Решение

 в окончательной форме 

принято 28 мая 2019г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года Полевской городской суд Свердловской области

в составе председательствующего: судьи Загидулиной О.А.

при секретаре Чубарь Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-509/2019 по иску ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области» об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности включения в льготный стаж периода работы и возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области» (далее – УПФ) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности включения в льготный стаж периода работы и возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию, мотивируя это тем, что 15 марта 2019г. по достижении возраста 55 лет, имея страховой стаж 37 лет 8 месяцев 24 дня, он обратился в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 499-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ от 25 марта 2019г. № в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано ввиду недостаточности специального стажа. Ответчик не принял к зачету период его работы резчиком холодного металла (заготовок) 

<

данные изъяты> с 1 мая 1996г. по 31 декабря 2013г., исключая периоды, когда он отвлекался от выполнения основных трудовых обязанностей. 

С отказом в назначении досрочной трудовой пенсии он не согласен, поскольку период его работы в качестве резчика холодного металла (заготовок) 

<

данные изъяты> на тот период являлась льготной и относящейся к профессиям по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991г. № 10 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Резчики холодного металла имеют право на досочное назначение пенсии в случае, если работали в прокатном производстве (код профессии 2040300а-17972), а резчики труб и заготовок (код профессии 2040400а-17968), если работали в трубном производстве.

Ране действовавший Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173), предусматривал, что резчики заготовок в трубном производстве имеют право на назначение им досрочной пенсии.

Он работал в режиме полного рабочего времени резчиком металла (заготовок) агрегата продольной резки № 3 трубоэлектросварочного цеха № 2 ОАО «Северский трубный завод». Резчик холодного металла на агрегатах продольной резки тарифицируется по прокатному производству, поскольку продольная резка листового металла на дисковых ножницах на ленты является конечной стадией прокатного производства. В связи с этим он имеет право в связи с выработкой необходимого стажа работы на получение досрочной страховой пенсии по старости. 

Истец просил признать решение УПФ от 25 марта 2019г. 

<

данные изъяты> об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии, зачесть в трудовой стаж спорные периоды работы (за исключением периодов, в которые он отвлекался от выполнения основных трудовых обязанностей) и обязать ответчика назначить и выплачивать ему пенсию с 15 марта 2019г.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующий по устному ходатайству истца, иск и доводы искового заявления поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии и отзыв по заявленным требованиям, в котором указал, что 15 марта 2019г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 499-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 2 марта 1998г. На момент его обращения за назначеним пенсии он имел возраст 56 лет, требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 10 лет. По представленным документам продолжительность такого стажа истца составила 2 года 5 месяцев 21 день. Оспариваемые периоды (17 лет 1 месяц 18 дней) не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку они не относятся к установленным Списком № 2 от 26 января 1991г. наименованиям профессий и производств, дающих право на назначении пенсии досрочно. Профессия резчика труб и заготовок относится к трубному производству, а резчика холодного металла – к прокатному. Поскольку ОАО «Северский трубный завод» не занимается прокатным производством, то спорные периоды работы истца не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. 

Представитель ОАО «Северский трубный завод» ФИО3, действующий по доверенности от 11 октября 2016г. № СТ-87, представил отзыв по иску, в котором указал, что «ПАО «Северский трубный завод» относится в настоящее время к трубному производству, хотя на нем сохранились элементы прокатного производства. В частности, работа, выполняемая ФИО1 в качестве резчика АПР, является конечной стадией прокатного производства, и соответствует характеристике труда по составу обслуживаемого оборудования профессии «резчик холодного металла». Истец занимался нарезкой заготовок из листового металла, из которых в последующем изготавливались трубы. Считает, что по выполняемой работе истец имеет право на досрочную трудовую пенсию. 

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему:

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости по вышеуказанному основанию назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет …, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев … и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.. . лет. 

Аналогичная норма была предусмотрена пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В частях 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2002г. № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (далее - Список № 2).

В соответствии со Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих прав на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, резчики холодного металла имеют право на досрочное назначение пенсии в случае, если работали в прокатном производстве (код профессии 2040300а-17972), а резчики труб и заготовок (код профессии 2040400а-17968), если работали в трубном производстве. 

Из копии трудовой книжки ФИО1 (л.д. 19-28) следует, что в период с 1 мая 1996г. по 31 декабря 2013г. он работал резчиком холодного металла (заготовок) 

<

данные изъяты>

Из уточняющей справки, выданной ПАО «Северский трубный завод», 19 марта 2019г. № (л.д. 15-18) следует, что в период с 1 мая 1996г. по 31 декабря 2013г. ФИО1 работал резчиком холодного металла (заготовок) агрегата продольной резки № 3, 

<

данные изъяты>, за исключением периодов отвлечения: с 12 октября 1993г. по 13 октября 1993г., 4 и 8 января 1994г., 28 ноября 1994г., с 1 по 31 декабря 1994г., с 3 по 5 января 1995г., с 1 по 2 февраля 1995г., с 4 по 8 мая 1995г., 6 августа 1995г., 14 декабря 1995г., с 1 по 4 января 1998г., 7 апреля 1998г., 20 апреля 1998г., с 5 по 7 мая 1998г., с 26 июня 1998г. по 4 июля 1998г., с 1 по 14 августа 1998г., с 17 сентября по 8 октября 1998г., с 27 ноября 1998г. по 3 декабря 1998г., с 6 по 30 апреля 1999г. с 5 по 7 мая 1999г., с 1 по 30 ноября 1999г., с 14 июня 2000г. по 10 июля 2000г., с 4 по 6 ноября 2000г., с 3 по 6 января 2001г., 11 марта 2001г., 10 мая 2001г. 29 июня 2006г., 31 декабря 2008г., с 4 по 7 марта 2010г., 6 января 2012г., 8 января 2012г., 31 декабря 2012г., с 3 и 4 мая 2013г. 

Резчик холодного металл (заготовок) агрегата продольной резки № 3 производит резку лент в рулонах на дисковых ножницах при скорости движения ленты свыше 3 м/с, резку листового металла на мерные по ширине длины на дисковых и летучих ножницах агрегата роспуска рулонов (входящего в состав АПР) при скорости движения полосы до 3 м/с, продольную и поперечную резку листового металла высоколегированных и прецизионных марок стали и сплавов на дисковых ножницах при одновременной резку свыше 5 и более лент, резку рулонного холоднокатанного и горячекатанного листового металла на дисковых ножницах разделочного агрегата (входящего в состав АПР) при скорости движения полосы от 2 до 5 м/с. Резчик холодного металла на агрегатах продольной резки тарифицируется по прокатному производству, поскольку продольная резка листового металла на дисковых ножницах на ленты является конечной стадией прокатного производства. Однако, участок агрегатов продольной резки на Северском трубном заводе им. Ф.А. Меркулова был спроектирован и построен в 1963г. в составе трубоэлектросварочного производства и является началом технологической цепочки производства электросварных труб. 

Решением УПФ от 25 марта 2019г. № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано ввиду недостаточности специального стажа соответствующих видах работ. В его специальный трудовой стаж не зачтены спорные периоды работы в связи с тем, что прокатное производство в ПАО «Северский трубный завод» отсутствует. Резчики холодного металла имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по разделу «прокатное производство». Резчики заготовок выполняли работу резчика холодного металла в трубном производстве, согласно перечню льготных профессий Северского трубного завода со Списками № 1 и № 2 1956г. и 1991г., и не имеют право на назначение досрочной страховой пенсии по этому основанию. 

Согласно параграфу 53 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, резчик холодного металла ведет процессов резки среднесортного, крупно-сортного и листового металла разных марок, сечений и профилей на прессах, пилах и ножницах. Управляет в процессе резки механизмами агрегатов резки. 

А в параграфе 62 этого же справочника указано, что резчик труб и заготовок производит резку труб и заготовок на станках - полуавтоматах и автоматах, разрубочных станках, пилах "Геллера", механизированных аллигаторных ножницах, на станках с абразивным инструментом в поточных линиях.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск № 7), профессия резчика как холодного металла, так и заготовок в разделе «прокатное производство» отсутствует. 

По мнению суда, приведенные выше доказательства свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды является льготной, поскольку, как установлено в судебном заседании, его работа в трубном производстве по профессии резчик холодного металла (заготовок) в трубном производстве тождественна профессии резчик заготовок в трубном производстве. 

Анализируя записи в трудовой книжке, характер работы истца согласно уточняющей справки ПАО «Северский трубный завод», Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих пришел к выводу, что работа истца в спорные периоды подлежит включению в его специальный стаж, поскольку она тождественна работе по профессии резчика холодного металла в прокатном производстве, которая предусмотрена Списком № 2.

При доказанности факта работы ФИО1 в тяжелых условиях труда несовершение работодателем необходимых действий по оплате страховых взносов в повышенном размере не может с безусловностью приводить к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение. Совокупность исследованных при рассмотрении дела доказательств позволяет сделать вывод о недостоверности сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат зачету в льготный трудовой стаж, а решение УПФ об отказе в зачете ФИО1 этих периодов в стаж на соответствующих видах работ следует признать незаконным.

При этом не подлежат зачету в льготный трудовой стаж периоды работы истца, указанные в вышеуказанной справке ПАО «Северский трубный завод», когда он отвлекался от исполнения непосредственных трудовых обязанностей. Всего же зачету в льготный стаж истца подлежит 17 лет 1 месяц 18 дней, что с учетом стажа работы на соответствующих видах работ, принятых ответчиком, в общей сложности превышает требуемый стаж на соответствующих видах работ (10 лет при возрасте истца 56 лет).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закон от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратился в УПФ с заявлением о назначении пенсии 15 марта 2019г., а поэтому, в связи с зачетом в его специальный трудовой стаж периодов работы, оспариваемых ответчиком, следует признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с этого периода и обязать ответчика назначить и выплачивать истцу пенсию с 15 марта 2019г., то есть с момента обращения и возникновения права на неё.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Поскольку требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению ей ответчиком полностью, то есть в размере 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области» от 25 марта 2019г. № об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости в части отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов его работы в 

<

данные изъяты> резчиком холодного металла (заготовок) трубоэлектросварочного цеха № с 1 мая 1996г. по 31 декабря 2013г., за исключением периодов:

с 12 октября 1993г. по 13 октября 1993г., 4 и 8 января 1994г., 28 ноября 1994г., с 1 по 31 декабря 1994г., с 3 по 5 января 1995г., с 1 по 2 февраля 1995г., с 4 по 8 мая 1995г., 6 августа 1995г., 14 декабря 1995г., с 1 по 4 января 1998г., 7 апреля 1998г., 20 апреля 1998г., с 5 по 7 мая 1998г., с 26 июня 1998г. по 4 июля 1998г., с 1 по 14 августа 1998г., с 17 сентября по 8 октября 1998г., с 27 ноября 1998г. по 3 декабря 1998г., с 6 по 30 апреля 1999г. с 5 по 7 мая 1999г., с 1 по 30 ноября 1999г., с 14 июня 2000г. по 10 июля 2000г., с 4 по 6 ноября 2000г., с 3 по 6 января 2001г., 11 марта 2001г., 10 мая 2001г. 29 июня 2006г., 31 декабря 2008г., с 4 по 7 марта 2010г., 6 января 2012г., 8 января 2012г., 31 декабря 2012г., с 3 и 4 мая 2013г. 

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области» зачесть в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периоды его работы в публичном акционерном обществе «Северский трубный завод» резчиком холодного металла (заготовок) с 1 мая 1996г. по 31 декабря 2013г., за исключением периодов: 

с 12 октября 1993г. по 13 октября 1993г., 4 и 8 января 1994г., 28 ноября 1994г., с 1 по 31 декабря 1994г., с 3 по 5 января 1995г., с 1 по 2 февраля 1995г., с 4 по 8 мая 1995г., 6 августа 1995г., 14 декабря 1995г., с 1 по 4 января 1998г., 7 апреля 1998г., 20 апреля 1998г., с 5 по 7 мая 1998г., с 26 июня 1998г. по 4 июля 1998г., с 1 по 14 августа 1998г., с 17 сентября по 8 октября 1998г., с 27 ноября 1998г. по 3 декабря 1998г., с 6 по 30 апреля 1999г. с 5 по 7 мая 1999г., с 1 по 30 ноября 1999г., с 14 июня 2000г. по 10 июля 2000г., с 4 по 6 ноября 2000г., с 3 по 6 января 2001г., 11 марта 2001г., 10 мая 2001г. 29 июня 2006г., 31 декабря 2008г., с 4 по 7 марта 2010г., 6 января 2012г., 8 января 2012г., 31 декабря 2012г., с 3 и 4 мая 2013г. 

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области» назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15 марта 2019г.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300р.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий