Дело № 2-723/2025

УИД 26 RS0013-01-2025-000811-60

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года город Железноводск 

Железноводский городской суд Ставропольского края 

в составе:

председательствующего судьи ФИО15

при секретаре судебного заседания ФИО9, 

с участием:

истца ФИО5 и его представителя ФИО13, 

представителя ответчика ФИО10, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Пенсионному фонду Российской Федерации, отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>

о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж период работы в особо вредных условиях труда, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №, 

установил:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж период работы в особо вредных условиях труда, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №.

Свои требования мотивирует тем, что 24.06.2024 года он обратился к ответчику с заявлением № о предоставлении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив для ее назначения свою трудовую книжку AT-IV № от 01/08/1963, а также архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, справку № от ДД.ММ.ГГГГ и справку о зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Государственным научным учреждением «Сухумский физико-технический институт Академии наук Абхазии» (далее по тексту - ГНУ «СФТИ АНА») Республики Абхазия, уточняющие льготный характер работы или условия труда, дающие право для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе.

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 60 лет, в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.«0 страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемых 6 лет 3 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по правилам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, составил 5 лет 4 месяца 26 дней, страховой стаж 36 лет 4 месяца, ИПК - 203,843, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. 

При этом, в специальный стаж истца ответчик не засчитал период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 1 день) в Сухумском ФИО6 ФИО1 физико-техническом институте им. ФИО11 Векуа в качестве инженера лаборатории №, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Социальный фонд РФ, так как в настоящее время отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации и имеющих периоды работы на территории 

<

адрес>, поэтому в страховой стаж могут быть засчитаны периоды работы на территории 

<

адрес>, после распада в ФИО7, после ДД.ММ.ГГГГ, только при условии уплаты страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации. С данным решением он не согласен, в силу следующего.

Частью 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список №, утв. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10);

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Список №, утв. постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В решении об отказе ответчик указывает, что, в соответствии со Списком №, утвержденным в 1991 году, разделом XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» п. 5. Работы на ускорительных установках, генераторах нейтронов с выходом нейтронов 10 нейтронов в секунду и более» правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено:

- Рабочим, руководителям и специалистам, постоянно и непосредственно работающих в условиях радиационной вредности при проведении экстремальных и эксплуатационных работ (код позиции) 23305000-1754д ;

- Рабочим и специалистам, занятым ремонтом оборудования (за фактически отработанное время) ( код позиции 23305000-17541).

Рабочим, руководителям и специалистам, постоянно и непосредственно работающим в условиях радиационной вредности при проведении экстремальных и эксплуатационных работ, - а также рабочим и специалистам, занятым ремонтом оборудования (за фактически отработанное время), льготные пенсии назначаются при работе на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях», что ошибочно ввиду следующего.

Так, п.5 раздела XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» (позиция 23305000, в т.ч. позиции 23305000-1754д, 23305000-17541) Списка №, утв. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 не предусматривает назначение льготной пенсии при работе на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях, на что ссылается ответчик в обоснование отказа в назначении досрочной пенсии.

В то время как, в разделе XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка №, утв. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, применяемого к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ, поименованы работы на предприятиях, в научно - исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно - конструкторских организациях и медицинских учреждениях (позиция 12201000).

В разделе XIII. Радиотехническое производство, подп. «б» п. 1. Работы, связанные с радиоактивными веществами Списка №, утв. постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, применяемый к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ, поименованы инженерно-технические работники: Мастера и старшие мастера, технологи, лаборанты и механики, занятые полный рабочий день на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом кадров ГНУ «СФТИ АНА» Республики Абхазия, следует, что приказ 042 гриф «СС» от ДД.ММ.ГГГГ Госкомитета по использованию атомной энергии ФИО7 «Об утверждении дополнений к Спискам производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах работникам АП и работникам научно-исследовательских и др. организаций, занятых на работах с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием»- подписан ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ Москва, инв.№ - место хранения 1 отдел ГНУ «СФТИ АНА». Все документы, хранящиеся в 1 отделе имеют гриф «С» или «СС», поэтому не разглашаются и выписки из них не выдаются.

Из ФИО6 книжки AT-IV № от 01/08/1963 и выданных ГНУ «СФТИ АНА» Республики Абхазия архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ, в их совокупности и взаимосвязи, следует, что истец работал в Сухумском ФИО6 ФИО1 физико-техническом институте им. ФИО11 Векуа полный рабочий день, с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. N° 441/лс от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. N° 50/лс от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве инженера лаборатории №, выполнял работы, связанные с эксплуатацией ускорительной установки с сильноточным пучком в условиях радиационной вредности (нейтронное, рентгеновское, гамма-излучение, наведенная активность 400-1300 В/кв.см мин.), постоянно и непосредственно, полный рабочий день был занят обслуживанием ускорительной установки (монтаж сложных блоков с наличием наведенной активности, испытанием электро - и радиоустройств, аппаратуры при мощности излучения с сильноточным пучком. Характер работ в лаборатории № не изменялся. Условия труда особо вредные.

При таких обстоятельствах, применению подлежит п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», раздел XIII. Радиотехническое производство, подп. «б» п. 1. Работы, связанные с радиоактивными веществами Списка №, утв. постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, применяемый к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ; раздел XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" (позиция 12201000) Списка №, утв. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, применяемый к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.

При наличии изложенного, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная отделом кадров ГНУ «СФТИ АНА», содержит техническую ошибку (описку) в сведениях: «Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №, разделом № XXXII, подразделом-, позицией № в соответствии со ст.27 пунктом 1,2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, Постановлением КМ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 7 лет 05 месяцев 25 дней», а именно ошибочно указано: «Списком №, разделом № XXXII, подразделом-, позицией №», что само по себе не может влиять на его законодательно установленное право на досрочное пенсионное обеспечение по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии со Списком №, утв. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, и Списком №, утв. постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Таким образом, у ответчика не имелось законных оснований для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 60 лет, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемых 6 лет 3 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии было подписано соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, на момент подписания которого 

<

адрес> входила в состав Грузии.

Согласно п. 2 ст. 6 соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается ФИО6 (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего ФИО7 по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 ст. 3 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО7, утвержденных Правлением ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается ФИО6 (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или 

<

адрес> или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего ФИО7 по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из определения ФИО6 (страхового) стажа, данного в п. 4 ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, г. N 102) могут быть включены в ФИО6 (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории 

<

адрес> и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Из справки о зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГНУ «Сухумский физико-технический институт Академии наук Абхазии», следует, что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Фонд социального страхования ФИО7 за период до ДД.ММ.ГГГГ полностью; а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Пенсионный Фонд Республики Абхазия по установленным тарифам.

Истец является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом, его право на назначение пенсии, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель уплатил их в Пенсионный Фонд Республики Абхазии по установленным тарифам, а не в Пенсионный Фонд РФ.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в зачете в стаж работы период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 1 день) в Сухумском ФИО6 ФИО1 физико-техническом институте им. ФИО11 Векуа в качестве инженера лаборатории №, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Социальный фонд РФ, несостоятелен.

Из вышеизложенного следует, что решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № не основано на законе и нарушает его права.

Стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии, в силу п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, в соответствии с разделом XIII. Радиотехническое производство, подп. «б» п. 1. Работы, связанные с радиоактивными веществами Списка №, утв. постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, применяемого к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ, и разделом XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" (позиция 12201000) Списка №, утв. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, применяемого к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ, составляет 7 лет 5 месяцев 25 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что при наличии страхового стажа 36 лет 4 месяца, ИПК - 203,843, указанных в решении об отказе, дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22, 25.1 и 25.2 Федерального закона "О страховых пенсиях", статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статьях 22 и 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, поскольку с заявлением о назначении пенсии он обратился ДД.ММ.ГГГГ, а с этого времени он имел право на досрочное назначение пенсии, то в силу ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», пенсия должна быть ему назначена именно с этого времени, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит суд:

-признать незаконным решение об отказе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, 

- признать за ФИО5 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях» в соответствии со Списком № (код позиции 12201000),

- обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в стаж работы в особо вредных условиях труда, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы ФИО5 в Сухумском ФИО6 ФИО1 физико-техническом институте им. ФИО11 Векуа в качестве инженера лаборатории № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 мес. 25 дней),

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в соответствии со Списком № (код позиции 12201000) с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5 и его представитель ФИО13 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Других доводов не имели. 

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, представив возражения, согласно которым, период работы ФИО5 в Сухумском ФИО6 ФИО1 физико-техническом институте им. ФИО11 Векуа в качестве инженера лаборатории № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен в его страховой стаж по Списку №, исходя из представленной им справке, уточняющей характер его работы, а период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен в страховой стаж, так как сведений об уплате страховых взносов в пенсионный фонд РФ заявителем не представлено. Таким образом, специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости у ФИО5 нет, страховой стаж составляет 36 лет 4 месяца, ИПК-203,8. 

Выслушав истца и его представителя, а также представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в редакции, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, действовавшей на момент возникновения правоотношений). С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и 

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 «Работы на ускорительных установках, генераторах нейтронов с выходом нейтронов 10 нейтронов в секунду и более» раздела XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» Списка №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно работающие в условиях радиационной вредности при проведении экстремальных и эксплуатационных работ на ускорительных установках, генераторах нейтронов с выходом нейтронов 10Е9 нейтронов в секунду и более (код 23305000-1754д). 

Согласно разъяснению от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать рабочим, руководителям и специалистам, постоянно и непосредственно работающим в условиях радиационной вредности при проведении экстремальных и эксплуатационных работ, а также рабочим и специалистам, занятым ремонтом оборудования (за фактически отработанное время), льготные пенсии назначаются при работе на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях (код позиции 23305000-1754д).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Возраст истца на дату обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной ФИО6 пенсии по старости составлял 60 лет. Страховой стаж составляет 36 лет 4 месяца, ИПК -203,8.

В предоставленной истцом ФИО6 книжке имеется запись, подтверждающая его работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сухумском ФИО6 ФИО1 физико-техническом институте им. ФИО11 Векуа в должности инженера лаборатории № (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

Государственное научное учреждение «Сухумский физико-технический институт Академии наук Абхазии» в разные периоды называлось:

- Сухумский физико-технический институт по приказу ФИО4 (Приказ № от 29.10.81г.) был переименован в Сухумский ФИО6 ФИО1 физико-технический институт имени ФИО11 Векуа;

- Сухумский ФИО6 ФИО1 ФТИ им. ФИО11 Векуа Постановлением № ФИО3 Республики Абхазия от ДД.ММ.ГГГГ преобразован в Сухумский физико-технический институт Академии Наук Абхазии;

-Сухумский физико-технический институт Академии Наук Абхазии Постановлением Президиума Академии Наук Абхазии № от ДД.ММ.ГГГГ преобразован с ДД.ММ.ГГГГ в Государственное научно-производственное объединение «Сухумский физико-технический институт» Академии наук Абхазии (ГНПО «СФТИ» АНА),

- В связи с регистрацией Минюстом РА Устава Государственного научного учреждения «Сухумский физико-технический институт Академии наук Абхазии» (ГНУ «СФТИ АНА») (запись Минюста РА в ЕГРЮЛ от 26.02.2019г. ОГРН 1

<

адрес>), государственное научно-производственное объединение «Сухумский физико- технический институт» Академии наук Абхазии (ГНПО «СФТИ» АНА) с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное научное учреждение «Сухумский физико-технический институт Академии наук Абхазии» (ГНУ «СФТИ АНА»).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справке о зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ) в Сухумском ФИО6 ФИО1 физико-техническом институте им. ФИО11 Векуа инженером лаборатории №, что подтверждается соответствующими приказами, личной карточкой формы Т-2, лицевыми счетами за проработанные годы, которые хранятся в архиве ГНУ «СФТИ АНА».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей льготный характер работы или условия труда, дающие право на назначение льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной отделом кадров ГНУ «СФТИ АНА», истец работал в Сухумском ФИО6 ФИО1 физико-техническом институте им. ФИО11 Векуа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера лаборатории № в особо вредных условиях труда.

Лаборатория № являлась самостоятельным структурно выделенным подразделением, со своими производственными планами, штатным расписанием, должностными окладами и тарифными ставками.

ФИО5 выполнял работы, связанные с эксплуатацией ускорительной установки с сильноточным пучком в условиях радиационной вредности (нейтронное, рентгеновское, гамма-излучение, наведенная активность 400-1300 В\см2 мин), постоянно и непосредственно полный рабочий день был занят обслуживанием ускорительной установки (монтаж сложных блоков с наличием наведенной активности, испытанием электро- и ради устройств, аппаратуры при мощности излучения с сильноточным пучком. Характер работы в лаборатории № не изменялся. 

Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №, разделом ХХХII, подразделом-, позицией №, в соответствии со ст.27 пунктом 1,2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, Постановлением КМ ССР от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 7 лет 05 месяцев 25 дней.

Данная справка выдана на основании личного дела ед.хр. №, личной карточки формы Т2 ед.хр. №, перечня льгот и компетенций по условиям труда, в которых пофамильно указаны условия труда, фактор вредности, характеристики работ, лицевых счетов, в которых помесячно отражено количество отработанных дней и ежемесячная выплата заработной платы, хранящихся в архиве ГНУ «СФТИ АНА». 

Как следует из материалов дела, решением отделения Фонда пенсионного социального страхования РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии ФИО5 было отказано из-за отсутствия продолжительности необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж ответчиком засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 4 месяца 26 дней) в Сухумском ФИО6 ФИО1 физико-техническом институте им. ФИО11 Векуа в должности инженера лаборатории №. 

Период работы ФИО5 в этом же учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 1 день) не засчитан в стаж, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в социальный фонд Российской Федерации.

Сопоставляя вышеуказанные сведения, суд приходит к выводу о том, что сведения, указанные в ФИО6 книжке ФИО5, справке, уточняющей характер его работы и справке о заработной плате, а также в архивной справке, не противоречат сведениям, указанным в его исковом заявлении.

Доводы истца об ошибочности сведений, изложенных в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей льготный характер его работы, суд не может признать состоятельными, так как какими-либо допустимыми и достоверными доказательствами данные доводы не подтверждены, в связи с чем, суд полагает необоснованными доводы истца о необходимости учитывать характер его работы в спорный период по Списку №, производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, поскольку в отношении истца отсутствуют относимые, допустимые и достаточные доказательства исполнения им трудовых обязанностей в условиях труда, предусмотренных указанным Списком №.

Однако, принимая во внимание, что истец в указанный период работал в одной и той же организации, часть периода его работы в которой учтена ответчиком при подсчете его стажа, решение ответчика в части невключения в стаж работы периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 1 день), в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в социальный фонд Российской Федерации является дискриминационным, нарушающим его права. 

Из материалов дела следует, что с 1993 года ФИО5 постоянно проживает на территории Российской Федерации и является гражданином Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в отличие от Российской Федерации, Грузия участником данного Соглашения не является.

Вместе с тем, вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Грузии урегулированы заключенным между Правительством Грузии и Правительством Российской Федерации Соглашением о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. 

В 2008 году из состава территории Грузии образована 

<

адрес> в качестве суверенного независимого государства (признана Российской Федерации независимым государством, согласно Указу Президента РФ от 26.08.20028 г. N 1260). 

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Республикой Абхазия подписано Соглашение о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в 

<

адрес> (ратифицировано Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно статье 2 данного Соглашения этим Соглашением регулируются вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, за исключением граждан, имеющих регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации.

ФИО5 на территории Республики Абхазия никогда не проживал и не проживает, а потому нормы вышеуказанного Соглашения в отношении него применению не подлежат.

Тот факт, что в 2008 году на части бывшей территории Грузии было образовано суверенное государство - 

<

адрес>, не влияет на применение при оценке пенсионных прав истца по спорному периоду его работы на территории Грузии указанного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный спорный период работы имел место до образования Республики Абхазия.

Иной подход к применению международных соглашений приведет к необоснованному ограничению прав гражданина на оценку его пенсионных прав на основании международных соглашений с иностранным государством, где гражданин осуществлял свою трудовую деятельность, что противоречит Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в отношении спорного периода работы ФИО5 на территории Грузии подлежит применению заключенное в сфере пенсионного обеспечения межправительственное Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

В статье 2 данного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства

В силу пункта 2 статьи 6 названного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для определения права на пенсию учитывается ФИО6 (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего ФИО7 по ДД.ММ.ГГГГ.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего ФИО7 по ДД.ММ.ГГГГ, принимаются без легализации (ст. 8 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ)

При этом, согласно статьи 1 указанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ трудовым (страховым) стажем признается продолжительность ФИО6 деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии с Распоряжением правления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО7" приняты Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО7.

В пункте 6 этих Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения (от Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ), учитывается ФИО6 (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Грузия (в том числе до вступления в силу данного Соглашения), а также на территории бывшего ФИО7 по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из определения ФИО6 (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР) могут быть включены в ФИО6 (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Данные периоды работы на территории Республики Грузия должны подтверждаться справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование - Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Таким образом, в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, стаж, выработанный на территории бывшего ФИО7 до ДД.ММ.ГГГГ, учитывается независимо от уплаты страховых взносов, но при условии документального подтверждения стажа, а после ДД.ММ.ГГГГ - при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение на территории Грузии.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления: до ДД.ММ.ГГГГ в Фонд социального страхования ССР полностью, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд РА по установленным тарифам.

При этом, учитывая, что с момента образования Республики Абхазия работодатель истца, ранее относившийся к юрисдикции Грузии, находится на территории Республики Абхазия, что объективно не позволяет подтвердить факт уплаты страховых взносов в спорные периоды работы истца уполномоченными органами Грузии, вышеуказанные документы работодателя и уполномоченного органа РА об уплате страховых взносов следует считать надлежащим документальным подтверждением факта уплаты данных взносов работодателем в спорный период работы истца.

Таким образом, в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, спорный период работы ФИО5 в Сухумском ФИО6 ФИО1 физико-техническом институте им. ФИО11 Векуа в качестве инженера лаборатории № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 1 день) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Вместе с тем, пенсионным органом обоснованно отказано истцу в назначении досрочной ФИО6 пенсии по старости, так как для ее назначения со снижением возраста на 5 лет требуется не менее 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №, а при суммировании зачтенного ответчиком льготного стажа по Списку N 2 продолжительностью 5 лет 4 месяца 26 дней и вышеуказанного спорного периода специальный стаж истца на дату обращения составит 7 лет 5 месяцев 27 дней, что не дает истцу права на назначение досрочной пенсии по старости. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 к Пенсионному фонду Российской Федерации, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж период работы в особо вредных условиях и назначении досрочно пенсии по старости в соответствии со списком №, удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы ФИО5 в Сухумском ФИО6 ФИО1 физико-техническом институте им. ФИО11 Векуа в качестве инженера лаборатории № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 05 месяцев 27 дней).

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, признании за ФИО5 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях» в соответствии со Списком № (код позиции 12201000), возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в стаж работы в особо вредных условиях труда, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы ФИО5 в Сухумском ФИО6 ФИО1 физико-техническом институте им. ФИО11 Векуа в качестве инженера лаборатории № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 05 месяцев 25 дней), возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в соответствии со Списком № (код позиции 12201000) с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Председательствующий, 

судья ФИО16

Мотивированное решение составлено 10 июля 2025 года.