Дело №_________А-374/2023

68RS0№_________-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Сысоевой Л.Ю., 

при секретаре судебного заседания Новиковой А.В., 

с участием представителя административного истца, ФИО1 по АДРЕС, по доверенности ФИО5, 

прокурора – помощника прокурора АДРЕС ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 по АДРЕС к ФИО2 об установлении административного надзора, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 по АДРЕС обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 приговором Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет 20 дней лишения свободы. Освободился осужденный ДАТА. Однако после освобождения из мест лишения свободы, осужденный на путь исправления не встал. Имея не погашенную судимость за преступление по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ в течение календарного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ст.20.21 КоАП РФ – постановлением ФИО1 по АДРЕС от ДАТА назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; ст.20.21 КоАП РФ – постановлением мирового судьи от ДАТА назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Со ссылкой на положения п.1 ч.1 ст.3, п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДАТА «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год и установить ограничения: 

1) запрет пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не будет связано с трудовой деятельностью в ночное время;

2) обязательная явка один раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрета посещения мест осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Представитель истца – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. 

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением. Согласно отчету об отслеживании отправления извещения с официального сайта «Почты ФИО1» документ адресату не вручен по причине «истечение срока хранения», что свидетельствует о необеспечении адресатом своевременного получения поступившей в его адрес судебной корреспонденции. 

В соответствии с ч.2 ст.100 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ ФИО2 считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Принимая во внимание, что обязанность по извещению административного ответчика была выполнена судом надлежащим образом, суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика – ФИО2, явку которого признает необязательной.

Кроме того, судом принимается во внимание заявление ФИО2, подписанное им при получении копии административного искового заявления с приложенными документами, в котором он выразил позицию о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковым заявлением согласен. Данное заявление подтверждает, что ФИО2 известно о направлении в суд административного искового заявления и о его содержании. 

Выслушав объяснение представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, поддержавшего требования отдела полиции в части, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - «Закон №64-ФЗ»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По правилам п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст.6 Закона № 64-ФЗ).

По представленным материалам установлено, что ФИО2 приговором Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 лет 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу ДАТА.

Освободился административный ответчик по отбытию наказания ДАТА. 

ФИО2 совершил преступление, предусмотренное п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, которое согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям. 

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за тяжкое преступление, освободился из мест лишения свободы (отбыл наказание) ДАТА, судимость у ФИО2 считается непогашенной, срок погашения ДАТА. Досрочно судимость с ФИО2 не снималась.

После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик в течение последнего года совершил два правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются представленными материалами и вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности: 

- ДАТА постановлением ФИО1 по АДРЕС признан виновным по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей;

- ДАТА постановлением мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС признан виновным по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. 

Постановления вступили в законную силу ДАТА и ДАТА. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что к ФИО2 применимы положения п.1 ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ, так как имеется совокупность условий и основания для установления ему административного надзора. В действиях административного ответчика имеет место неоднократное совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ФИО1 по АДРЕС от ДАТА следует, что ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно, жалоб со стороны соседей на него не поступало, однако поддерживает связь с ранее судимыми и периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению противоправных действий. 

Согласно ч.1 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанный перечень является исчерпывающим.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДАТА №_________ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при выборе вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требования об установлении административного надзора и ограничений в отношении административного ответчика, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного после освобождения из мест лишения свободы и сведения о его личности.

В силу ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая приведенные обстоятельства, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости контроля над его поведением и устанавливает следующие ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрет посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Указанный перечень административных ограничений, установленных в отношении ФИО2, соответствует данным о его личности, а так же положениям ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

Устанавливая административному ответчику ограничение в виде запрета на посещение мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, суд исходит из того, что ФИО2 совершил правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ в состоянии алкогольного опьянения.

Основания для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не будет связано с трудовой деятельностью в ночное время, суд не усмотрел. Исковое заявление не содержит каких-либо обоснований для установления указанного ограничения, не приведены они и представителем в судебном заседании. Кроме того, одно из административных правонарушений, которое положено в основу административного искового заявления, совершено ФИО2 в 17 часов 40 минут, то есть в дневное время.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

С учётом действующего законодательства и вышеуказанных обстоятельств, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на один год.

При этом суд считает, что установленный срок отвечает целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов.

По правилам п.2 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 по АДРЕС удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС рес.Узбекистан, административный надзор на срок 1 (один) год со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрет посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд АДРЕС в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю.Сысоева 

Решение изготовлено в окончательной форме ДАТА.

Судья Л.Ю.Сысоева