Мотивированное 

решение

 в окончательной форме изготовлено 12.02.2018. 

Дело № 2-134/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года г. Вязники 

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием представителя истца – помощника прокурора

Вязниковской межрайонной прокуратуры Мухиной А.А.

представителя ответчика ФИО1

при секретаре Куклевой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоТех» об обязании очистить земельный участок от отходов, осуществить вывоз отходов,

УСТАНОВИЛ:

Владимирский природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО «ЭкоТех», просит обязать ответчика очистить земельный участок общей площадью 12118 кв.м. с кадастровым номером 33:08:100102:22, расположенный в 2750 м на северо-запад от дома 2 в деревне Поздняково, от хранящихся на нем отходов, осуществив вывоз отходов на санкционированный объект размещения в срок до 01.08.2018.

В обоснование заявленного требования указано, что проверкой, проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Росприроднадзора по Владимирской области 30.11.2017, установлено, что ООО «ЭкоТех» осуществляет деятельность по сбору отходов на указанном выше земельном участке, предоставленном Обществу по договору аренды, заключенному с администрацией муниципального образования Вязниковский район. При этом сбор отходов осуществляется ответчиком способами, которые не являются безопасными для окружающей среды, а именно накопление неотсортированных отходов происходит непосредственно на почве, что может привести к причинению вреда окружающей среде. Результаты проверки свидетельствуют о том, что деятельность ООО «ЭкоТех» осуществляется с нарушением требований законодательства об отходах производства и потребления. По данному факту в отношении генерального директора ООО «ЭкоТех» вынесены постановления о возбуждении производств об административном правонарушении, виновные должностные лица привлечены к административной ответственности.

В судебном заседании помощник Вязниковского межрайонного прокурора Мухина А.А., действующая на основании доверенности от 06.02.2018 № 114-2017, выданной природоохранным прокурором Владимирской природоохранной прокуратуры, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика по доверенности от 07.02.2018 ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала и, не оспаривая изложенных в исковом заявлении обстоятельств, пояснила, что по результатам проведенной прокурором проверки к административному наказанию были привлечены и юридическое лицо ООО «ЭкоТех», и генеральный директор. Накопление мусора сложилось по независящим от Общества причинам, поскольку предприятие принимает мусор из Вязниковского и Гороховецкого районов, но транспортировать его некуда, работали в убыток. В настоящее время заканчивается строительство сортировочной линии, ведутся пуско-наладочные работы. С земельного участка вывоз мусора происходит ежедневно, но не в достаточных объемах, чтобы освободить земельный участок.

Третье лицо – Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской и Ивановской областям (далее – Управление Росприроднадзора), извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержало требования прокурора в полном объеме.

Заслушав доводы прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции РФ). 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. 

Статья 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» требует, чтобы отходы производства и потребления подлежали сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

- соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;

- соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Сброс отходов производства и потребления на почву запрещается. 

Из материалов дела следует, что 24.03.2017 между администрацией муниципального образования Вязниковский район и ООО «ЭкоТех» заключен договор аренды № 16 земельного участка общей площадью 12118 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного примерно в 2750 м на северо-запад от дома 2 в деревне Поздняково, с разрешенным использованием – сборные пункты и мусоросортировочные предприятия. Срок договора аренды с 24.03.2017 по 24.11.2019.

Как установлено судом, 30.11.2017 Владимирской природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Росприроднадзора проведена проверка, в ходе которой установлено, что на указанном выше земельном участке выделен участок с твердым покрытием (бетонная площадка) площадью около 0,3 га, который используется ООО «ЭкоТех» для осуществления деятельности по сбору отходов.

Грузовой транспорт попадает на бетонную площадку и покидает ее через весовую для грузовых автомобилей, на которой дважды происходит взвешивание (загруженного и порожнего автомобиля). Постоянно ведется учет принятых отходов, работник, осуществляющий прием отходов и их взвешивание, находится в штате ООО «ЭкоТех». После взвешивания мусоровоза отходы выгружаются на бетонную площадку, затем отходы перемещаются в бункер для отходов с целью дальнейшей транспортировки на полигон ТБО у д. Марьинка.

В ходе выездной проверки, согласно справке Государственного инспектора Управления Росприроднадзора ФИО2, установлено, что на территории спорного земельного участка отходы складируются навалом слева со стороны въезда на площадке с бетонным покрытием, а также навалом справа от въезда на участке без бетонного покрытия, непосредственно на почве. При этом, отходы, складируемые на бетонной площадке в основном коммунального происхождения. На участке без бетонного покрытия основная часть отходов составляет отходы деревообработки. Отходы подвержены воздействию ветра и атмосферных осадков.

При данном способе складирования отходов не соблюдаются нормативы качества окружающей среды, так как сбор отходов осуществляется Обществом способами, не являющимися безопасными для окружающей среды.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды. 

Согласно с п. 3.7 раздела III Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления СаанПиН 2.1.7.1322-03», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения РФ от 30.04.2003 № 80, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.).

Таким образом, осуществление ответчиком деятельности по хранению отходов непосредственно на почве может привести к причинению вреда окружающей среде (загрязнению земель). Тем самым также нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

При указанных обстоятельствах заявленные Владимирским природоохранным прокурором требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоТех» в срок до 01 августа 2018 года очистить земельный участок общей площадью 12118 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в 2750 м на северо-запад от дома 2 в деревне Поздняково муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области, от хранящихся на нем отходов, осуществив вывоз отходов на санкционированный объект размещения отходов.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В. Степанова