Дело № 2-2318/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск 08 мая 2018 года

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Горбаконенко А.В., при секретаре Домниченко С.Д., с участием ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя БГАЖЦ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании приобретшей право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор, а также встречное исковое заявление Муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, обязании передать ключи от жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным исковым заявлением, в обоснование указав, что спорное жилое помещение - комната № ***, площадью 14,1 кв.м., находится в трехкомнатной квартире № ***, расположенной по адресу: *** и является муниципальной собственностью г. Благовещенска. С 2000 года она проживала по указанному адресу, вселилась на основании разрешения коменданта общежития.

На комнату открыт лицевой счет № *** в ООО «Благовещенский РКЦ» по оплате за коммунальные услуги, лицевой счет № БЛ 00061407 в филиале «Амурэнергостбыт» Благовещенское РКЦ по оплате за электроэнергию.

В июне 2017 года обратилась в МКУ «БГАЖЦ» с заявлением о заключении договора социального найма этого жилого помещения. Письмом № 01-17/3522 от 30 июня 2017 года ей в этом отказали, потребовав выселиться из жилого помещения.

Считает названный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим ее жилищные права.

Просит признать ее приобретшей право пользования жилым помещением - комнатой № ***, квартира № ***, по ул. *** г. Благовещенск на условиях договора социального найма; обязать МКУ «БГАЖЦ» заключить с нею договор социального найма на спорное жилое помещение.

МКУ «БГАЖЦ» иск не признало, предъявило встречное исковое заявление о признании ФИО1 не приобретшей право пользования спорным жилым помещением и обязании передать ключи от него, указав, что жилое помещение является муниципальной собственностью. ФИО1 обратилась в МКУ «БГАЖЦ» по вопросу заключения с ней договора социального найма жилого помещения, ей было отказано, так как отсутствовали документы, подтверждающие законность вселения, а также использование его не по назначению, путем сдачи его в аренду. 

Постановлением мэра г. Благовещенска от 21 октября 1999 года № 2568 с дома № *** по ул. *** (в котором расположено спорное жилое помещение) снят статус «общежития».

Постановлением мэра г. Благовещенска от 04 мая 2001 года № 959 утвержден список граждан на получение ордеров на жилые помещения по ул. ***, в данном списке ФИО1 не значится.

Документы, свидетельствующее о том, что на момент вселения в спорное жилое помещение ФИО1 состояла на учёте, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 31 июля 1984 года № 335, действовавшим на момент вселения ФИО1, не предоставлены.

ФИО1 никогда не была зарегистрирована в спорном жилом помещении. С 24 декабря 2010 года и по настоящее время она зарегистрирована по адресу*** совместно с ней зарегистрированы члены ее семьи.

Со слов ФИО1 она проживает в спорном жилом помещении с 2000 года. Однако 21 июня 2017 года в рамках выездной проверки спорного жилого помещения специалистами МУ «БГАЖЦ» со слов соседей установлено, что ФИО1 не проживает в нем, сдает его в найм. 20 октября 2017 года при повторной проверке установлено, что на протяжении трех месяцев ФИО1 сдавала спорное жилое помещение третьим лицам. Вся мебель, имеющаяся в комнате, принадлежала квартиросъемщикам. Гражданам было вручено предписание о выселении.

Согласно финансовому лицевому счету, открытому на комнату № 2 по оплате коммунальных услуг, имеется задолженность в размере 37 169 рублей 23 копейки, это свидетельствует о том, что ФИО1 не несет расходы по содержанию жилого помещения.

На праве собственности владеет квартирой № ***, расположенной по адресу: ***.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель настаивали на заявленных требованиях первоначального иска, возражали против встречных требований, привели доводы, изложенные в первоначальном иске. Дополнительно указав, что спорную комнату в 2000 году ей предоставил комендант общежития. На тот момент она не работала. С 2004 года и по настоящее время работает в муниципальном предприятии - ЦЭВ им. Белоглазова. С 2000 года по декабрь 2016 года проживала с семьей по спорному адресу. В 2016 году выезд носил вынужденный характер, так как требовался уход за больными бабушкой и дедушкой – им требовался постоянный уход. Зарегистрирована в доме мамы, квартиру *** по улю *** приобрела в ипотеку. В настоящее время в спорной комнате никто не проживает. На учете в администрации г. Благовещенска, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, не состоит. 

В судебном заседании представитель МКУ «БГАЖЦ» настаивал на встречных требованиях, привел доводы, аналогичные, изложенным во встречном иске, возражал против первоначальных требований ФИО1 Дополнительно пояснил, что не является основанием для заключения договора социального найма разрешение на вселение коменданта общежития. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Рассматривая требования первоначального иска ФИО1 суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что согласно выписки из реестра муниципального имущества по состоянию на 13 октября 2017 года, спорное жилое помещение является муниципальным. Из технического паспорта жилого помещения следует, что комната имеет жилую площадь 14,1 кв.м.

На основании Устава и постановления администрации г. Благовещенска от 28 февраля 2011 года № 860, МКУ «БГАЖЦ» является уполномоченным органом администрации г. Благовещенска в сфере управления муниципальным жилищным фондом.

Постановлением мэра г. Благовещенска от 21 октября 1999 года № 2568 с дома № *** по ул. *** (в котором расположено спорное жилое помещение) снят статус «общежития».

Постановлением мэра г. Благовещенска от 04 мая 2001 года № 959 утвержден список граждан на получение ордеров на жилые помещения по ул. ***, в данном списке ФИО1 не значилась.

Как указала ФИО1 в судебном заседании, она вселена в спорное жилое помещение в 2000 году комендантом общежития. Однако, учитывая, что статус общежития с этого дома снят в 1999 году, суд приходит к выводу, что ее вселение в спорную комнату носило самовольный характер.

За проживание в указанной комнате она вносила оплату, что не служит доказательством законности вселения в жилое помещение, а является обязанностью лица, оплачивать потребленные коммунальные услуги. При этом согласно финансовому лицевому счету, на спорное помещение, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 37 169 рублей 23 копейки, оплата вносилась несвоевременно и не в полном размере, а с января 2016 года истица вообще перестала ее осуществлять.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: ***. Является собственником квартиры № ***, расположенной по адресу: ***.

Из трудовой книжки видно, что на момента вселения она не работала – уволена по собственному желанию 01 сентября 1999 года из областного центра десткого художественного творчества, а с 2004 года и по настоящее время работает в муниципальном предприятии - ЦЭВ им. Белоглазова.

В июне 2017 года обратилась в МКУ «БГАЖЦ» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, в чем ей отказано письмом № 01-17/3522 от 30 июня 2017 года с требованием выселиться из жилого помещения.

Проверяя законность и обоснованность заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент самовольного вселения в жилое помещение ФИО1, на основании решения о предоставлении жилого помещении в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с положениями статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Таким образом, ранее действовавшее жилищное законодательство, в частности, ст. 47, 50, 51 ЖК РСФСР, предусматривало возможность занятия гражданами жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на основании ордера лишь по договору найма жилого помещения.

На учете в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1 не состояла и не состоит в настоящее время, вселилась в спорное жилое помещение самовольно, без соблюдения установленного в то время порядка. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у ФИО1 не возникло право пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма, нет законных оснований для проживания в жилом помещении – комнате № ***, квартире № ***, площадью 14,1 кв.м, по адресу: ***, следовательно требование о признании ФИО1 приобретшей право пользования указанным выше жилым помещением на указанном ею основании удовлетворению не подлежит.

Как следстве, также не подлежит удовлетворению требование истца об обязании МКУ «БГАЖЦ» заключить с нею договор социального найма на спорное жилое помещение, поскольку оно носит производный характер от основного требования, в удовлетворении которого ФИО1 отказано.

Рассматривая требования встречного иска, с учетом изложенного выше, суд приходит к следующему.

Поскольку спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, по смыслу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Применяя аналогию закона и руководствуясь правилами ст. 304 ГК, требования МКУ «БГАЖЦ» как лица, уполномоченного осуществлять управленческие функции администрации г. Благовещенска в жилищной сфере, о признании ФИО1 не приобретшей правом пользования и устранению препятствий в пользовании спорным жилым помещением путем передачи ключей от комнаты, обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Встречные исковые требования Муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, обязании передать ключи от жилого помещения – удовлетворить.

Признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением – комнатой *** в квартире *** по ул. *** г. Благовещенска.

Обязать ФИО1 устранить препятствия в пользовании жилым помещением путем передачи ключей от комнаты *** в квартире *** по ул. *** г. Благовещенска.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании приобретшей право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор на комнату *** в квартире *** по ул. *** г. Благовещенска - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Амурский областной через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Горбаконенко

Решение в окончательной форме принято 14 мая 2018 г. А.В. Горбаконенко