.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Принимая во внимание приведенные нормы закона, однократное извещение ФИО1 о месте и времени судебного заседания посредством телефонограммы накануне судебного разбирательства, имеющиеся в материалах дела противоречия, касающиеся извещения привлекаемого к административной ответственности лица о дате судебного заседания, с учетом сведений, изложенных в его ходатайстве от 02.05.2023 г., отсутствие в материалах дела документального подтверждения направления уведомления о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей каким-либо иным способом, позволяющим проконтролировать его вручение адресату, исключает возможность однозначного вывода о заблаговременном извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени судебного разбирательства, что свидетельствует о существенном нарушении требований КоАП РФ, повлекло нарушение его права на защиту, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При установленных обстоятельствах с учетом того, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по событиям, имевшим место 14.12.2022 г., на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек, оспариваемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Первореченского судебного района 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить. 

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Первореченского судебного района 

<

адрес>.

Судья Е.В. Логинова