Дело №2-234/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснослободск 09 июня 2018 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи - Бурмистрова А. Н.,

при секретаре Пупковой А.И.,

с участием в деле:

истца - администрации Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее по тексту МТУ Росимущества в Республике Мордовия Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области), ФИО1, ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия (далее по тексту межрайонная ИФНС России №7 по Республике Мордовия),

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Плодовоягодный питомник»,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умершего гражданина К***,

установил:

Администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с указанным иском к ответчикам. Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района РМ обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом РФ порядке невостребованными.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Краснослободского муниципального района было вынесено постановление от 15 июня 1994 г. №115, в соответствии с которым в долевую собственность граждан с.Старая Рябка, с.Мордовские Полянки, д.Нагорное Шенино, д.Шапкино, с.Новое Зубарево предоставлено 3963,9 га сельскохозяйственных угодий, что составляет 85910 баллогектар.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 781 человек, с определением размера доли каждого собственника 5,43 га, что соответствует 110 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указан К***, умерший 

<

дата>

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района РМ по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей).

Данный список был опубликован в районной газете «Красная Слобода» от 18 апреля 2013 г. и размещен на официальном сайте http://krasnoslobodsk.e-mordovia.ru в сети «Интернет» и на информационном щите, расположенном в с.Старая Рябка по адресу: ул.Молодежная, д.32.Всего в списке было опубликовано - 435 (четыреста тридцать пять) человек (копия газеты «Красная Слобода» от 18 апреля 2013 г.).

С момента публикации в районной газете «Красная Слобода» списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, до проведения общего собрания участников долевой собственности администрацией Старорябкинского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список (в течение 4-х месяцев). Таких заявителей по Старорябкинскому сельскому поселению - 60 человек. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На 19 июня 2012 г. список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, составило 375 человек.

В газете «Красная Слобода» от 16 января 2014 г. №3, было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с повесткой дня: «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными».

27 февраля 2014 г. состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:14:0412002:2, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, с.Старая Рябка. На собрание явилось всего 16 пайщиков.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для проведения общего собрания участников долевой собственности земельных долей бывшего колхоза им. Ворошилова необходимо было явиться 20 % пайщиков или 146 участников долевой собственности. Ввиду отсутствия кворума собрание было признано неправомочным. 

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Старорябкинского сельского поселения по месту расположения земельного участка самостоятельно утвердила список участников долевой собственности бывшего колхоза им. Ворошилова на земельный участок с кадастровым номером 13:14:0412002:2, земельные доли которых признаны невостребованными.

Список участников долевой собственности бывшего колхоза им. Ворошилова на земельный участок с кадастровым номером 13:14:0412002:2, земельные доли которых признаны невостребованными в установленном законом порядке, утверждены постановлением от 27 марта 2014 г. №23 «Об утверждении списка участников долевой собственности бывшего колхоза им. Ворошилова на земельный участок с кадастровым номером 13:14:0412002:2, земельные доли которых признаны невостребованными».

Земельный участок с кадастровым номером 13:14:0412002:2, площадью 3963,9 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия. 

На основании изложенного администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района просит прекратить право общей долевой собственности К*** по свидетельству на право собственности на землю серии №, на земельную долю общей площадью 5,43 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №13:14:0412002:2, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах колхоза «им. Ворошилова», центральная усадьба с.Старая Рябка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район, признать право муниципальной собственности за Старорябкинским сельским поселением Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на 1/730 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №13:14:0412002:2, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах колхоза «им. Ворошилова», центральная усадьба с.Старая Рябка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район.

В судебное заседание представитель истца - врио главы администрации Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 не явилась, предоставив заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает, судебное заседание просит провести в ее отсутствие.

В судебное заседание не явился представитель ответчика - МТУ Росимущества в Республике Мордовия Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, врио руководителя ФИО4, в своем заявлении указала, что МТУ Росимущества в Республике Мордовия Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на невостребованные земельные доли не оформляло. Земельный участок в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в Республике Мордовия Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. №447 «О совершенствовании учета федерального имущества», не числится. В связи с чем, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МТУ Росимущества в Республике Мордовия Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

Привлеченные судом в качестве соответчиков ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, в своих заявлениях указали, что исковые требования признают, не возражают против их удовлетворения, наследственное имущество в виде земельной доли после умершего К*** оформлять не желают. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, на стороне ответчика, - Межрайонная ИФНС России №7 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении судебного заседания и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, ГУП РМ «Плодовоягодный питомник» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении судебного заседания и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно части 1 статьи 286 Гражданского кодекса Российской Федерации орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу пункта 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из пункта 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Закона об обороте земель сельхозназначения участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Постановлением администрации Краснослободского района Республики Мордовия №115 от 15 июня 1994 г. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Краснослободского района было предписано в срок до 01 августа 1994 г. выдать свидетельства на право собственности на землю без установления границ в натуре (на местности) членам коллектива колхоза им. Ворошилова, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территории и работникам социальной сферы, размер пая по колхозу им. Ворошилова определить согласно решению малого Совета Краснослободского районного Совета народных депутатов №30 от 10 февраля 1992 г.

К***, 

<

дата> рождения на основании свидетельства на право собственности на землю №, приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 5,43 га из земель колхоза им.Ворошилова Краснослободского района Республики Мордовия.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе права на объект недвижимости от 17 апреля 2018 г. №13-0-1-117/4002/2018-4453 подтверждается то обстоятельство, что в Едином государственном реестре недвижимости о переходе права на объект недвижимости сведения о правах на недвижимое имущество - земельный участок, вид права - общая долевая собственность, в отношении К*** отсутствует.

Согласно записи акта о смерти №356 от 19 июля 2005 г. К*** умер 

<

дата>

Из сообщения нотариуса Краснослободского нотариального округа Республики Мордовия от 16 апреля 2018 г. №472, следует, что после смерти К*** заведено наследственное дело №309/2005. Выдано свидетельство о праве на наследство по закону сыну - К*** на неполученную пенсию.

Определением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2018 г. по делу в качестве соответчика привлечен К***.

Согласно записи акта о смерти №181 от 24 мая 2010 г. К*** умер 

<

дата>

Из сообщения нотариуса Краснослободского нотариального округа Республики Мордовия от 28 апреля 2018 г. №549, следует, что после смерти К*** заведено наследственное дело №419/2010. Выданы свидетельства о праве на наследство по закону в равных долях в (1/2 доле) детям: ФИО1, ФИО2 на: страховую компенсацию; жилой дом; земельный участок; земельную долю; денежные вклады.

Администрацией Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия 18 апреля 2013 г. в газете «Красная Слобода» №1 опубликован список невостребованных долей собственниками долей и размещен на официальном сайте http://krasnoslobodsk.e-mordovia.ru в сети «Интернет».

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Старогоряшинского сельского поселения сообщение о его проведении 27 февраля 2014 г. опубликовано в газете «Красная Слобода» №3 от 16 января 2014 г. и размещено на официальном сайте http://krasnoslobodsk.e-mordovia.ru в сети «Интернет».

Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего колхоза СПК им. Кирова от 27 февраля 2014 г. следует, что собрание признано неправомочным в виду с отсутствием 20% участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 13:14:0412002:2.

Постановлением главы администрации Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 27 марта 2014 года №23 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза им.Ворошилова и СХПК «Восход» на земельный участок с кадастровым номером 13:14:0412002:2, земельные доли, которых признаны невостребованными в установленном законом порядке, в который включен, в том числе К***.

Поскольку право на обращение в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли в силу закона принадлежит муниципальному образованию, то соответственно и право собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/730 площадью 5,43 га в случае прекращения права собственности на землю собственников следует признать за соответствующим муниципальным образованием, то есть за Старорябкинским сельским поселением Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам в пределах заявленных требований и по указанным им основаниям, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умершего гражданина К*** удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности К***, свидетельство на право собственности на №, на земельную долю площадью 5,43 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №13:14:0412002:2, площадью 39639000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК «Восход» центральная усадьба с.Старая Рябка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район.

Признать за муниципальным образованием Старорябкинское сельское поселение Краснослободского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на 1/730 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:14:0412002:2, площадью 39639000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК «Восход» центральная усадьба с.Старая Рябка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения.

Судья А.Н.Бурмистров