07RS0№-54

Дело №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года 

<

адрес>

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: 

председательствующего Бабугоева К.А.,

при секретаре Кунижевой А.М.,

с участием: истца – ФИО1, его представителей ФИО2 и ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет начисленных сумм за потребленный газ, по показаниям счетчика,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик», в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет начисленных сумм за потребленный газ, по показаниям счетчика, мотивируя следующим.

Истец является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес>. Домовладение подключено к газораспределительной системе, т.е., являюсь потребителем природного газа, л/с (абонентский номер) №.

В 2015 году ему был установлен газовый счетчик учета потребления газа: BKG6T №, год выпуска 2015.

Согласно Акта проверки прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, газовый счетчик учета потребления газа: BKG6T №, год выпуска 2015, был демонтирован и направлен с целью определения соответствия данного прибора учета потребления газа установленным требованиям, для его поверки при помощи эталонов, т.е., прибора, прошедшего метрологическую поверку, чтобы выяснить о наличии несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа. 

В ФБУ «Кабардино-Балкарский ЦСМ» была проведена техническая экспертиза, где перед экспертом ФИО4, были поставлены два вопроса:

-определить, было ли несанкционированное вмешательство в счетный механизм газового счетчика учета потребления газа, с заводским номером: BKG6T №?

-определить, было ли нарушение целостности заводской свинцовой пломбы?

Заключение экспертизы было окончено ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого, сделаны следующие выводы:

- свинцовая пломба, установленная на счетчике газа: BKG6T, заводской номер № не является оригинальной, имеются следы обжима; 

- счетчик газа BKG6T, заводской номер №, не пригоден для коммерческого учета, потребляемого природного газа.

Между тем, в заключении эксперта на странице пятом в абзаце четвертом написано: «Далее произвели осмотр корпуса счетного механизма. Слева на корпусе счетного механизма расположена пломба - наклейка ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» №. Данная пломба следов нарушения целостности не имеет, (см. иллюстрационную таблицу иллюстрация №)».

Истцу было выставилена задолженность за потребленный газ в сумме 37 256 рублей 47 копеек на 29.12.2022г.

Далее, в заключении эксперта на странице шестом в абзаце четвертом написано: «В целях определения работоспособности и метрологических характеристик счётчика газа BK-G6T. заводской №, при помощи эталона - установки для поверки бытовых счетчиков газа УП ГСБ-ЗР.02, были произведены измерения, рассчитана погрешность и определена пригодность прибора для коммерческого учета потребляемого природного газа.

Сопоставлением данных, полученных в ходе измерений, с данными указанными в описании типа на СИ установлено, что погрешность не превышает допустимые значения. (Приложение 3- «Определение метрологических характеристик СИ»).

Вышеназванный вывод эксперта означает, что не имело место быть незаконное потребление газа, соответственно, ответчик, не может истцу выставить задолженность по квадратуре, иначе, с его стороны имеется неосновательное обогащение.

22 марта текущего года, истец обратился к ответчику с заявлением, чтобы с учетом изложенных обстоятельств, просил его выдать ему заверенную копию Акта установки пломбы прибора учета газа: BKG6T №, установленного в мое домовладение в 2015 году, чтобы он смог обосновать их притязания по сумме задолженности, попытаться решить создавшуюся ситуацию на «обоюдно выгодной» ноте и поставить точку в затянувшейся проблеме, а также, выйти на расчет начисленных сумм за потребленный газ по показаниям счетчика, однако, запрашиваемые документы, мне не были предоставлены.

В ответе на обращение истца указано, что 23.11.2022г. была проведена проверка ПУТ прибор учета газа, в ходе которой выяснилось, что на счетном механизме имеются следы вмешательства. В случае, если повреждение пломб выявлено в результате проверки, проведенной Поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня следующего за днем восстановления пломб, но не более чем за 6 месяцев.

Экспертизой установлено, что свинцовая пломба, установленная на счетчике, не является оригинальной, имеются следы обжима и что данный прибор учета газа не пригоден для учета потребляемого газа.

Вышеназванные обстоятельства и послужили основанием для обращения с рассматриваемым иском в суд.

В судебном заседании истец и его представители требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, причину неявки суду не сообщил, письменные возражения на исковое заявление не представил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца и его представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 2 и 18 Федерального закона N 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего закона.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Регулирование отношений, возникающих при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в том числе по определению объема потребленного газа и размера платежа за него, осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила поставки газа N 549).

В силу пункта 24 Правил поставки газа N 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25 Правил поставки газа N 549).

Подпунктом "в" пункта 23 Правил поставки газа N 549 предусмотрено, что поставщик газа при наличии приборов учета газа вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления только в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 данных Правил.

Абзацем 1 пункта 28 Правил поставки газа N 549 предусмотрено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В соответствии с абзацем 2 пункта 28 Правил поставки газа N 549, в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Порядок перерасчета размера платы за коммунальную услугу при обнаружении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета урегулирован Правилами предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг N 354).

Пунктом 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг N 354 предусмотрено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549.

Таким образом, из вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа в ходе очередной проверки факта отсутствия пломб, установленных на приборе учета газа заводом-изготовителем, является безусловным основанием для расчета количества газа, потребленного соответствующим абонентом, по нормативу потребления в соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа N 549.

Как следует из материалов дела, ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" осуществляет поставку природного газа в принадлежащий истцу жилой дом, расположенный по адресу: КБР, 

<

адрес> в котором установлен прибор учета газа марки BKG6T №, 2015 года выпуска. Поставщиком газа на имя абонента открыт лицевой счет №. Абонент производил оплату потребленного газа по показаниям прибора учета.

Согласно актов опломбирования прибора учета газа и осмотра и выявления условий эксплуатации прибора учета газа от 14.10.2015г. нарушений не выявлено.

23.11.2022г. в результате проверки прибора учета газа обнаружены следы вмешательства о чем составлен акт инвентаризации, в котором отказался ставить свою подпись истец, что подтверждается актом отказа от подписи от 23.11.2022г. 

Согласно акта проверки прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, газовый счетчик учета потребления газа: BKG6T №, год выпуска 2015, был демонтирован и направлен с целью определения соответствия данного прибора учета потребления газа установленным требованиям, для его поверки при помощи эталонов, т.е., прибора, прошедшего метрологическую поверку, чтобы выяснить о наличии несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа.

По состоянию на декабрь 2022 года задолженность истца по оплате за потребление газа составила 37 256 руб. 47 коп.

Из ответа на обращения истца в адрес ответчика следует, что задолженность истца перед ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 86811 руб. 11 коп.

Согласно заключению эксперта №/ЭЗ-46/065, подготовленному ФБУ «Кабардино-Балкарский ЦСМ», свинцовая пломба, установленная на счетчике газа ВК-G6Т, заводской № не является оригинальной, имеются следы обжима. Счетчик не пригоден для коммерческого учета потребляемого природного газа.

Суд с недоверием относится к указанному исследовательской части заключения, поскольку исследование проведено по инициативе истца, заинтересованного в исходе дела. Сведений о том, что эксперт включен в государственный реестр техников-экспертов, материалы дела не содержат. Исследование проведено вне рамок рассматриваемого гражданского дела, поэтому эксперт не был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения в установленном законом порядке. К указанию в заключении о том, что за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ эксперт предупрежден, суд относится критически, поскольку об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперт может быть предупрежден исключительно судом либо правоохранительными органами.

Помимо этого, при установке счетчика у специалистов не было нареканий к качеству его изготовления, в период с 2015 по 2022 годы плата принималась ответчиком по показаниям установленного прибора учета.

В ходе судебного разбирательства в целях разрешения вопроса о наличии признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа сторонами по делу не было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы.

В соответствии с пунктом 24 Правил поставки газа N 549 предусмотрено, что определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета производится только при наличии на таком приборе пломбы, установленной заводом-изготовителем.

Учитывая, что поставщиком газа в результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки в домовладении истца выявлено нарушение заводской пломбы, установленной на приборе учета газа заводом-изготовителем (вмешательство в счетный механизм), ответчику надлежало произвести перерасчет суммы задолженности за газ по нормативам потребления на основании пункта 28 Правил поставки газа N 549, то есть со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, но не более чем за 6 месяцев.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований, поскольку несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа и вмешательство в счетный механизм установлено соответствующим актом в присутствии абонента.

Данный акт истцом не оспорен, незаконным не признан, как не признаны незаконными и действия представителей ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик», осуществивших монтаж счетчика взамен старого.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись основания для начисления платы за природный газ по нормативам потребления, так как в указанный период времени истец эксплуатировал прибор учета газа при нарушении на нем заводской пломбы и при вмешательстве в счетный механизм.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет задолженности за потребленный истцом газ по показаниям счетчика, также не подлежат удовлетворению требования, производные от него.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет начисленных сумм за потребленный газ, по показаниям счетчика - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Баксанский районный суд КБР в течение месяца со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме будет изготовлено и направлено сторонам в течение 5-ти дней до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2023г.

Председательствующий К.А. Бабугоев

Копия верна:

Судья Баксанского районного суда К.А. Бабугоев