Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 19 февраля 2018 г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Тимощук Ю.В., при секретаре Коноплёвой Д.Г., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-147/2018 по иску Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих исковых требований указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** находится в казне муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

Согласно Постановления администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» от *** ***, жилое помещение, расположенное по адресу: ***, *** было включено в состав специализированного жилищного фонда муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» и отнесено к служебному жилому помещению.

В соответствии с «Порядком предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», утвержденным Решением Думы Железногорск-Илимского поселения от ***. ***, между администрацией муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» и гр.ФИО2, *** года рождения, был заключен договор найма служебного жилого помещения *** от ***, согласно которого нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: *** является - ФИО2.

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО2 во владение и пользование для временного проживания на период его трудовых отношений с ***

В администрацию муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» поступила информация о прекращении трудовых отношений ФИО2 с ***

Согласно справки отдела регистрационного учета МУП «ИРЦ» от ***. ***, в жилом помещении, расположенном по адресу: *** по регистрации значится: ФИО3, *** года рождения.

Согласно приказа по *** от ***. ***-к гр. ФИО2, ***, был уволен с ***г. по инициативе работника, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Подпунктом «а» п. 13 договора найма служебного жилого помещения от ***. *** предусмотрено, что настоящий договор прекращается по истечению срока, на который заключен, а п.2 договора предусмотрено, что «Наймодатель» предоставляет жилое помещение «Нанимателю» на период трудовых отношений с *** т.к. трудовые отношения гр. ФИО2 прекращены с муниципальным учреждением с ***., следовательно, это является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, являясь собственником вышеуказанного жилого помещения, администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» не может реализовать свои права собственника на пользование и распоряжение жилым помещением из-за зарегистрированной в нём гр.ФИО3.

Просит признать ФИО2, *** года рождения, утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***, расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от *** ***; признать ФИО3, *** года рождения, утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: *** снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО1, действующая на основании доверенности *** от ***, сроком действия по ***, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Факт неявки на почту за корреспонденцией из суда, расценивается как отказ от получения судебного извещения.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Ответчики ФИО2, ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по рассмотрению настоящего гражданского дела, в суд не явились, почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения». 

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). 

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с чем, с учетом мнения представителя истца, суд посчитал возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся ответчиков, по имеющимся доказательствам.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отделение по вопросам миграции ОМВД России по ***, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, не явился, о причинах неявки в известность не поставил.

Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. 

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 ст. 103 ЖК РФ.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 0.2.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42).

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: *** находится в казне муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение». Постановлением администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» от ***. ***, жилое помещение, расположенное по адресу: *** включено в состав специализированного жилищного фонда муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» и отнесено к служебному жилому помещению.

В судебном заседании установлено, что *** между администрацией муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» и ФИО2, в соответствии с «Порядком предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», утвержденным Решением Думы Железногорск-Илимского поселения от *** ***, заключен договор найма служебного жилого помещения ***, согласно которого, ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Данное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО2 на период его трудовых отношений с *** (п.2 договора найма служебного жилого помещения *** от ***).

Кроме того, подпунктом «а» п. 13 указанного договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что настоящий договор прекращается по истечению срока, на который заключен. 

В соответствии с приказом ***» ***-к от ***, действие трудового договора с ФИО2, ***, прекращено с *** по инициативе работника, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 

Таким образом, суд соглашается с доводами представителя истца о том, что поскольку трудовые отношения с ответчиком ФИО2 муниципальным учреждением прекращены с ***, это является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Следовательно, исковые требования Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО2, ФИО3 о признании их утратившими право пользования жилым помещением являются обоснованными, право пользование спорным жилым помещением прекратилось, поскольку данное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО2 по договору найма жилого помещения, для временного пользования на период трудовых отношений, которые прекратились. Спорная квартира представлена ответчику в качестве специализированного жилого помещения, что прямо усматривается из заключенного с ответчиком договора найма, содержание которого не позволяет отнести его к договору социального найма ввиду временного характера проживания ответчика на период трудовых отношений.

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

При этом, в соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Часть 1 ст.56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны.

Однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств сохранения права пользования спорным жилым помещением ответчиками суду не предоставлено. 

При разрешении спора, суд установил, что ответчики выехали из спорного жилого помещения в добровольном порядке. 

Согласно п. 1, 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, регистрация граждан производится по месту их постоянного жительства.

Кроме того, в силу закона, регистрационный учет по месту жительства является административным актом и возникновения предусмотренных законом, в т.ч. ст.10 ЖК РФ, прав на жилое помещение, а также их сохранения и действие при указанных выше обстоятельствах, не влечет. 

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: *** местом постоянного жительства ответчика ФИО3 не является. Тем не менее, не проживая в спорном жилом помещении, она сохраняет в нем регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО3 о снятии ее с регистрационного учета по адресу: ***, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, удовлетворить. 

ФИО2, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, признать утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения *** от ***, заключенный с ФИО2 на жилое помещение по адресу: ***.

Обязать Отделение по вопросам миграции ОМВД России по *** снять с регистрационного учета с жилого помещения по адресу: *** ФИО3, *** года рождения. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения – 26.02.2018 г.

Судья Ю.В. Тимощук