Дело № 12-2085/2025 

Мировой судья Амирханова Е.А.

РЕШЕНИЕ

 

по результатам рассмотрения жалобы на постановление 

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2025 года г. Благовещенск 

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Гребенник А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника ТОГАДН по Амурской области ФИО1 на постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 17 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Патрол»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 17 сентября 2025 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Патрол», прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель начальника ТОГАДН по Амурской области ФИО1 обратился с жалобой, в которой в которой просит обжалуемое постановление отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано, что постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 17 сентября 2025 года по делу № 5-1724/2025 вынесено с существенными нарушениями процессуальных норм КоАП РФ. Протоколом № 2012/Ц от 9 июля 2025 года ООО «Патрол» вменяется неуплата в полном размере в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок (не позднее 25 октября 2024 года) назначенного на основании постановления должностного лица ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 8 сентября 2023 года № 10623622231020409233 (с учётом решения Благовещенского районного суда Амурской области от 5 декабря 2023 года по делу № 12-152/2023, оставленного без изменения решением Амурского областного суда от 26 февраля 2024 года по делу № 7-70/2024) административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей. Мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 Амирханова Е.А. со ссылкой на положения статей 30.2 и 30.9 КоАП РФ пришла к выводу, что, учитывая определение должностного лица ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 10 сентября 2024 года о предоставлении отсрочки исполнения постановления № 10623622231020409233, срок для оплаты административного штрафа истёк 26 августа 2024 года, в связи с чем годичный срок привлечения ООО «Патрол» к административной ответственности начал исчисляться с 27 августа 2024 года и истек 27 августа 2025 года. Однако мировым судьей не принят во внимание установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок для добровольного исполнения постановления о наложении административного штрафа, с учетом которого годичный срок давности привлечения к административной ответственности истекает 26 октября 2025 года.

Срок на подачу жалобы не пропущен.

В судебное заседание не явились представитель ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО, ООО «Патрол», защитник ООО «Патрол», указанные лица извещены надлежащим образом о месте, времени судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела судье не поступало. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № 10623622231020409233 от 8 сентября 2023 года ООО «Патрол» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Благовещенского районного суда Амурской области от 5 декабря 2023 года, оставленным без изменения решением Амурского областного суда от 26 февраля 2024 года, административное наказание по постановлению ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № 10623622231020409233 от 8 сентября 2023 года, вынесенному в отношении ООО «Патрол», изменено, административный штраф снижен до 200 000 рублей. 

Указанное решение вступило в законную силу 26 февраля 2024 года.

Определением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № 10623622231020409233 от 10 сентября 2024 года ООО «Патрол» предоставлена отсрочка исполнения постановления государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № 10623622231020409233 от 8 сентября 2023 года (с учетом решения Благовещенского районного суда Амурской области от 5 декабря 2023 года по делу № 12-152/2023) на срок 6 месяцев, т.е. с 27 февраля 2024 года по 26 августа 2024 года включительно, а также установлено, что срок исполнения указанного постановления начинается с 27 августа 2024 года.

Следовательно, срок для добровольной уплаты ООО «Патрол» административного штрафа, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, истек 25 октября 2024 года.

Поскольку административный штраф в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок (не позднее 25 октября 2024 года) уплачен не был, должностным лицом административного органа составлен протокол № 2012/Ц от 9 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 17 сентября 2025 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Патрол», прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Мировой судья пришла к выводу, что годичный срок привлечения ООО «Патрол» к административной ответственности начал исчисляться с 27 августа 2024 года и истек 27 августа 2025 года, в связи с чем на дату рассмотрения дела об административном правонарушении по существу (на 17 сентября 2025 года) срок давности привлечения ООО «Патрол» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, истек. 

Вместе с тем, с указанными выводами мирового судьи судья согласиться не может, находит из преждевременными, в виду следующего. 

Как ранее было судьей указано, в силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса 

Из буквального толкования указанного положения следует, что шестидесятидневный срок для добровольной уплаты лицом, привлеченным к административной ответственности, административного штрафа начинает течь с момента окончания предоставленной этому лицу отсрочки. 

Учитывая, что определением должностного лица ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 10 сентября 2024 года ООО «Патрол» предоставлена отсрочка исполнения постановления № 10623622231020409233 до 26 августа 2024 года (включительно), принимая во внимание положение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в рассматриваемом случае срок для добровольного исполнения постановления о наложении административного штрафа начал течь с 27 августа 2024 года и истек 25 октября 2024 года (то есть по истечению 60 дней с момента окончания срока предоставленной отсрочки), в связи с чем годичный срок привлечения ООО «Патрол» к административной ответственности начал исчисляться с 26 октября 2024 года и истек 26 октября 2025 года.

Таким образом, вывод мирового судьи о том, что на дату рассмотрения дела об административном правонарушении по существу 17 сентября 2025 года годичный срок давности привлечения ООО «Патрол» к административной ответственности истек, признается судом неверным, что является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок привлечения ООО «Патрол» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ истек.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела мировым судьей. 

Таким образом, учитывая, что возможность направления дела на новое рассмотрение мировому судьей утрачена, в виду истечения срока давности привлечения ООО «Патрол» к ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, принимая во внимание, что производство по делу об административном правонарушении № 5-546/2025, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Патрол», было прекращено мировым судьей на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, приходу к выводу о возможности оставления постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 11 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении № 5-546/2025, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Патрол», без изменения. 

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 11 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении № 5-546/2025, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Патрол», оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Благовещенского 

городского суда А.В. Гребенник