Дело № 2а-7494/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Якутск 01 сентября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Слепцовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявления ФИО1 к административному ответчику Управлению Архитектуры и градостроительной политики окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что 25 сентября 2013 году между ним и Департаментом имущественных и земельных отношений ОА г.Якутска был заключен договор купли -продажи № земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: г.Якутск, ____, для использования под садоводство и огородничество общей площадью ___ кв.м. 2013 году получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный участок. На его обращение об изменении вида разрешенного использования земельного участка «под индивидуальный жилой дом», ответчик указал, что изменение вида разрешенного использования земельного участка, не возможно. С чем не согласен истец и просит признать отказ незаконным

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, ссылаясь на те же доводы.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) иск не признал. Пояснил, что согласно исковому заявлению ФИО1, просит признать незаконным отказ Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации г. Якутска в изменении вида разрешенного использования земельного участка с использования под индивидуальный жилой дом. Согласно письму № 680 –УА и ГП от 31.03.2017 г. ФИО1 отказано в изменении территориальной зоны. В соответствии пп.1 п.2 56 Земельного кодекса могут устанавливаться ограничения прав на землю, особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. ФИО1, согласно с п.1 ст.219 КАС РФ пропустил срок обжалования обращения в суд. Просил в иске отказать.

Заслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ст.226 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В ходе судебного заседания представителем административного ответчика заявлено о пропуске административным истцом срока обращения в суд.

Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) установлено, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что отказ в изменении территориальной зоны датирован от 31 марта 2017 года (л.д.11-12). Истец обратился в суд с административным иском 02 августа 2017 года (л.д.6), согласно штампа Якутского городского суда, т.е. с пропуском установленного КАС РФ трехмесячного срока подачи административного искового заявления. 

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Пунктом 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При этом оснований для восстановления пропущенного срока суд не находит, поскольку административным истцом каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления о признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка в суд в установленный срок, не привел. Суд, принял настоящее административное исковое заявление к производству, поскольку согласно ч.5 ст.219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда, причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в иске, в связи с пропуском срока на обращение в суд и отсутствием уважительных причин для его восстановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Управлению Архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска о признании отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка незаконным, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна 

Судья И.В.Ефремов

Секретарь Н.А.Слепцова

Решение принято в окончательной форме 01.09.2017