Дело № 2-1118/2017

Поступило в суд 26.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года город Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Гайворонской О.В., 

при секретаре Ахремовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к А. К. района г. Новосибирска, Мэрии г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском (уточненным иском) к Мэрии города Новосибирска, Администрации Кировского района города Новосибирска о сохранении жилого помещения в переустроенном /перепланированном/ состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование своих требований, истец ссылается на то, что ФИО1 проживает на условии социального найма со своей дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в комнате № общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В комнате было выполнено переустройство, включающее в себя установку раковины в помещении жилой комнаты №; демонтаж шкафов № в жилой комнате №. Переустройство было проведено без воздействия на несущие конструкции здания, не приводит к увеличению нормативной нагрузки на конструкции перекрытий и, следовательно, не вызывает снижения несущей способности конструкций здания. Переустройство помещения не нарушает прав и законных интересов граждан и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. В данное жилое помещение истец вселился с женой и дочерью в сентябре 

<

данные изъяты> года. Комната была выделена истцу от предприятия. Истец и его дочь зарегистрированы в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 снята с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ.Вселившись в комнату № истец приобрел право пользования данной комнатой, поскольку никакого иного соглашения о порядке пользования жилым помещением не имелось. Право проживания и пользования указанной комнатой никем никогда не оспаривалось. Приняв решение о приватизации комнаты, истец обратился в МКУ «Городское жилищное агентство» г. Новосибирска, однако ему было отказано. ФИО2 согласна с оформлением жилого помещения в собственность в порядке приватизации на истца.

На основании изложенного, ФИО1 просит сохранить жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное на втором этаже пятиэтажного кирпичного здания общежития, в переустроенном состоянии.Признать за ФИО1, право собственности в порядке приватизации на комнату № 

<

адрес> в 

<

адрес>, имеющую общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., находящуюся на втором этаже пятиэтажного жилого дома.

ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие

Представитель Администрации Кировского района города Новосибирска в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела по существу был извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие.

Представитель Мэрии города Новосибирска, в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела по существу был извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Исследовав материалы дела, представленные документы, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 п. 1 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 25 п.2 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Судом установлено, что на основании ордера № на занятие жилой площади в общежитии завода ЖБИ-1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работающему в Кировском РУВД в должности милиционера ППС предоставлена жилая площадь в общежитии, расположенном по алдресу: 

<

адрес> на время его работы в данной организации /л.д. 39/.

Выписка из домовой книги подтверждает, что в жилом помещении, комнате № 

<

адрес>, проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (квартиросъемщик), ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ (его дочь), жена истца, ФИО 1 была зарегистрирована в указанном жило помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. 14/.

Выкопировка из поэтажного плана здания и экспликация /л.д. 10/ отражает фактическое назначение помещений и их размеры, а именно:

Жилая комната общей площадью -

<

данные изъяты>.м, жилой площадью – 

<

данные изъяты>.м;

Общая площадь – 

<

данные изъяты>.м, жилой площадью – 

<

данные изъяты>.м.

Из заключения по техническому обследованию несущих и ограждающих конструкций жилого помещения № по адресу: 

<

адрес>, в Кировском районе г. Новосибирска после проведения перепланировки, выполненного ООО «СЭБ», следует, что несущие и ограждающие конструкции обследуемого помещения находятся в работоспособном состоянии. Опасных трещин и сверхнормативных прогибов в конструкциях перекрытия на момент обследования не выявлено.Проведенная перепланировка выполнена в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».Выполненная на момент обследования перепланировка заключается в: демонтаже шкафов № в жилой комнате №; устройстве раковины в жилой комнате №, подводка горячего, холодного водоснабжения и водоотведения осуществлена в существующие системы инженерных коммуникаций дома.Выполненная перепланировка не увеличивает нормативную нагрузку на перекрытия здания, не затрагивает несущие конструкции здания, и, следовательно, не вызывает снижения несущей способности конструкций здания.Рекомендуется сохранить жилое помещение № в перепланированном состоянии согласно выкопировке из поэтажного плана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Новосибирского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Новосибирской области в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза для жизни и здоровья граждан.

Ответ первого заместителя главы Администрации Кировского района г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 37/ подтверждает, что представителю истца отказано в согласовании самовольных перепланировки и переустройстве в административном порядке. Также, на истца была возложена обязанность привести перепланированное и переустроенное жилое помещение в прежнее состояние.

Во исполнение письма Администрации Кировского района г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ истцом выполнен демонтаж раковины в жилом помещении № по 

<

адрес>, произведено отключение от центральных коммуникаций водопровода и канализации, что зафиксировано в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ., выполненным АО «Ростехинвентаризаций – Федеральное БТИ» (л.д. 9-11)

В соответствии с п. 2.25. Положения об администрации района г. Новосибирска на администрации районов г. Новосибирска, в том числе, возложены функции по выдаче решений о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и /или/ перепланировки жилых помещений.

В соответствии со ст. 29 п.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и /или/ перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о том, что выполненные в жилом помещении № 

<

адрес> в 

<

адрес> перепланировка и переустройство не нарушают права и интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. При этом истцу уполномоченным на то органом было отказано в согласовании выполненных перепланировки и переустройстве в административном порядке.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества /ч.2/. 

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором /ч.1/. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено законом /ч.2/.

Судом установлено, что комната № площадью 18.9кв.м общежития, расположенного по 

<

адрес> была предоставлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера /л.д. 39/. 

Учитывая изложенное, а также законность вселения истца в комнату № по 

<

адрес>, суд считает возможным удовлетворить в данной части исковые требования ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда /действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления/ либо управомоченное им лицо /наймодатель/ обязуется передать другой стороне - гражданину /нанимателю/ жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Ч.2 указанной статьи ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании п.5.5 Положения мэрии города Новосибирска «О порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящемся в собственности муниципального образования города Новосибирска» учет и регистрацию договоров социального найма осуществляет администрация района.

Выписка о начислении из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что начисление квартплаты за жилое помещение № по 

<

адрес> производится на 

<

данные изъяты> человек /л.д. 15/.

Таким образомистец ФИО1 и его дочь ФИО2 вселились, проживают и пользуются предоставленной жилой комнатой, оплачивают коммунальные платежи. Следовательно, требования ФИО1 о признании за ним права пользования жилым помещением – комнатой № в жилом 

<

адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно представленной суду справки, ФИО1 не использовал право на приватизацию жилья /л.д, 35/. 

ФИО2 от участия в приватизации отказалась в пользу ФИО1, что подтверждается предоставленным суду нотариальным отказом. 

Судом установлено, что никто никогда не оспаривал право истца на спорное жилое помещение, не ставилось под сомнение его пользование спорной комнатой на условиях социального найма. Право истца на жилое помещение никогда не оспаривалось, возражения по иску Мэрией города Новосибирска представлены не были.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане /физические лица/ и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пунктом 1 статьи 2 ГК РФ установлено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. 

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, условия договора определяются по усмотрению сторон, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

С учетом требований международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплены следующие основные положения:

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.ст. 35 и 40 Конституции РФ право на жилище – гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Поскольку судом установлено, что отказом передать истцу комнату в собственность нарушено его конституционное право на получение жилья в собственность в порядке приватизации и в нарушение требований ст. 10 ГК РФ создана угроза лишения истца жилища, суд приходит к выводу о том, что данное нарушенное право истца в соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ подлежит восстановлению путем признания за ним права на приватизацию жилого помещения, которым он владеет на законных основаниях с 1999 года. 

Таким образом, судом установлено, что истец был вселен в спорную комнату в установленном законом порядке, проживает в спорной комнате до настоящего времени, ответчиками право на данное жилое помещение не оспаривается, а потому суд, на основании ст.ст. 218 и 223 ГК РФ, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», «Положения о приватизации жилищного фонда в Новосибирской области», считает возможным признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилую комнату № в 

<

адрес>. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Сохранить жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, пом. 16, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное на втором этаже пятиэтажного кирпичного здания общежития, в перепланированном состоянии,согласно технического паспорта помещения составленного Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими техническими характеристиками: жилая комната общей площадью 

<

данные изъяты>.м, жилой – 

<

данные изъяты>.м.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в инвентаризационное дело на жилое помещение № 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1, право собственности в порядке приватизации на комнату № 

<

адрес> в 

<

адрес>, имеющую общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, находящуюся на втором этаже пятиэтажного жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья /подпись/ 

КОПИЯ ВЕРНА

По состоянию на " " ______ 2017 года судебный акт не вступил в законную силу

Подлинник судебного акта находится в материалах дела №2-1118/2017 Кировского районного суда г. Новосибирска.

Судья