Дело № 2а-255/25

№ 50RS0006-01-2024-003601-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2025года 

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лапшиной И.А.,

при секретаре Грапчеве М. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО2 к МРИ ФНС России № 13 по МО о признании недоимки и пени безнадежными ко взысканию, 

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд к МРИ ФНС России № 13 по МО с административным иском о признании безнадежной ко взысканию недоимки и пени, указав, что ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС ему выдана справка, в которой отражена имеющаяся задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 106 738 руб. 83 коп. (включая пени). По мнению административного истца, по части недоимкам МРИ ФНС пропущен срок принудительного взыскания, вы связи с чем, они, как и пени, подлежат признанию безнадежными ко взысканию, а именно:

- недоимка по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. - 158 руб., образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; 

- недоимка по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. - 693 руб., образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; 

- недоимка по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. - 762 руб., образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; 

- недоимка по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. – 838 руб., образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; 

- недоимка по налогу на профессиональный доход за декабрь ДД.ММ.ГГГГ г. - 5 748 руб. 41 коп., образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; 

- недоимка по налогу на профессиональный доход за январь ДД.ММ.ГГГГ г. – 1 431 руб. 04 коп., образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; 

- недоимка по налогу КБК №) – 125 руб. 08 коп., образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; 

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за ДД.ММ.ГГГГ г. – 2 091 руб. 24 коп., образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; 

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. – 9703 руб. 13 коп., образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л. д. 133). 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен (ШПИ). Как следует из возражений на административный иск, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на Едином налоговом счете налогоплательщика - административного истца - числится задолженность в размере - 109 097 руб. 45 коп. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 

Налог на имущество по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ: налогоплательщику почтовой корреспонденцией направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 70 НК РФ налогоплательщику Почтой России направлено требование об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ Налогоплательщиком требование об уплате налога оставлено без исполнения. За неуплату налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ г. г. год начислены пени в размере 58 руб. 97 коп.

Налог на имущество по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ: налогоплательщику почтовой корреспонденцией направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 70 НК РФ налогоплательщику Почтой России направлено требование об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ Налогоплательщиком требование об уплате налога оставлено без исполнения. К задолженности по налогу на имущество применены следующие меры взыскания: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Поручение № на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ За неуплату налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ г. г. год начислены пени в размере 4 руб. 24 коп.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ: в соответствии со ст. 70 НК РФ налогоплательщику Почтой России направлено требование об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ Налогоплательщиком требование об уплате налога оставлено без исполнения. Вынесено Постановление о взыскании за счёт имущества по ст. 47 НК РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Долгопрудненского ГОСП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановлением судебного пристава-исполнителя Долгопрудненского ГОСП от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.

Налог на профессиональный доход по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ: в соответствии со ст. 70 НК РФ налогоплательщику Почтой России направлено требование об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан срок добровольного исполнения. Налогоплательщиком требование об уплате налога оставлено без исполнения. Инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка № Долгопрудненского судебного района направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №. В связи с тем, что судебный приказ № не отменен, он направлен для взыскания в Долгопрудненское ГОСП. Постановлением Долгопрудненского ГОСП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №а-1755/2020 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП для взыскания задолженности. Постановлением Долгопрудненского ГОСП от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.

Налог на профессиональный доход по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 431 руб. 04 коп. и ДД.ММ.ГГГГ в размере 125 руб. 08 коп.: в соответствии со ст. 70 НК РФ в Интернет-сервис «Личный кабинет» налогоплательщику направлено требование об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан срок добровольного исполнения. Налогоплательщиком требование об уплате налога оставлено без исполнения. Инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка № Долгопрудненского судебного района Московской области направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поданными административным ответчиком возражениями относительно заявленных налоговым органом требований. В связи с тем, что судебный приказ отменен, Инспекция обратилась в Долгопрудненский городской суд с административным иском.

Также, Инспекция обращает внимание суда на следующее обстоятельство: сальдо ЕНС на ДД.ММ.ГГГГ формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данных, в частности, о суммах неисполненных до (ДД.ММ.ГГГГ) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов. При этом требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ, прекращает действие требований, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований. Так как налоговым органом ранее были приняты меры взыскания, то задолженность, образованная до ДД.ММ.ГГГГ входит в новое требование об уплате и подлежит взысканию. Таким образом, так как Инспекцией своевременно были приняты все меры взыскания, задолженность не является безнадежной к взысканию.

Исследовав представленные материалы дела, суд находит заявленный административный иск подлежащим удовлетворению частично.

ФИО2 является плательщиком:

- налога на имущество физических лиц;

- налог на профессиональный доход;

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование;

-страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем);

- страховых взносов, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемых отельными категориями плательщиками страховых взносов. 

В настоящее время административный истец обратился в суд с иском о признании:

- недоимка по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. - 158 руб., образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (и пени); 

- недоимка по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. - 693 руб., образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (и пени); 

- недоимка по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. - 762 руб., образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (и пени); 

- недоимка по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. – 838 руб., образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (и пени); 

- недоимка по налогу на профессиональный доход за декабрь ДД.ММ.ГГГГ г. (5 748 руб. 41 коп., образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (и пени); 

- недоимка по налогу на профессиональный доход за январь ДД.ММ.ГГГГ г. – 1 431 руб. 04 коп., образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (и пени); 

- недоимка по налогу КБК 18№) – 125 руб. 08 коп., образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (и пени); 

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за ДД.ММ.ГГГГ г. – 2 091 руб. 24 коп., образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (и пени); 

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. – 9 703 руб. 13 коп., образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (и пени),

безнадежными ко взысканию, указав, что срок давности взыскания указанной недоимки (и пени) истек, налоговый орган мер принудительного взыскания не предпринимал. 

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу ст. 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

Исходя из толкования указанной нормы, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В силу ч. 1 ст.363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 2 ст. 11.2 НК РФ, личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами, в том числе для получения от налогового органа документов.

В силу ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах. Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей на дату образования недоимки) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об оплате задолженности (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту в общем случае не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Направление дополнительных требований при изменении сальдо единого налогового счета Кодексом не предусматривается.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Частью 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, положениями ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как установлено в ходе рассмотрения дела:

1.Налог на имущество физических лиц:

- за ДД.ММ.ГГГГ г. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ) – 158 руб.;

- за ДД.ММ.ГГГГ г. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ) – 693 руб.;

- за ДД.ММ.ГГГГ г. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ) – 762 руб. 

Налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 26), направлено в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 26 оборот).

Налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 27 оборот) на сумму 1 613 руб. (158 руб. + 693 руб. + 762 руб.) направлено в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 28).

Далее, сведений о направлении заявления о выдаче судебного приказа, о его отмене, об обращении в суд с административным иском, у суда не имеется. 

С учетом сказанного, суд приходит к выводу, что МРИ ФНС России № 13 по МО не воспользовалась правом, предоставленным НК РФ (приведено выше), для принудительного взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. 

<

адрес>, что такая возможность у налогового органа утрачена (на ДД.ММ.ГГГГ г.), суд полагает возможным признать недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. г. в размере 158 руб., 693 руб. и 762 руб. (всего - 1 613 руб.) и пени, на численные на нее, безнадежными ко взысканию. 

2. Налог на имущество физических лиц за 2020 г. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ) – 838 руб. 

Налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 29 оборот), направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 30).

Налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 31), направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 31 оборот – л/кабинет).

Судебный приказ вынесен мировым судьей от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 103), не отменен.

С учетом сказанного, суд приходит к выводу, что МРИ ФНС России № по МО воспользовалась правом, предоставленным НК РФ (приведено выше), для принудительного взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 

<

адрес> тот факт, что на дату рассмотрения дела трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек (до ДД.ММ.ГГГГ), суд не находит оснований для признания недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 838 руб. и пени, на численные на нее, безнадежными ко взысканию. 

3. Налог на профессиональный доход за декабрь ДД.ММ.ГГГГ г. – 5 748 руб. 41 коп. (срок оплаты ДД.ММ.ГГГГ).

Налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 36), данных о направлении нет.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (в заявлении о его вынесении имеется ссылка на требование № - л. д. 102). 

Постановление ОСП по го Долгопрудный о возбуждении исполнительного производства (л. д. 38 оборот). 

Исполнительное производство окончено ОСП по го Долгопрудный: оплачено (л. д. 40). 

С учетом сказанного, суд полагает возможным признать недоимку по налогу на профессиональный доход за декабрь ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 5 748 руб. 41 коп. и пени, на численные на нее, безнадежными ко взысканию. 

4. Налог на профессиональный доход за:

- ДД.ММ.ГГГГ г. – 1 431 руб. 04 коп. (срок оплаты ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ г. – 125 руб. 08 коп. (срок оплаты ДД.ММ.ГГГГ).

Налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 80 оборот), направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ (л/кабинет – л. д. 81).

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ (сумма 1 431 руб. 04 коп. + 125 руб. 08 коп. = 1556 руб. 12 коп.).

Судебный приказ отменен.

Административный иск подан иск в суд: решение суда от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому во взыскании налога на профессиональный доход на сумму 1556 руб. 12 коп. (за 2020 г.) отказано.

С учетом сказанного, суд полагает возможным признать недоимку по налогу на профессиональный доход за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1 431 руб. 94 коп. и 125 руб. 08 коп. и пени, на численные на нее, безнадежными ко взысканию. 

5. Недоимка по страховым взносам на:

- обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. – 2 091 руб. 24 коп. (срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ); 

- обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. – 9 703 руб. 13 коп. (срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ).

Налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 73 оборот), данных о направлении нет.

Постановление ОСП по го Долгопрудный о возбуждении исполнительного производства (л. д. 34).

Исполнительное производство окончено ОСП по го Долгопрудный: оплачено (л. д. 35 оборот): оплачено.

С учетом сказанного, суд полагает возможным признать недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. – 2 091 руб. 24 коп., на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. – 9 703 руб. 13 коп. и пени, на численные на нее, безнадежными ко взысканию. 

Суд не отказывает административному истцу в удовлетворении исковых требований в части обязания МРИ ФНС отменить судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № и вернуть ему денежные средства в размере 47 руб. 65 коп.: право отмены судебного приказа в силу КАС РФ, принадлежит должнику, то есть ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО2 к МРИ ФНС России № 13 по МО о признании недоимки и пени безнадежными ко взысканию, удовлетворить частично.

Признать безнадежными ко взысканию:

- недоимку по налогу на имущество физических лиц ДД.ММ.ГГГГ г. – 158 руб. и пени на указанную сумму недоимки;

- недоимку по налогу на имущество физических. лиц ДД.ММ.ГГГГ г. – 693 руб. и пени на указанную сумму недоимки;

- недоимку по налогу на имущество физических лиц ДД.ММ.ГГГГ г. – 762 руб. и пени на указанную сумму недоимки;

- недоимку по налогу на профессиональный доход за декабрь ДД.ММ.ГГГГ г. – 5 748 руб. 41 коп. и пени на указанную сумму недоимки;

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. – 2 091 руб. 24 коп. и пени на указанную сумму недоимки; 

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. – 9 703 руб. 13 коп. и пени на указанную сумму недоимки;

- недоимку по налогу на профессиональный доход за январь ДД.ММ.ГГГГ г. – 1 431 руб. 04 коп. и пени на указанную сумму недоимки;

- недоимку по налогу на профессиональный доход за февраль ДД.ММ.ГГГГ г. – 125 руб. 08 коп. и пени на указанную сумму недоимки.

В удовлетворении исковых требований о:

- признании безнадежной ко взысканию недоимку по налогу на имущество физически х лиц ДД.ММ.ГГГГ г. – 838 руб. и пени на указанную сумму недоимки;

- об обязании МРИ ФНС отменить судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № и вернуть ему денежные средства в размере 47 руб. 65 коп.

ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И. А. Лапшина

Решение в окончательной форме вынесено 11.03.2025 г.

Судья И. А. Лапшина