№ 5-58/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2024 года г. Волгоград

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Коцубняк А.Е.,

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, родившегося ДАТА ИЗЪЯТА в Республике ФИО1, гражданина Республики ФИО1, не работающего, проживающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, паспорт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выдан ДАТА ИЗЪЯТА,

УСТАНОВИЛ:

19 февраля 2024 года в 09 часов 30 минут по адресу: 

<

...>, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, 07 декабря 2017 года въехал на территорию Российской Федерации с целью въезда работа сроком на 90 суток до 05 марта 2018 года. По истечении срока пребывания территорию Российской Федерации 05 марта 2018 года не покинул. За пределы Российской Федерации не выехал. С 06 марта 2018 года по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Поскольку ФИО2 в установленный срок не выехал за пределы Российской Федерации и находится на территории Российской Федерации незаконно, старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОП № 1 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения полностью признал, не возражал против привлечения его к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается, в том числе, в принудительном и контролируемом перемещении этих граждан через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации.

19 февраля 2024 года в 09 часов 30 минут по адресу: 

<

...>, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 07 декабря 2017 года въехал на территорию Российской Федерации с целью въезда работа сроком на 90 суток до 05 марта 2018 года. По истечении срока пребывания территорию Российской Федерации 05 марта 2018 года не покинул. За пределы Российской Федерации не выехал. С 06 марта 2018 года по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

ФИО2 в установленный срок не выехал за пределы Российской Федерации, с 06 марта 2018 года находится на территории Российской Федерации незаконно, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Помимо признательных показаний, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается: 

- протоколом № 0484122 от 19 февраля 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2; 

- объяснениями ФИО2 от 19 февраля 2024 года.

Таким образом, судья приходит к выводу, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 правонарушения, фактические обстоятельства нарушения им законодательства, регламентирующего режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, смягчающие его административную ответственность обстоятельства (признание вины, раскаяние в содеянном), имущественное и семейное положение.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Сведений о том, что ФИО2 относится к числу иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым подвергнуть гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 в период с 06 марта 2018 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации им принято не было, доказательств обратного суду не представлено.

Невыезд гражданина Республики Узбекистан ФИО2 за пределы Российской Федерации после истечения срока пребывания на территории Российской Федерации свидетельствует об отношении иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, проигнорированному ФИО2

Нарушение ФИО2 миграционного законодательства суд квалифицирует, как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной необходимости.

Назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ целям административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 5 марта 2014 года № 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При изложенных обстоятельствах судья считает, что достаточных данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения ФИО2 миграционного и административного законодательства Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа 

УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ (Управление МВД России АДРЕС ИЗЪЯТ) 

КПП 

344501001 

ИНН налогового органа и его наименование 

3434000680 

ОКТМО 

18701000 

номер счета получателя платежа 

03ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Наименование банка 

Отделение Волгоград, АДРЕС ИЗЪЯТ

БИК 

011806101 

Код бюджетной классификации (КБК) 

18ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Наименование платежа 

штраф по делу об административном правонарушении 

УИН 

18ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Е. Коцубняк