Дело №2а-642/2024

УИД 66RS0057-01-2024-000629-71

.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2024 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Жерновниковой С.А.,

при секретаре Черновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Талицкий» об отмене дополнительных ограничений административного надзора, об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отдел МВД России «Талицкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене дополнительных ограничений административного надзора, об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя тем, что приговором Сухоложского городского суда Свердловской области от 07.12.2016 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ч.З ст.134 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

15.05.2020 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии наказания.

Решением Верх - Исетского районного суда г. Екатеринбург от 20.02.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде:

Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно, если это не связано с выполнением его трудовых обязанностей или учебы;

Запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

Обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения на регистрацию;

запрет пребывания в зданиях и на территории воспитательно - образовательных и иных учреждений, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних (детские сады, школы, центры и т.д.).

Поскольку ФИО1 неоднократно, за период осуществления административного надзора находился в розыске, как самовольно оставивший место жительства не уведомив ОМВД России «Талицкий» о смене места жительства, в отношении которого неоднократно было возбуждено уголовное дело предусмотренное статьей 314.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 необходимо отменить и дополнить административные ограничения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Отдел МВД России «Талицкий» просит изменить ранее установленное административное ограничение в виде «Запрета выезда за пределы территории Свердловской области», на административное ограничение в виде «Запрета выезда за территорию Талицкого района, без разрешения ОВД».

Представитель административного истца Отдела МВД России по Талицкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д.38,39). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен (л.д.41). 

Прокурор Талицкого района в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок (л.д.37).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, приговором Сухоложского городского суда Свердловской области от 07.12.2016, вступившим в законную силу 10.02.2017, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.134, ч.3 ст.134Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.62).

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 20.02.2020, вступившим в законную силу, установлен административный надзор в отношении ФИО1, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сухоложского городского суда Свердловской области от 07.12.2016, с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц 8 орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дет; запрещения пребывания в зданиях и на территории воспитательно- образовательных и иных учреждений, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних (детские сады, школы, детские центры и т.д.); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00, если это не связано с выполнением его трудовых обязанностей и (или) учебы (л.д.13). 

15.05.2020 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии наказания (л.д.15).

Согласно заключению ОМВД России по Талицкому району, утвержденному начальником ОМВД России по Талицкому району 15.01.2021, в отношении ФИО1 принято решение о постановке его на профилактический учет и установлении в отношении него административного надзора (л.д.10,11,27,28,29,30).

Приговором Талицкого районного суда Свердловской области от 28.03.2022, вступившим в законную силу 08.04.2022, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание условно с установлением испытательного срока в один год, с вменением ему в обязанности не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного органа, являться на регистрационные отметки в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного (л.д.14). 

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, в течение одного года неоднократно находился в розыске, как самовольно оставивший место жительства не уведомив ОМВД России «Талицкий» о смене места жительства, в отношении которого неоднократно было возбуждено уголовное дело предусмотренное статьей 314.1 УК РФ, что подтверждается материалами дела.

Согласно контрольно-наблюдательному делу №, 12.05.2023 ФИО1 объявлен в розыск в связи с тем, что 02.05.2023 в ОМВД России по Талицкому району поступила информация, о том, что после явки па регистрацию ФИО1 к месту проживания не явился. После чего ФИО1 был неоднократно проверен по месту жительства. В момент проверки ФИО1, дома не находился, и в настоящее время его местонахождение неизвестно. 05.06.2023 местонахождение ФИО1 было установлено, он был доставлен в ОМВД России по Талицкому р-ну, розыск в отношении ФИО1 прекращен (л.д.16-18).

Согласно контрольно-наблюдательному делу №8/23, 02.08.2023 ФИО1 объявлен в розыск в связи с тем, что 03.07.2023 ФИО1 согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД России по Талицкому р-ну не прибыл, и в настоящее время его местонахождение неизвестно. 16.08.2023 местонахождение ФИО1 было установлено, он был доставлен в ОМВД России по Талицкому р-ну, розыск в отношении ФИО1 прекращен (л.д.19-22).

Согласно контрольно-наблюдательному делу №9/23, 02.10.2023 ФИО1 объявлен в розыск в связи с тем, что 13.09.2023 в ОМВД России по Талицкому району поступил рапорт УУП ОМВД России по Талицкому району о том, что ФИО1 дома отсутствует и его местонахождение неизвестно. 29.12.2023 местонахождение ФИО1 было установлено, он был доставлен в ОМВД России по Талицкому р-ну, розыск в отношении ФИО1 прекращен (л.д.23-26).

Согласно постановлению от 25.01.2024 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ (л.д.32).

Согласно рапорту-характеристике ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фактически проживает по адресу: 

<

адрес> отцом, сожительницей отца. Состоит на учёте в ОМВД России «Талицкий» с 15.01.2021 года, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время осуществления административного надзора привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений и обязанностей, установленных в отношении него судом. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, не нарушает общественный порядок, не замечен в распитии спиртных напитков. Жалоб от соседей и жителей деревни не поступало. Официально не трудоустроен. По характеру спокойный, не общительный, скрытный (л.д.31).

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1, установленного факта того, что в течение одного года неоднократно находился в розыске, а также в отношении, которого неоднократно было возбуждено уголовное дело предусмотренное статьей 314.1 УК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных ФИО1 ограничений, заявленными в иске дополнительными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы территории Талицкого района. 

При этом ранее установленное ему решением суда ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории Свердловской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно, если это не связано с выполнением его трудовых обязанностей без разрешения ОВД, подлежат отмене, в связи с установлением выше указанного административного ограничения.

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Отдела МВД России «Талицкий» удовлетворить.

Изменить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года, проживающему по адресу: 

<

...> в отношении которого решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 20.02.2020 установлен административный надзор, ранее установленное административное ограничение в виде «Запрета выезда за пределы территории Свердловской области», на административное ограничение в виде «Запрета выезда за территорию Талицкого района, без разрешения ОВД».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья Жерновникова С.А.