Дело № 2-637/2020

Мотивированное 

решение

 изготовлено 

18.05.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.05.2020

город Екатеринбург

Октябрьский районный суд города Екатеринбург Свердловской области в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., 

при секретаре Валякиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения контрольно-надзорных мероприятий,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) обратился в суд с иском кФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения контрольно-надзорных мероприятий. В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1 является сособственником жилого помещения, - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>. Техническую эксплуатацию и коммунальное обслуживание данного жилого помещения осуществляет ТСЖ «Онежская, 4а». 06.09.2019 в Департамент поступило обращение ТСЖ «Онежская, 4а» с информацией о проведении ФИО1 самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения. На основании указанного обращения Департаментом 24.10.2019 оформлен приказ № 29-08-15-1050 о проведении внеплановой выездной проверки по доводам обращения. Уведомление о датах и времени исследования помещения с приложением указанного выше приказа направлено ответчику почтовой корреспонденцией и получено адресатом 12.11.2019. Тем не менее, в ходе выездных проверок 14.11.2019 и 18.11.2019 доступ в квартиру предоставлен не был. По телефону ответчик ФИО1 пояснил, что доступ в занимаемое им жилое помещение сотруднику Департамента предоставлен не будет. Учитывая изложенное, 26.11.2019 составлен акт № 29-08-16-1050, в котором зафиксированы вышеуказанные обстоятельства. Истец просит обязать ФИО1 обеспечить доступ в жилое помещение для проведения Департаментом контрольно-надзорных мероприятий.

Истец Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области своего представителя в суд не направил, будучи извещенным о предварительном судебном заседании и о судебном заседании, назначенном на 26.03.2020, в последующем извещался о слушании дела в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем размещения соответствующей информации на Интернет-сайте Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга. Ходатайство об отложении судебного заседания истец не заявил, не настаивал на рассмотрении дела с участием в судебном заседании своего представителя. 

Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены судом направленными по адресу их регистрации телеграммами, которые не были ими получены. При указанных обстоятельствах суд считает отказ ответчика и третьего лица от получения судебных извещений надлежащим их уведомлением о месте и времени рассмотрения дела. 

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В этой связи, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика и третьего лица, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе вникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных Федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии со ст. 25, ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Техническую эксплуатацию и коммунальное обслуживание данного жилого помещения осуществляет ТСЖ «Онежская, 4а».

06.09.2019 в Департамент поступило обращение ТСЖ «Онежская, 4а» с информацией о проведении ФИО1 самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения.

На основании указанного обращения Департаментом 24.10.2019 оформлен приказ № 29-08-15-1050 о проведении внеплановой выездной проверки по доводам обращения.

Уведомление о датах и времени исследования помещения с приложением указанного выше приказа направлено ответчику почтовой корреспонденцией и получено адресатом 12.11.2019. Тем не менее, в ходе выездных проверок 14.11.2019 и 18.11.2019 доступ в квартиру предоставлен не был. По телефону ответчик ФИО1 пояснил, что доступ в занимаемое им жилое помещение сотруднику Департамента предоставлен не будет.

26.11.2019 составлен акт № 29-08-16-1050, в котором зафиксирован факт не предоставления доступа в занимаемое ответчиком жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 (ред. от 13.09.2018) «О государственном жилищном надзоре» под государственным жилищным надзором понимается, в том числе, деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе, требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

На основании п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом, суд исходит из того, что Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, в рамках возложенных на него полномочий, имеет право требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет наличия либо отсутствия перепланировки в квартире ответчика, тогда как ответчик ФИО1 препятствует законному праву истца на проведение обследования жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая значимость проводимых истцом мероприятий, возложение на ответчика обязанности по совершению действий, не требующих длительных временных затрат, суд считает необходимым и достаточным установить ответчику для исполнения возложенных судом обязанностей срок в течение 10 (десяти) дней с даты вступления решения в законную силу.

В связи с тем, что в силу закона истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину за требование неимущественного характера в сумме 300 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить доступ в 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес> для проведения Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области контрольно-надзорных мероприятий.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Кайгородова