РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2019 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., помощник судьи Олина Е.И., при секретаре судебного заседания Быкадоровой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Курно-Липовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании за муниципальным образованием «Курно-Липовское сельское поселение» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Курно-Липовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области обратилась с иском в суд к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, утверждая, что на основании постановления главы администрации Тарасовского района от 02.07.1992 года № 395 ТОО «Родина» в коллективно-долевую собственность граждан предоставлено 10295 сельскохозяйственных угодий, утверждён список членов ТОО «Родина», имеющих право на получение земельного пая. ФИО1 являлась собственником земельной доли, площадью 10,7 га сельхозугодий и значится в списке под № 27. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 умерла, сведениями о наследниках, принявших наследство после её смерти, истец не располагает. В газете «Родная сторона» от 18.03.2014 года № 33 было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. Впоследствии администрацией Курно-Липовского сельского поселения было принято постановление от 31.07.2014 года № 53, которым был утверждён список невостребованных земельных долей. Просит признать за муниципальным образованием «Курно-Липовское сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на: земельный участок площадью 8,5 га пашни из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, обще площадью 169998 кв.м. и земельный участок площадью 2,2 га. пастбищ из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 307991 кв.м., входящих в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1030995 кв.м., относительно адресного ориентира: Ростовская область Тарасовский район сл. Курно-Липовка, принадлежавших ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель истца, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения слушания по делу были уведомлены надлежащим образом (л.д. 32, 36), истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 50). Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришёл к следующему.

Как следует из архивной справки, в списках на получение земельной доли площадью 10,7 га бесплатно в собственность по колхозу «Родина» Тарасовского района Ростовской области под номером 27 значится ФИО1 (л.д. 16-18). 

Из записи акта о смерти следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 31). Согласно ответу нотариуса Тарасовского нотариального округа, в нотариальной конторе отсутствует наследственное дело после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 34). 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Согласно ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В газете «Родная сторона» от 18.03.2014 года № 33 было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников (л.д. 5). Постановлением от 31.07.2014 года № 53 был утверждён список невостребованных земельных долей из числа пайщиков земельных долей: ЗАО «Восход» в кадастровом квартале № с условным центром в сл. Курно-Липовка; ТОО «Родина» в кадастровом квартале №: с условным центром в х. Егоро-Калитвенский. Согласно приложению к данному постановлению в список невостребованных земельных долей, полученных при реорганизации сельскохозяйственных предприятий ТОО «Восход» и ТОО «Родина», по Курно-Липовскому сельскому поселению включена, в том числе, ФИО1, площадь земельной доли 10,7 га (л.д. 16-18). 

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ от 24.07.2002 года), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Таким образом, законодатель закрепил, что особый объект - невостребованная земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения, может быть признана муниципальной собственностью, что только орган местного самоуправления имеет право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Указанное положение согласуется и с ФЗ от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 15 ч. 2 ст. 50).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. При вынесении решения суд основывается на доказательствах, исследованных в судебном заседании. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, не представил суду каких-либо доказательств в обоснование своей позиции по заявленным требованиям. 

ФИО1 как правообладатель земельной доли, при своей жизни ею не распорядилась, сделок по отчуждению не совершала, в установленном порядке право собственности не зарегистрировала, после её смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался. Доказательства того, что спорное имущество принято Российской Федерацией в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества, и значится в реестре федерального имущества, суду не предоставлены.

Пположениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Статьёй 12.1 указанного Закона определён порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьёй 1151 ГК РФ можно назвать выморочными. Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

Таким образом, судом установлено, что земельная доля ФИО1 является невостребованной, в связи с чем, имеются все законные основания для удовлетворенияиска. 

При этом суд выносит решение по заявленным требованиям в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Курно-Липовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании за муниципальным образованием «Курно-Липовское сельское поселение» права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить. 

Признать за муниципальным образованием «Курно-Липовское сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на: земельный участок площадью 8,5 га. пашни из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, обще площадью 169998 кв.м. и земельный участок площадью 2,2 га. пастбищ из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 307991 кв.м., входящих в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1030995 кв.м., относительно адресного ориентира: Ростовская область Тарасовский район сл. Курно-Липовка, принадлежавших ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Шаповалова

Мотивированное решение составлено 06.09.2019 года.