Дело № 2а-246/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2017 года п.г.т. Рыбная Слобода 

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Замалиева Н.К., 

с участием заместителя прокурора Рыбно-Слободского района РТ Муксинова Р.Г., 

представителя ответчика - руководителя Исполнительного комитета Большеелгинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ – ФИО1, 

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Большеелгинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Рыбно-Слободского района Республики Татарстан обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Большеелгинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства по тем основаниям, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенном в границах Большеелгинского сельского поселения, выявлено место несанкционированного размещения твердых бытовых отходов. 

Просит признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Большеелгинского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушения природоохранного законодательства и обязать Исполнительный комитет Большеелгинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан до ДД.ММ.ГГГГ принять меры, направленные на устранение нарушения природоохранного законодательства- сбору и вывозу несанкционированных отходов производства.

Заместитель прокурора в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал, просил суд его удовлетворить. 

Представитель Исполнительного комитета Большеелгинского сельского поселения в судебном заседании требования признал, обязался устранить выявленные нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

На основании статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона N 7-ФЗ от 10.01.2002 года "Об охране окружающей среды" закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 - 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с п. п. 1 - 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проведенной проверкой установлено, что на территории Большеелгинского сельского поселения, а именно на земельном участке с кадастровым №, выявлено место несанкционированного размещения твердых бытовых отходов. Как видно из объяснения на имя прокурора Рыбно-Слободского района РТ, ФИО1 обязуется устранить выявленные недостатки- освободить участок поля от мусора.

Поскольку выявленные нарушения ведут к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Большеелгинского сельского поселения, негативно влияют на состояние природной среды, создают реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, требования прокурора Рыбно-Слободского района РТ в интересах неопределенного круга лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Большеелгинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Большеелгинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушения природоохранного законодательства. 

Обязать Исполнительный комитет Большеелгинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Замалиев Н.К.