Дело № 2-157/2020

55RS0008-01-2020-000135-93

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

21 мая 2020 года с. Азово 

Азовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Амержановой Р.О.,

при секретаре Бочкаревой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального района Омской области к ФИО1 о признании права собственности администрации Александровского сельского поселения на земельный участок сельскохозяйственного назначения, выделенный за счет невостребованных земельных долей,

установил:

администрация Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального района Омской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности администрации Александровского сельского поселения на земельный участок сельскохозяйственного назначения, выделенный за счет невостребованных земельных долей. В обоснование заявленных требований указала, что 11.01.1993 главой администрации Азовского немецкого национального района Омской области принято постановление «О предоставлении земельного участка Акционерному обществу закрытого типа «Александровка» для ведения сельскохозяйственного производства». На основании указанного постановления ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью 12,2 га на земельном участке местоположением Омская область, Азовский немецкий национальный район, Александровское сельское поселение. ФИО1 на территории Александровского сельского поселения не проживает с .... года. В течение многих лет наследники не объявлялись. В связи с отсутствием хозяина, на земельные участки налог или арендная плата не выплачивается, земельный участок является бесхозным. Истцом составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «IHRE ZEITUNG» 20.12.2018, «Муниципальном вестнике» Александровского сельского поселения от 20.12.2018, а также размещен на официальном сайте истца в сети «Интернет». Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ФИО1, не поступило. В том же печатном издании было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., .... ..... В связи с тем, что в назначенный срок ни один из собственников земельных долей не явился, указанный список был утвержден постановлением администрации Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области от 26.03.2019 №22. Соблюдение истцом процедуры признания земельных долей невостребованными позволяет истцу обратится в суд с исковым заявлением о признании за администрацией права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 Просит суд прекратить право собственности ФИО1, .... года рождения, на земельную долю площадью 12,2 га с кадастровым номером №, площадью 572,19 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: ...., ..... Признать право собственности муниципального образования Александровское сельское поселение Азовского немецкого национального муниципального района Омской области на принадлежащую ФИО1, .... года рождения, невостребованную земельную долю площадью 12,2 га с кадастровым номером №, площадь. 572,19 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: ...., ..... 

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

В судебном заседании ответчик ФИО1 участия не принимал, о дате слушания дела извещался надлежащим образом. 

Третье лицо КФХ «Люфт» в судебном заседании участия не принимал, о дате слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав на несогласие с иском. 

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления Главы администрации Азовского района от 11.01.1993 № 14, ФИО1, .... года рождения, предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 12,2 га, из земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю (л.д. 19, 92-93).

Пунктом 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101 -ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи и опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из материалов дела следует, что администрацией Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального района Омской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Список опубликован в газете «IHRE ZEITUNG» 20.12.2018, «Муниципальном вестнике» Александровского сельского поселения от 20.12.2018, а также размещен на официальном сайте истца в сети «Интернет», также сообщено о проведении 21.03.2019 общего собрания участников общей долевой собственности земельных участков с кадастровыми номерами №, №.Собственникам земельных долей и их родственникам было предложено в течение 90 дней с момента опубликования данного списка обратиться с претензией в администрацию сельского поселения. (л.д. 6-8).

В силу п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 6 - 7 статьи Закона об обороте земель сельхозназначения).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Александровского сельского поселения от 21.03.2019 года следует, что было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения с повесткой утверждения списка лиц, земельные доли которых отнесены к невостребованным и утверждение местоположения земельных участков, на которых будут размещены невостребованные земельные доли. Общее собрание собственников земельных долей считается несостоявшимся (лд. 15-16).

26.03.2019 администрацией Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального района Омской области издано постановление № 22 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения». Согласно приложению №1 к указанному постановлению под № 8 в списке лиц указан ФИО1 с земельной долей 12,2 га кадастровый номер земельного участка № (л.д. 17-18). 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Рассматривая заявленные администрацией Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области требования о признании земельной доли ФИО1 невостребованной и признании за муниципальным образованием права собственности на указанную земельную долю, суд считает, что они не могут быть удовлетворены по следующим основаниям. 

Как указано ранее, невостребованной земельной долей признается земельная доля, собственник которой не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Как следует из представленных КФХ «Люфт» документов, земельная доля, принадлежащая ФИО1, размером 12,2 га в 2002 году была передана ЗАО «Александровка» крестьянскому фермерскому хозяйству «Люфт» для последующего использования. 

В письменном ответе КФХ «Люфт» подтвердил, что в настоящее время земельная доля ФИО1 обрабатывается хозяйством, выплачивается арендная плата.

Указанное свидетельствует о том, что ответчик распорядился принадлежащей ему земельной долей, передав ее в аренду АОЗТ «Александровка», которое в свою очередь передало ее КФХ «Люфт» и она используется КФХ «Люфт» по назначению. Сам по себе факт отсутствия регистрации права собственности ФИО1 на принадлежащую ему долю в праве общей долевой собственности на земельный участок не может являться основанием признания доли ФИО1 невостребованной. 

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ФИО1 распорядился принадлежащей ему земельной долей, суд считает, что доля ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок не может быть признана невостребованной, заявленные исковые требования администрации Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального района Омской области о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю не могут быть удовлетворены. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального района Омской области о прекращении права собственности ФИО1, .... года рождения, на земельную долю площадью 12,2 га с кадастровым номером №, общей площадью 572,19 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: ...., ...., признании права собственности муниципального образования Александровское сельское поселение Азовского немецкого национального муниципального района Омской области на принадлежащую ФИО1, .... года рождения, невостребованную земельную долю площадью 12,2 га с кадастровым номером №, площадью 572,19 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: ...., ...., отказать.

Копию данного решения направить ответчику в трехдневный срок с момента его вынесения. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья