Дело № 12-204/2024

УИД 61RS0024-01-2024-000691-13

РЕШЕНИЕ

13 июня 2024 года г. Аксай

Ростовская область

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л., 

рассмотрев жалобу представителя ООО «Надежда» по доверенности ФИО1 на постановление главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО от 06.02.2024 года ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО от 06.02.2024 года ... ООО «Надежда» как собственник транспортного средства марки «...», государственный регистрационный знак ..., допустившего 27.01.2024 года в 09 часов 00 минут 20 секунд движение на ... ... – ... – ... с превышением нормативных показателей нагрузки на сдвоенные оси ... и №3 транспортного средства на величину более 20%, но не более 50% (на 20,06%), зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, а именно с нагрузкой на указанные оси (сучетом погрешности) 18,009 т. при нормативной 15 т., без специального разрешения, привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ к штрафу в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представителем ООО «Надежда» подана жалоба в Аксайский районный суд Ростовской области, в которой указано, что имеются основания не доверять показаниям системы дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», так как согласно товарно-транспортной накладной №13 от 27.01.2024 года общая масса транспортного средства «...», государственный регистрационный знак ... составляла 42 480 кг., то есть не превышала нормативных показателей. 

Представитель ООО «Надежда» по доверенности ФИО2 в судебном заседании, поддержав доводы жалобы, просил их удовлетворить и производство по делу прекратить, а в случае отсутствия оснований для прекращения уголовного дела снизить размер, назначенного штрафа, в связи со сложным финансовым положением ООО «Надежда». 

В судебное заседание представитель МТУ Ространснадзора по ЮФО не явился, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы судом. В адрес Аксайского районного суда Ростовской области поступил отзыв на жалобу, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя МТУ Ространснадзора по ЮФО с направлением в адрес копии судебного решения.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ).

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам.

Оценивая, представленные заявителем доказательства невиновности, судьей принимается во внимание, что товарно-транспортная накладная не может служить документом, подтверждающим точный вес перевозимого груза и общую массу ТС. Сведений о взвешивании, его методах и средстве измерения груза и транспортного средства, принадлежащего ООО «Надежда», заявителем не представлено.

Доводы заявителя о некорректности работы системы дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС» заводской номер 64043, установленной на указанном участке дороги, являются несостоятельными и опровергаются свидетельством о поверке № С-ВР/15-05-2023/246199205 от 15.05.2023 года со сроком действия до 14.05.2024 года. 

Таким образом, правонарушение, а именно превышение нормативных показателей нагрузки на сдвоенные оси транспортного средства, принадлежащего ООО «Надежда», зафиксировано системой дорожного весового и габаритного контроля, соответствующей требованиям ст.26.8 КоАП РФ, являющейся измерительным прибором, утвержденным в установленном порядке в качестве специального, работающего в автоматическом режиме технического средства, прошедшего метрологическую поверку. Результат поверки системы весогабаритного контроля указывают на корректность работы системы в момент правонарушения, что позволяет принять как достоверные данные специального технического средства, указывающие на то, что 27.01.2024 года в 09:00:20 транспортное средство, принадлежащее ООО «Надежда», двигалось с превышением нормативных показателей общей массы на величину более 20%, но не более 50%. Доказательств некорректности работы указанной системы в момент фиксации правонарушения заявителем не представлено. 

Постановление по делу вынесено компетентным должностным лицом административного органа, в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, вынесении оспариваемого постановления, в том числе существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Надежда», судьей не установлено, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. 

Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенного по делу постановления в части размера, назначенного административного наказания.

Исходя из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1)

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая названные выше нормы, фактические обстоятельства правонарушения (незначительное превышение нормативных показателей общей массы ТС), данные о личности заявителя, входящего в реестр малого и среднего предпринимательства, его сложное материальное положение, назначенное ООО «Надежда» административное наказание в размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ может повлечь избыточное ограничение его прав, и при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, цель административного наказания в данном случае может быть достигнута при назначении ООО «Надежда» административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ 

В силу изложенного, постановление главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО от 06.02.2024 года ... в отношении ООО «Надежда» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит изменению путем снижения назначенного ему административного штрафа до 175 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ... от 06.02.2024 года главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО о привлечении ООО «Надежда» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, - изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 175 000 (ста семидесяти пяти тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения его копии сторонами.

Судья: