Дело № №-1032(1)/2024 № ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

14.08.2024 г. п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уркаев О.О.,

при секретаре Васильевой А.В.,

с участием представителя истца Васильева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовского межрайонного природоохранного прокурора к Ключникова Л.А. Любви А., Панфилову А.И., Кумакова Н.А. о признании недействительными результаты межевания земельного участка,

установил:

Истец обратился с исковым требованиями к ответчикам и просит признать недействительными результаты межевания и образования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 440000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ и применить последствия его недействительности; признать недействительным соглашение о разделе имущества между супругами Панфиловым А.И. и Кумаковой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ и применить последствия его недействительности; прекратить зарегистрированное право собственности Кумаковой Н.А. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 440000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Саратовский муниципальный район, Рыбушанское муниципальное образование, пос. «Нефтяник»; принять меры по обеспечению иска в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 440000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Свои требования обосновывает тем, что Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках рассмотрения обращения проведена проверка соблюдения режима использования земель водного фонда.

Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 440000 кв.м. расположен по адресу: 

<

адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного назначения» (далее - земельный участок). 

Земельный участок образован в результате выдела в счет доли Ключниковой Л.А. в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, принадлежащей ей на основании договоров купли-продажи земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок передано Панфилову А.И.

По соглашению о разделе имущества между супругами ДД.ММ.ГГГГ Панфилов А.И. передал право собственности на земельный участок Кумаковой Н.А., которая в настоящее время является его собственником.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок свободен от объектов недвижимости.

Образование земельного участка, постановка его на государственный кадастровый учет и оформление на него права собственности противоречит законодательству, нарушает интересы Российской Федерации, а также права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить исковые требования, не возражал против рассмотрения искового заявления в порядке заочного производства.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении дела не заявили.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении дела не заявили

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ответчики извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному разбирательству, не ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не представили доказательств об уважительности причины неявки, своего представителя в судебное заседание не направляли, для проверки его доводов личного участия и дачи объяснений не требуется, для проверки доводов искового заявления требуется только оценка правильности применения норм права, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд не признавал обязательной их явку в судебное заседание, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, судом был решен вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон, третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушал пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим обстоятльствам.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с положениями ч.ч. 1 и 4 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации земли, на которых находятся поверхностные водные объекты, относятся к землям водного фонда. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется земельным и водным законодательством. 

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (граница водного объекта) (ч. 3 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации).

При этом в силу требований ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров.

Исходя из системного толкования приведенных норм, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами. 

В п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация. 

Согласно положениям, п. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Береговая полоса (полоса земли вдоль береговой линии) водного объекта общего пользования предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации). 

Положениями пп. 3 п. 5 ст. 27 и п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте. Такие участки не подлежат приватизации. 

Пунктом 8 упомянутой статьи также установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы.

В соответствии с п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» закреплен запрет на приватизацию земельных участков в составе земель общего пользования (в том числе водные объекты). 

Согласно ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации поверхностный водный объект предоставляется в пользование на основании договора водопользования, заключенного с уполномоченным органов власти, или его решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Определяя требования к образуемым земельным участкам, законодатель в п.п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрел, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Так, согласно ч. 10 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент постановки на государственный кадастровый учет спорного земельного участка) образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского, земельного и водного законодательства. 

Аналогичная норма содержится в ч. 11 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что перечисленные требования законодательства при образовании земельного участка и регистрации права собственности на него не соблюдены.

Так земельный участок с кадастровым номером № площадью 440000 кв.м. расположен по адресу: 

<

адрес> поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного назначения» (далее - земельный участок).

Земельный участок образован в результате выдела в счет доли Ключниковой Л.А. в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № принадлежащей ей на основании договоров купли-продажи земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок передано Панфилову А.И.

По соглашению о разделе имущества между супругами ДД.ММ.ГГГГ Панфилов А.И. передал право собственности на земельный участок Кумаковой Н.А., которая в настоящее время является его собственником.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок свободен от объектов недвижимости.

Согласно поступившей информации от министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером № сформирован таким образом, что часть указанного земельного участка находится под водным объектом - рекой Латрык. 

Водный объект - река Латрык находится в 

<

адрес>, протекает по Гагаринскому и 

<

адрес>м. Устье реки находится в 29 км. по правому берегу реки Карамыш. Длина реки составляет 65 км. Площадь водосборного бассейна - 896 кв.м. Код объекта в государственном водном реестре-№.

Согласно публичной кадастровой карте, земельный участок с кадастровым номером №, является многогранным и расположен на поверхностном водном объекте 

<

адрес>. В состав спорного земельного участка включены земли различных категорий, а именно земли водного фонда, береговой полосы водного объекта и земли частной собственности. Таким образом, 

<

адрес> не является изолированным и обособленным водным объектом, а, следовательно, является федеральной собственностью. Составная часть упомянутого водного объекта - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии - также является собственностью Российской Федерации и по смыслу п.п. 2, 3 и 4 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации раздельный оборот водного объекта (река) и земельного участка, в границах которого расположен такой объект, не допускается. Полномочия по распоряжению акваторией 

<

адрес> принадлежат министерству природных ресурсов и экологии 

<

адрес> (пп. 1 п. 12.6 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии 

<

адрес>, утвержденного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

С учетом изложенного в результате образования Кумаковой Н.А. земельного участка с включением в него земель водного фонда и береговой полосы водного объекта общего пользования, а также регистрации на него права собственности и последующих сделок с ним в частную собственность физического лица неправомерно поступило имущество, собственником которого является Российская Федерация, тем самым нарушая интересы Российской Федерации.

Нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц заключается в наличии возможности создания собственником, реализующим свои права в отношении приобретенного земельного участка, ограничений для них на использование береговой полосой водного объекта.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Саратовского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 Любви А., ФИО2 , ФИО3 о признании недействительными результаты межевания земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания и образования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 440000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ и применить последствия его недействительности.

Признать недействительным соглашение о разделе имущества между супругами ФИО2 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и применить последствия его недействительности.

Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 440000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Принять меры по обеспечению иска в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 440000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2024 года.

Судья: