УИД 68RS0003-01-2025-000327-22

№ 2а-549/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тамбов 13 февраля 2025 года 

Советский районный суд г. Тамбова в составе судьи Андреевой О.С. 

при секретаре Вязниковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова Шуняева Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО1 о продлении срока пребывания гражданина Украины, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД ФСИН РОссии по обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику - гражданину Украины ФИО1 о продлении срока размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации за пределы РФ, в специальном приемнике УМВД ФСИН РОссии по до исполнения решения о его депортации.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Республики Украина, ФИО1, года рождения, осужденный за совершение особо тяжкого преступления освобожден из ФКУ «ЛИУ » УФСИН ФСИН РОссии по . ФСИН РОссии от № признано пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Украина ФИО1 нежелательным. На основании данного ФСИН РОссии УМВД ФСИН РОссии по принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

решением Советского районного суда ФИО1 помещен в специальное учреждение - специальный приемник УМВД ФСИН РОссии по до исполнения решения о депортации, до включительно.

решением Советского районного суда срок пребывания ФИО1 в специальном приемнике УМВД ФСИН РОссии по продлен до включительно. 

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

В связи с отсутствием дипломатических отношений между Российской Федерации и Украиной в настоящее время прорабатывается вопрос с ГУВМ МВД ФСИН РОссии с целью оказания содействия и согласования с компетентными органами Республики Грузия принудительной высылки из РФ гражданина Республики Украина ФИО1 путем перемещения через многосторонний автомобильный пункт пропуска «Верхний Ларс». До настоящего времени ответ о согласовании данного маршрута из ГУВМ МВД ФСИН РОссии не поступил. 

Ссылаясь на положения п. 9.4 ст. 31 Федерального закона РФ от № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административный истец просит принять решение о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО1, года рождения, в специальном учреждении УМВД ФСИН РОссии по 2 месяца, т.е. до , а также в связи с вводом в эксплуатацию после завершения ремонтных работ Центра временного содержания иностранных граждан УМВД ФСИН РОссии по просит перевести гражданина Украины ФИО1 из специального приемника УМВД ФСИН РОссии по г. Тамбову ) в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФСИН РОссии по , пер. Ново-рубежный, ) и содержать там до исполнения решения о депортации, решение суда просит обратить в немедленному исполнению.

Представитель административного истца УМВД ФСИН РОссии по по доверенности ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснив, что в настоящее время возможность депортации за пределы РФ ФИО1 не утрачена, поскольку прорабатывается вопрос путем телефонных переговоров с ГУВМ МВД ФСИН РОссии о принудительной высылке ФИО1 за пределы РФ на территорию Украины не только через Грузию, но и через другие страны, однако ответов не согласованию перемещения иностранного гражданина до настоящего времени не поступало. 

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, не возражал против удовлетворения административных исковых требований о продлении срока его содержания в специальном учреждении.

Суд, выслушав участников процесса, позицию прокурора, полагавшего требования, изложенные в административном исковом заявлении, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Главой 28 КАС РФ определены особенности порядка рассмотрения административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Частью 2 ст. 266 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в РФ, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в РФ или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с частями 9, 11, 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в РФ, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Из материалов дела судом установлено, что гражданин Украины, ФИО1, года рождения, осужденный за совершение особо тяжкого преступления, освобожден из ФКУ «ЛИУ » УФСИН ФСИН РОссии по . ФСИН РОссии от № рн признано пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Украина ФИО1 нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ РФ. На основании вышеуказанного ФСИН РОссии УМВД ФСИН РОссии по принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

гражданин Украины ФИО1 освобожден из ФКУ «ЛИУ » УФСИН ФСИН РОссии по по отбытии срока наказания.

Решением Советского районного суда от ФИО1 был помещен в специальное учреждение - специальный приемник УМВД ФСИН РОссии по до исполнения решения о депортации,до включительно. 

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от решение Советского районного суда от оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от решение Советского районного суда от , апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от оставлено без изменения.

решением Советского районного суда срок пребывания ФИО1 в специальном приемнике УМВД ФСИН РОссии по продлен до включительно. 

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от решение Советского районного суда от оставлено без изменения.

Частью 1 ст. 269 КАС РФ установлено, что суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается обязательный судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Из материалов дела судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у гражданина Украины ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется. В отношении него принято указанные выше ФСИН РОссии о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и решение о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска незаконными не признаны, не отменены.

Суд учитывает, что ФИО1, уроженец и гражданин Украины, за время пребывания на территории Российской Федерации лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял, законы Российской Федерации не соблюдал, на территории Российской Федерации им было совершено преступление, относящееся к категории особо тяжких, судимость не погашена, что обуславливает его реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Таким образом, учитывая наличие неотмененного решения о депортации, сведения о личности административного ответчика, а также то, что пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации противоречит требованиям Федерального закона от № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований УМВД ФСИН РОссии по о продлении срока содержания административного ответчика в специальном учреждении в целях исполнения решения о его депортации.

Продление срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией, и в данном случае призвано исключить невозможность исполнения в дальнейшем решения о депортации иностранного гражданина.

Доказательств исполнения в настоящее время решения о депортации гражданина Украины ФИО1 не имеется. 

При этом, решение о депортации не исполнено по независящим от административного истца обстоятельствам ввиду отсутствия в настоящее время дипломатических отношений между Российской РФ и Украиной. Административным истцом в настоящее время предпринимаются меры для обеспечения возможности исполнения решения о депортации иностранного гражданина через третьи страны.

Сведения о том, что в настоящее время возможность депортации гражданина Украины ФИО1 утрачена, в материалах дела отсутствуют.

В настоящее время суд не усматривает неэффективности в организации процедуры депортации административного ответчика.

Определяя дальнейший срок пребывания гражданина Украины ФИО1 в специальном учреждении, суд полагает необходимым продлить данный срок на 2 (два) месяца, то есть до включительно.

Данный срок, по мнению суда, является разумным и необходимым для организации и осуществления процедуры депортации иностранного гражданина, а также для защиты прав и свобод других лиц.

Обстоятельств, препятствующих содержанию административного ответчика в специальном учреждении, в том числе по состоянию здоровья, по делу не установлено.

В настоящее время гражданин Украины ФИО1 содержится в специальном учреждении - специальном приемнике УМВД ФСИН РОссии по А).

В связи с вводом в эксплуатацию после завершения ремонтных работ Центра временного содержания иностранных граждан УМВД ФСИН РОссии по просит перевести гражданина Украины ФИО1 из специального приемника УМВД ФСИН РОссии по А) в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФСИН РОссии по , пер. Ново-рубежный, ) и содержать там до исполнения решения о депортации.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца в части перевода и дальнейшего содержания гражданина Украины ФИО1, подлежащего депортации за пределы РФ, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФСИН РОссии по , расположенном по адресу: , пер. Ново-рубежный, , куда его надлежит перевести из специального приемника УМВД ФСИН РОссии по , расположенного по адресу: А. 

Руководствуясь статьями 175-180, 188, 266 - 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД ФСИН РОссии по удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Украины - ФИО1, года рождения, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФСИН РОссии по , пер. Ново-рубежный, ), на 2 (два) месяца, то есть до включительно.

Перевести ФИО1, года рождения, гражданина Украины, из специального приемника УМВД ФСИН РОссии по , расположенного по адресу: А, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФСИН РОссии по , пер. Ново-рубежный, ), где содержать до исполнения решения о депортации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято .

Судья: О.С. Андреева