Адм.дело №2а-895/2025

УИД 50RS0008-01-2025-001249-60

Решение

Именем Российской Федерации

03 октября 2025 года Дубненский городской суд Московской области в составе судьи Румянцевой М.А. при секретаре Соловьёвой Д.О. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации городского округа Дубна о признании незаконным решения и обязании предоставить документы, суд 

Установил:

Административные истцы обратились в суд с административным иском к Администрации городского округа Дубна о признании незаконным решения и обязании предоставить документы.

В обоснование своих требований административные истцы ссылаются на следующие обстоятельства, что они 18.07.2025г. и 21.07.2025г. обратились в Администрацию городского округа Дубна Московской области с обращениями о предоставлении копии заявки в составе письма от 09.10.2023г. № 112-иcx.-7364,a также документов, требуемых согласно с подпунктом 2 пункта 3 изменений, которые вносятся в государственную программу Московской области «Формирование современной комфортной городской среды на 2023-2027 г.г.», утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 09.10.2023г. №821-ПП, в частности согласно добавленному подразделу 5.2.1. раздела 5 «Программа 1. «Комфортная городская среда» государственной программы Московской области «Формирование современной комфортной Городской среды на 2023-2027 гг.» и являющихся обязательным приложением к письму от 09.10.2023 №112-исх.- 7364,a именно:

1. правовой(-вых) актов Администрации г.о. Дубна Московской области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на благоустройство лесопарковой зоны по адресу: 

<

адрес>, в том числе на территории земельного участка с кадастровым номером №,общей площадью 636683 кв.м. и на других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства;

2. сведения о наличии в бюджете г.о. Дубна Московской области бюджетных ассигнований на исполнение Администрацией г.о. Дубна расходных обязательств го. Дубна, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на благоустройство лесопарковой зоны по адресу: Московская область, г. Дубна, вблизи ул. Лесная, в том числе на территории земельного участка с кадастровым номером 50:40:0000000:5058, общей площадью 636683 кв.м. и на других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства.

3.соглашение между Администрацией го. Дубна и Правительством Московской области о предоставлении из бюджета Московской области субсидий на благоустройство лесопарковой зоны по адресу: 

<

адрес>, в том числе на территории земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 636683 кв.м. (и на других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства) № 27-ЛЗ-2426 от 26.02.2024 и дополнительное соглашение к нему № 27-ЛЗ-2426 oт 25.02.2025.

4. обращение Администрации го. Дубна в Министерство благоустройства Московской области о земельном(-ныIx) участке(-ax), предоставленных юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, на которых планируется проведение благоустройства.

5. заключение Министерства благоустройства Московской области проект благоустройства лесопарковой зоны по адресу: 

<

адрес> в том числе на территории земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 636683 кв.м. и на других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства.

6. Обращение Администрации го. Дубна или МБУ «Дирекция развития Наукограда Дубна, выступающей в роли заказчика работ, в ГAУ MO ««Мособлэкспертиза» с просьбой провести экспертизу сметной документации, а также заключение ГАУ МО «Мособлэкспертиза» о результатах проверки правильности составления сметной документации на благоустройство общественной территории по адресу: 

<

адрес>, в тч. на территории земельного участка с кадастровым номером 50:40:0000000:5058, общей площадью 636683 кв.м и на других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства, которые обязательно необходимы для конкурсного отбора заявок от муниципалитетов на включение в областную государственную программу «Формирование комфортной городской среды на2023-2030 гг.»

7. Информацию о существующих в границах выполнения работ зон с особыми условиями использования территорий, установленных сервитутаx, ограничениях(обременениях) на земельных участках, расположенных в границах проектирования (ФИО1 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес>, в т.ч. на территории земельного участка с кадастровым №,общей площадью 636683 кв.м и на других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства), в т.ч.:

-проект планировки территории,

- проект межевания территории, в т.ч линейных объектов,

- санитарно-защитные зоны, в т.ч. источников питьевого водоснабжения.

8. Материалы в графическом виде с информацией о планируемых мероприятиях в лесопарковой зоне по адресу: 

<

адрес>, в т.ч. на территории земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 636683 кв.м и на других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства, которые предоставлялись для конкурсного отбора в составе пакета с заявкой от муниципалитета в структуру Правительства Московской области для включения в вышеуказанную областную госпрограмму.

9. Утвержденный федеральными структурами проект освоения леса, наличие которого необходимо в соответствии с Лесным кодексом PФ, Лесотехническим регламентом г.о. Дубна Московской области, а также в соответствии с аб3.2 пп.2, п.3.2. раздела 5.2.1. Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на благоустройство общественных территорий, прописанный в областной государственной программе Московской области «Формирование современной комфортной городской среды на 2023-2027 гг.», утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 09.10.2023г. № 821-ПП.

Административные истцы неоднократно просили Администрацию г.о.Дубна предоставить возможность ознакомиться с данной заявкой c прилагаемыми к ней документами.

18.08.2025г. заместитель Главы городского округа Дубна Московской области ФИО8 направил административным истцам ответы о том, что основания для предоставления указанных в обращении документов отсутствуют. 

Административные истцы являются участниками инициативной группы жителей города Дубна Московской области «3а сохранение Чернореченского леса в естественном состоянии». Ранее, в начале 2025 года, обращение о соблюдении требований законодательства в отношении лесопарковой зоны по адресу: 

<

адрес>, в том числе на территории земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 636683 кв.м. направлялось в Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, ФСБ России, Генеральному прокурору Российской Федерации Краснову И.В., в Правительство Московской области, главе г.о.Дубна Московской области. Обращение подписали 8 640 жителей города Дубна.

Кроме того, участниками инициативной группы жителей города Дубна Московской области «За сохранение Чернореченского леса в естественном состоянии» неоднократно подавались запросы в Администрацию городского округа Дубна Московской области, Совет депутатов городского округа Дубна об ознакомлении с заявкой и предлагающимися к ней документами о вхождении в государственную программу Московской области «Формирование современной комфортной городской среды на 2023-2030 годы», утвержденную Постановлением Правительства Московской области от 09.10.2023 №821-ПП. Однако ни Администрация г.о. Дубна Московской области, ни Совет депутатов г.о. Дубна Московской области такую информацию не предоставили по запросу населения, также данная информация не была предоставлена на общее ознакомление через публикацию на официальном портале naukagrad-dubna.ru ОМC г.о. Дубна Московской области. Действия Администрации г.о. Дубна препятствуют реализации своих законных прав жителями города Дубна в вопросах благоустройства лесопарковой зоны по адресу: 

<

адрес>, в том числе на территории земельного участка c кадастровым номером №, общей площадью 636683 кв.м.

Все вышеуказанные ответы заместителя главы ФИО8 являются намеренным бездействием, которое не дает административным истцам воспользоваться своими гражданскими правами, предусмотренными ч. 8 ст. 1 Федерального закона от 20.03.2025 №33-?3 «0б общих принципах самоуправления в Российской Федерации», который предусматривает, что «в деятельности органов местного самоуправления гарантируется обеспечение гласности, в том числе посредством предоставления доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления».

Таким образом, нарушаются права жителей города Дубна Московской области, предусмотренные ч. 8 ст. 1 Закона о местном самоуправлении, ст. 10 Федерального закона, Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 911/пр.

На основании вышеизложенного административные истцы просят суд: 

1. признать решения заместителя главы городского округа Дубна ФИО13. (ответы гражданам) от 18.08.2025г. № 112TT-2095, от 18.08.2025г. №112TT-2093, от 19.08.2025г. №112TT-2101, oт 18.08.2025г. №112TT-2096,18.08.2025г. № 112TT-2097 незаконными;

2. обязать Администрацию городского округа Дубна Московской области предоставить административным истцам копию заявки в составе письма от 09.10.2023г. №112-иcx.-7364, a также предоставить копии приложенных к заявке документов:

a) правового(-ых) акта(-ов) Администрации го. Дубна Московской области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на благоустройство лесопарковой зоны по адресу: 

<

адрес>, в том числе на территории земельного участка с кадастровым номером №,общей площадью 636683 кв.м. и на других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства;

б) сведений о наличии в бюджете го. Дубна Московской области бюджетных ассигнований на исполнение Администрацией г.о. Дубна расходных обязательств в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на благоустройство лесопарковой зоны по адресу: Московская область, r. Дубна, вблизи ул. Лесная, в том числе на территории земельного участка с кадастровым номером № площадью 636683 кв.м. и на других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства;

в) соглашения между Администрацией го. Дубна и Правительством Московской области о предоставлении из бюджета Московской области субсидий на благоустройство лесопарковой зоны по адресу: 

<

адрес> в том числе на территории земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 636683кв.м (и для других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства) №27-ЛI3-2426 от 26.02.2024 и дополнительное соглашение к нему № 27-JI3-2426/2 от 25.02.2025г. к соглашению № 27-Л3-2426 oт 26.02.2024г.;

г) обращения Администрации г.о. Дубна в Министерство Благоустройства Московской области о земельном(-ных) участке(-ax), предоставленных юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, на котором(-ых) планируется проведение благоустройства; д) заключения Министерства благоустройства Московской области на проект благоустройства лесопарковой зоны по адресу: Московская область, г.Дубна, вблизи ул. Лесная, в том числе на территории земельного участка с кадастровым номером 50:40:0000000:5058, общей площадью 636683 кв.м. и на других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства;

е) обращение Администрации г.о. Дубна или МБУ «Дирекция развития Наукограда Дубна, выступающий в роли заказчика работ, в ГAУ МО «

<

данные изъяты>» с просьбой провести экспертизу сметной документации, а также заключение ГАУ МО 

<

данные изъяты> о результатах проверки правильности составления сметной документации на благоустройство общественной территории по адресу: 

<

адрес>, в т.ч. на территории земельного участка с кадастровым номером №,общей площадью 636683 кв.м и на других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства;

ж) Информацию о существующих в границах выполнения работ зон с особыми условиями использования территорий, установленных сервитутах, ограничениях(обременениях) на земельных участках, расположенных в границах проектирования (Московская область, г. 

<

адрес>, в т.ч. на территории земельного участка кадастровым номером № , общей площадью 636683 квм и на других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства), в т.ч.:

- проект планировки территории,

- проект межевания территории, в т.ч линейных объектов,

- санитарно-защитные зоны, в т.ч. источников питьевого водоснабжения;

з) материалы в графическом виде с информацией о планируемых мероприятиях в лесопарковой зоне по адресу: 

<

адрес>, в т.ч. на территории земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 636683 кв.м. и на других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства;

и) утвержденный проект освоения леса по адресу: 

<

адрес>, в т.ч. на территории земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 636683 кв.м;

Административные истцы ФИО14 в судебном заседании административные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. Также административный истец ФИО15. дополнительно пояснила, что в 2023 году Администрация г.о. Дубна внесла заявку на участие в программе по благоустройству лесопарковой территории, к выбору территории население не было привлечено, что является нарушением прав жителей. Осенью 2024 года люди увидели, что в Чернореченском лесу начались работы, деревья были помечены красными точками. Все обеспокоились. Стали интересоваться у рабочих, что происходит. В ответ было сказано, что будет производиться благоустройство леса. По поводу проекта Чернореченского леса, население было поставлено перед фактом. Программа не была размещена на сайте. Далее узнали о техническом задании. Проект подразумевает большую вырубку деревьев. Просили, чтобы нас включили в группу по разработке технического задания. Административные истцы начали собирать подписи, чтобы остановить реализацию технического задания, поскольку были заинтересованы в сохранении леса в естественном виде, потому что большинству жителей Дубны нравится гулять именно по лесу в его естественном состоянии. Было собрано более восьми тысяч подписей жителей. Просили Администрацию отменить техническое задание. Кроме того, техническое задание, которое было представлено Администрацией на одиннадцати слайдах - не полное. Само техническое задание, как оказалось, не такое как было представлено на одиннадцати слайдах. Были встречи с Главой города Дубны, но итогов встречи никто не упоминает. Просили представить протоколы собраний, протоколы не были представлены в том виде, в котором были собрания.

Административный истец и одновременно являющийся представителем по ордеру административных соистцов ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что он и административные соистцы входят в состав инициативной группы, которая занимается защитой Чернореченского леса, его естественного состояния. Ими было собрано более восьми тысяч подписей жителей Дубны, заинтересованных в сохранении леса. Включение Дубны в программу «Комфортная городская среда» было осуществлено без учета мнения жителей.

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, реализовав свое право на участие через представителя ФИО3, который в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представители административного ответчика ФИО10 и ФИО11 в судебном заседании административные исковые требования не признали, по доводам, изложенным в представленных возражениях. Дополнительно пояснили, что ответ на обращения был дан в установленный срок. Доказательств неправомерности действий Администрации, как и нарушения прав административных истцов, нет. Документы, которые запрашивают административные соистцы, не предоставлены, поскольку отсутствуют основания для их предоставления. В настоящее время проект благоустройства Чернореченского леса не разработан и не утверждался. Никакие работы не производились.

Суд, выслушав административных истцов, представителя административных соистцов, представителей административного ответчика, исследовав письменные доказательства, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что административными истцами в Администрацию г.о. Дубна Московской области были направлены обращения от 18.07.2025г. №180631, 18.07.2025г. №180641, 21.07.2025г. №180894, 21.07.2025 №112OГ-1451 и 22.07.2025г. №181016, с просьбой предоставить заявку в Правительство Московской области от 09.10.2023г. №112-исx 7364, а также документы, приложенные к вышеуказанной заявке:

1. правовой(-выe) акт(-ы) Администрации го. Дубна Московской области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на благоустройство лесопарковой зоны по адресу: 

<

адрес> в том числе на территории земельного участка с кадастровым номером №,общей площадью 636683 кв.м. и на других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства;

2. сведения о наличии в бюджете г.о. Дубна Московской области бюджетных ассигнований на исполнение Администрацией г.о. Дубна расходных обязательств го. Дубна, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на благоустройство лесопарковой зоны по адресу: 

<

адрес>, в том числе на территории земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 636683 кв.м. и на других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства.

3.соглашение между Администрацией го. Дубна и Правительством Московской области о предоставлении из бюджета Московской области субсидий на благоустройство лесопарковой зоны по адресу: 

<

адрес>, в том числе на территории земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 636683 кв.м. (и на других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства) № 27-ЛЗ-2426 от 26.02.2024 и дополнительное соглашение к нему № 27-ЛЗ-2426 oт 25.02.2025.

4. обращение Администрации го. Дубна в Министерство благоустройства Московской области о земельном(-ныx) участке(-ax), предоставленных юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, на которых планируется проведение благоустройства.

5. заключение Министерства благоустройства Московской области проект благоустройства лесопарковой зоны по адресу: Московская область, г. Дубна, вблизи ул. Лесная, в том числе на территории земельного участка скадастровым номером №, общей площадью 636683 кв.м. и на других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства.

6. Обращение Администрации го. Дубна или МБУ «Дирекция развития Наукограда Дубна, выступающий в роли заказчика работ, в ГAУ MO 

<

данные изъяты>» с просьбой провести экспертизу сметной документации, а также заключение ГАУ МО «

<

данные изъяты> о результатах проверки правильности составления сметной документации на благоустройство общественной территории по адресу: 

<

адрес>, в тч. на территории земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 636683 кв.м и на других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства, которые обязательно необходимы для конкурсного отбора заявок от муниципалитетов на включение в областную государственную программу «Формирование комфортной городской среды на2023-2030 гг.»

7. Информацию о существующих в границах выполнения работ зон с особыми условиями использования территорий, установленных сервитутаx, ограничениях(обременениях) на земельных участках, расположенных в границах проектирования (Московская область, г. Дубна, вблизи ул. Лесная, в т.ч. на территории земельного участка с кадастровым номером №,общей площадью 636683 кв.м и на других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства), в т.ч.:

-проект планировки территории,

- проект межевания территории, в т.ч линейных объектов,

- санитарно-защитные зоны, в т.ч. источников питьевого водоснабжения.

8. Материалы в графическом виде с информацией о планируемых мероприятиях в лесопарковой зоне по адресу: 

<

адрес>, в т.ч. на территории земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 636683 кв.м и на других прилегающих участках, вошедших в схему благоустройства, которые предоставлялись для конкурсного обора в составе пакета с заявкой от муниципалитета в структуру Правительства Московской области для включения в вышеуказанную областную госпрограмму.

9. Утвержденный федеральными структурами проект освоения леса, наличие которого необходимо в соответствии с Лесным кодексом PФ, Лесотехническим регламентом г.о. Дубна Московской области, а также в соответствии с аб3.2 пп.2, п.3.2. раздела 5.2.1. Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на благоустройство общественных территорий, прописанный в областной государственной программе Московской области «Формирование современной комфортной городской среды на 2023-2027 гг.», утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 09.10.2023г. № 821-ПП.

На указанные обращения Администрацией г.о.Дубна в адрес административных истцов были направлены ответы заместителем Главы городского округа Дубна Московской области от 18.08.2025 №112TT-2095, 18.08.2025г. №112TT-2093, 18.08.2025г. №112TГ-2096, 18.08.2025 №112TГ-2097 и 19.08.2025г. №112TT-2101, с разъяснениями, что основания для предоставления указанных документов отсутствуют.

Не согласившись с вышеуказанными ответами Администрации г.о.Дубна, административные истцы обратились с настоящим административным иском в суд и просят признать незаконным данные ответы и обязать Администрацию г.о. Дубна предоставить административным истцам копию заявки в составе письма от 09.10.2023г. №112-иcx.-7364, a также предоставить копии приложенных к заявке документов.

Статья 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) провозглашает право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно названному закону, гражданин при рассмотрении его обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а в случае, предусмотренном части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений (пункт 3 статьи 5); письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (часть 3 статьи 8); обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административных истцов на получение информации, поскольку обращения административных истцов рассмотрено в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом № 59-ФЗ, в адрес административных истцов направлены ответы о том, что основания для предоставления указанных документов отсутствуют. Несогласие административных истцов с содержанием ответов не является основанием для признания их незаконными.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которой суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий должностных лиц, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Кроме того нормы ФЗ «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации» гарантируют обеспечение гласности в деятельности органов местного самоуправления, в т.ч. посредством предоставления доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, и не предусматривает обязанности органа местного самоуправления предоставлять любому гражданину копии рабочих документов, подготовленных и направленных в связи с деятельностью органа местного самоуправления, в т.ч. в Правительство Московской области. Не следует этого и из Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 №913/пр., которым были утверждены Методические рекомендации по вовлечению граждан, их объединений и иных лиц в решение вопросов развития городской среды, которые носят рекомендательный характер.

Более того, административные истцы в нарушение положений части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ не доказали нарушение своих прав, свобод и законных интересов со стороны административного ответчика.

Само по себе включение городского округа Дубна в государственную программу Московской области «Формирование современной комфортной городской среды на 2023-2027 г.г., утвержденной Правительством Московской области от 09.10.2023 года, никаких прав административных истцов не нарушает.

Кроме того, из ответа прокурора г.о. Дубна Московской области на обращение ФИО2 и ФИО3 от 06.08.2025 года следует, что в ходе прокурорской проверки никаких нарушений требований федерального законодательства не установлено, какие-либо работы в лесопарковой зоне Чернореченского леса не проводились и не проводятся, проект благоустройства Чернореченского леса не разработан.

Таким образом, ни один из нормативных актов, на которые ссылаются административные истцы, не устанавливает обязанности административного ответчика предоставлять административным истцам копии запрошенных ими документов, которые подготовлены администрацией при исполнении своих полномочий. Не нарушает это и прав административных истцов на получение информации о деятельности органа местного самоуправления, что не равнозначно предоставлению копий рабочих документов, подготовленных органом местного самоуправления при осуществлении своей деятельности.

При таких установленных судом обстоятельствах в иске ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации г.о. Дубна о признании незаконным решения и обязании предоставить документы следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации городского округа Дубна о признании незаконным решения и обязании предоставить документы отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в Московский областной суд через Дубненский городской суд.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья подпись Румянцева М.А. 

Мотивированное решение

изготовлено 21.10. 2025