Дело № 2-629/18

Мотивированное 

решение

составлено 09.06.2018г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Седякиной И.В. при секретаре Бондаренко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г.Владивостока, Управлению муниципальной собственности г.Владивостока, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об установлении границ земельного участка,

установил:

в суд обратились ФИО2, ФИО3, ФИО4 с исковыми требованиями к администрации г.Владивостока, Управлению муниципальной собственности г.Владивостока, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об установлении границ земельного участка, в обоснование указав что, ФИО4, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности (1/3 доля в праве) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства дома, площадь 1 500 кв.м. адрес (местонахождение) объекта." ФИО1, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Право общей долевой собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата.

С целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № ООО «

<

...>» был подготовлен межевой план от дата.

При проведении комплекса геодезических (координирование земельного участка) и кадастровых работ (составление межевого плана) с целью кадастрового учета уточнений характеристик существующего в государственном кадастре недвижимости земельного участка № пересекают границы состоящего па государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № площадью 35 860 +/- 66, 29 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир мыс 

<

...> Участок находится примерно в 2000 м от ориентира по направлению на юго - восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником данного земельного участка с кадастровым номером № является муниципальное образование 

<

адрес>.

Право собственности муниципального образования 

<

адрес> зарегистрировано дата.

Кадастровый номер (№) присвоен земельному участку, собственником которого является муниципальное образование 

<

адрес>, дата, в то время как сведения о кадастровом номере земельного участка, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности, внесены в государственный кадастр недвижимости дата.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит истцам на праве общей долевой собственности и является ранее учтенным земельным участком.

Просят суд, с учетом уточнения исковых требований, установить (определить) местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства дома, площадь 1 500 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: ФИО1, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в соответствии с координатами характерных точек, определенными в межевом плане земельного участка от дата, подготовленном ООО «

<

...>», возложить обязанность на ФИО5 Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> внести в ЕГРН сведения о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером: №, исключив их пересечение с координатами характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть заявление без их участия. 

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований. ФИО4 в судебное заседание не явилась.

Представитель администрации г.Владивостока, представитель Управления муниципальной собственности г.Владивостока, Управления Росреестра по Приморскому краю по доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, просили в иске отказать, представили в материалы дела письменный отзыв на иск.

ФИО6, привлеченный по ходатайству ФИО4 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности (1/3 доля в праве) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства дома, площадь 1 500 кв.м. адрес (местонахождение) объекта." ФИО1, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Право общей долевой собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата.

С целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № ООО «

<

...>» был подготовлен межевой план от дата.

При проведении комплекса геодезических (координирование земельного участка) и кадастровых работ (составление межевого плана) с целью кадастрового учета уточнений характеристик существующего в государственном кадастре недвижимости земельного участка № пересекают границы состоящего па государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № площадью 35 860 +/- 66, 29 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

...>. Участок находится примерно в 2000 м от ориентира по направлению на юго - восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником данного земельного участка с кадастровым номером № является муниципальное образование 

<

адрес>.

Право собственности муниципального образования 

<

адрес> зарегистрировано дата.

Кадастровый номер (№) присвоен земельному участку, собственником которого является муниципальное образование 

<

адрес>, дата, в то время как сведения о кадастровом номере земельного участка, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности, внесены в государственный кадастр недвижимости дата.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит истцам на праве общей долевой собственности и является ранее учтенным земельным участком. 

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Объектами земельных отношений выступают земельные участки, сформированные в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, обладающие индивидуальными характеристиками.

На момент межевания спорных земельных участков и постановки их на государственный кадастровый учет кадастровые отношения применительно к недвижимости, в том числе и к земельным участкам, регулировались Федеральным законом Российской Федерации N 221-ФЗ от дата "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно статье 7 указанного Федерального закона описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со статьей 22 Закона о государственном кадастре недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

Статьей 38 Закона о государственном кадастре недвижимости установлено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В силу Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 688 от дата, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (пункт 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (пункт 3).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству дата, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, ФИО1, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Пунктами 9.1 и 9.2 указанной выше Инструкции предусмотрено, что по результатам землеустройства составляется акт (акт выноса границ земельного участка в натуре, либо акт отвода земельного участка, либо акт установления и согласования границ земельного участка).

Предоставление земель должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода земельного участка на местности с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности.

Из пунктов 11, 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных дата руководителем Федеральной службы земельного кадастра России (далее - Методические рекомендации), следует, что работы по межеванию включают в себя согласование границ с лицами, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления).

В соответствии с пунктом 4 Методических рекомендаций работы по образованию новых и упорядочению существующих объектов земельных участков, как правило, включают в себя два этапа: во-первых, составление проекта территориального землеустройства, его согласование и утверждение; во-вторых, составление карты (плана) земельного участка по результатам установления границ земельного участка на местности и (или) съемки на местности частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

С дата государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от дата N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от дата N 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В силу части 4 статьи 8 Федерального закона от дата N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ земельного участка и его площадь, основная характеристика объекта недвижимости.

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что истцы как собственники земельного участка, учтенного в ГКН с декларированной площадью, имеют право на внесение в реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек принадлежащего им участка.

С целью установления границ принадлежащего им земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства истцы заказали межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, после чего обратились в ФИО5 Росреестра по 

<

адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, предоставив межевой план по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка.

Однако, решением от дата ФИО5 принято решение № о приостановлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №.

Истец считает, что имеется пересечение кадастровых границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и с кадастровым номером №.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что к искам о правах па недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Как установлено в судебном заседании кадастровый номер №) присвоен земельному участку, собственником которого является муниципальное образование 

<

адрес>, дата, в то время как сведения о кадастровом номере земельного участка, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности, внесены в государственный кадастр недвижимости дата.

Доводы представителя ответчика администрации 

<

адрес> о том, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Р-2 суд не может принять во внимание. 

Так, в соответствии со ст.43 Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных решением Думы 

<

адрес> от дата № установлены основные виды разрешенного использования таких земельных участком, расположенных в территориальной зоне (Р-2).

Вместе с тем, Порядок подготовки и утверждения схемы земельного участка установлен статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно пунктам 1, 2 данной статьи схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно пункту 13 статьи 11.10 названного Кодекса схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Подпунктом 3 пункта 16 той же статьи в качестве основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка предусмотрено нарушение при разработке схемы требований, предъявляемых статьей 11.9 Кодекса к образуемым земельным участкам.

Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Таким образом, администрация 

<

адрес> была не вправе утверждать схему расположения земельного участка, границы которого пересекаются с границами земельного участка смежных землепользователей – истцов по настоящему делу.

Поскольку факт наложения границ земельного участка ответчика на границы земельного участка истцов, установленные согласно постановлению администрации о.Русский 

<

адрес> о выделении земельного участка ФИО11, материалами дела установлен, в результате указанного наложения истцы лишены возможности уточнить координаты своего земельного участка и внести сведения о них в Единый государственный реестр недвижимости, заявленные истцами требования с учетом уточнения в судебном заседании подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г.Владивостока, Управлению муниципальной собственности г.Владивостока, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить (определить) местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства дома, площадь 1 500 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: ФИО1, 

<

адрес>, остров Русский, 

<

адрес>, в соответствии с координатами характерных точек, определенными в межевом плане земельного участка от дата, подготовленном ООО «

<

...>».

Внести в ЕГРН сведения о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером: № исключив их пересечение с координатами характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья И.В. Седякина