Судья Назмиев А.Ф. УИД 16RS0008-01-2020-000692-76

Дело № 5-521/2020

Дело № 7-2514/2020

решение

18 ноября 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Атнинского районного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Атнинского районного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2020 года директор магазина ИП «ФИО2.» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции ".

В силу подпункта 1 пункта 1 приложения №1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 от 19 марта 2020 года «Требования к организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» последние должны обеспечить использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и при необходимости средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на принадлежащих им объектах, территориях и в транспортных средствах.

Из материалов дела усматривается, что 24 сентября 2020 года в 14 часов 36 минут уполномоченным должностным лицом выявлено, что ФИО1, являясь директором магазина «Мегафон» ИП «ФИО2.», не осуществила контроль за соблюдением в магазине «Мегафон», расположенном по адресу: 

<

адрес>, санитарно-эпидемиологических мер(правил поведения) по профилактике распространения коронавирусной инфекции, а именно не обеспечила использование работником магазина ФИО8 средствами индивидуальной защиты (маска, перчатки). 

Это обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО9 где она говорит, что находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты, объяснениями ФИО1 и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. 

С выводами судьи следует согласиться. 

ФИО1 привлечена к ответственности как должностное лицо, ей назначен минимальный штраф, предусмотренный санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

В жалобе ФИО1 говорит о том, что ФИО10 на тот момент уже не являлась работником магазина, а зашла в магазин для того, чтобы забрать свои вещи. Этот довод полностью противоречит объяснениям ФИО1 где она указывает: «24.09.2020 г. от сотрудников полиции мне стало известно о том, что…работница магазина ФИО11 находилась без средств индивидуальной защиты рук (перчаток) и органов дыхания (маска, респиратор). Могу пояснить, что ФИО12 неоднократно была мною предупреждена о том, что без средств индивидуальной защиты в магазине находиться и обслуживать клиентов нельзя». В объяснениях ФИО1 не упоминает о факте увольнения сотрудника, ФИО13 в момент фиксации нарушения продолжала работать. Последнее подтверждают и объяснения ФИО14.: «…в магазин зашли сотрудники полиции и зафиксировали меня без средств индивидуальной защиты органов дыхания и без средств индивидуальной защиты рук на рабочем месте».

Кроме того, даже если ФИО15 не являлась работником магазина, она как посетитель не могла находиться в помещении магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания, как было в рассматриваемом случае. За такое поведение посетителя также несет ответственность директор магазина ФИО1

Довод жалобы, что все сотрудники обеспечиваются индивидуальными средствами защиты ничем не подтвержден. ФИО16 в объяснениях не говорит о том, что средства индивидуальной защиты ей выдавались, не представлен журнал о выдаче масок и перчаток с подписями сотрудников. 

ФИО1 не предприняла исчерпывающих мер для предотвращения распространения коронавирусной инфекции, о чем свидетельствуют материалы дела.

Представленные ФИО3 фотографии, подтверждающие с ее слов нахождение ФИО17 в средствах индивидуальной защиты рук и органов дыхания, относятся к другому времени, чем зафиксированное событие административного правонарушения.

В то же время в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет на иждивении четырёх несовершеннолетних детей, отягчающих её ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным изменить назначенное ФИО1 административное наказание на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Атнинского районного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Судья: