КОПИЯ 86RS0№-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года г. Нижневартовск 

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Чурсиновой В.Г.,

при секретаре Шайхиевой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-579/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периодов работы в страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОСФР по ХМАО-Югре) о включении периодов работы в страховой стаж указав, что при оформлении пенсии по старости ответчиком не были включены в его страховой стаж следующие периоды работы: обучение в ПТУ № в 

<

адрес>, в период с 

<

дата> по 

<

дата>, период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве машиниста автокрана в Управлении механизации СПК «Луганскстрой», период с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве машиниста автомобильного крана в Северодонецкой строительной фирме «ДСК», период с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании коммуникаций производственной канализации НОПС на Северодонецком «Объединении АЗОТ», период с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании коммуникаций производственной канализации, цеха нейтрализации очистки промсточных вод в ЗАО «Северодонецкое объединение АЗОТ». Поскольку в настоящее время жители ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей получают пенсии по Российскому законодательству просит обязать ответчика включить указанные периоды в его страховой стаж для назначения ему пенсии, а периоды работы в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте профилактике и обслуживании коммуникаций производственной канализации НОПС на Северодонецком «Объединении АЗОТ» и период его работы в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании коммуникаций производственной канализации, цеха нейтрализации очистки промсточных вод в ЗАО «Северодонецкое объединение АЗОТ» в стаж работы в особых условиях труда в соответствии в п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28ю12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхование Российской Федерации по ХМАО-Югры за № от 

<

дата> истцубыло отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 

<

дата> № 400-ФЗ, со ссылкой на то, что отсутствует требуемый страховой и специальный (МКС) стаж, а также возраст дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата> №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч.2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации с 

<

дата> регламентирован Федеральным законом от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 

<

дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на дату подачи заявления, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 

<

дата> (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №.

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Записями в трудовой книжке БТ-II№ от 

<

дата> и архивными справками, выданными на имя ФИО1, подтверждается, что в период с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО1 проходил учебу в ПТУ № 

<

адрес>. На основании приказа № от 

<

дата> он был принят в Управление механизации СПК «Луганскстрой» машинистом автокрана по пятому разряду на участок автокрана. 

<

дата> он был уволен в связи с призывом на военную службу по ст. 36 п. 3 КЗоТ Украины. Приказом № от 

<

дата> ФИО1 был принят машинистом автомобильного крана 6 разряда в Северодонецкой строительной фирме «ДСК». 

<

дата> ФИО1 был уволен по ст. 38 КЗоТ Украины (по собственному желанию). 

На основании приказа № от 

<

дата> ФИО1 был принят слесарем-ремонтником, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании коммуникаций производственной канализации НОПС по 4 разряду в Северодонецкое государственное производственное предприятие «Объединение АЗОТ». Приказом №-к от 

<

дата> ФИО1 был уволен переводом «ЗАО «Северодонецкое объединение АЗОТ» по ст. 35 п. 5 КЗоТ Украины. 

<

дата> ФИО1 был принят слесарем-ремонтником, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании коммуникаций производственной канализации цеха нейтрализации и очистки промсточных вод по 5 разряду по переводу с ГПП «Объединение Азот». 

<

дата> истцу присвоен 6 разряд слесаря-ремонтника (занятого на ремонте профилактике, обслуживании производственной канализации) цеха НОПС. 

<

дата> ФИО1 был уволен по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ Украины.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из того, что на момент спорных периодов работы Луганская Народная Республика и Донецкая Народная Республика входили в состав Украины.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пункт 3 ст. 2 указанного Федерального закона устанавливает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 

<

дата>, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

Согласно ст.ст. 1 и 6 Соглашения от 

<

дата> пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 

<

дата>.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 

<

дата>.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 

<

дата> «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 

<

дата> №, Союз ССР прекратил свое существование 

<

дата>, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 

<

дата> следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 

<

дата>, а после распада этих государств - до 

<

дата>.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от 

<

дата>).

Как следует из Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 

<

дата> № пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 

<

дата> (

<

адрес>, Туркменистан, 

<

адрес>, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение № к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 

<

дата> №р (в ред. от 

<

дата>) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 

<

дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 

<

дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 

<

дата> №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 

<

дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 

<

дата> - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 

<

дата> и с 

<

дата> - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 

<

дата> - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В этой связи, трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 

<

дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 

<

дата> с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды работы с 

<

дата> подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 

<

дата> №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших 

<

адрес> ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 

<

дата>, регистрационный №) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.

Из материалов дела следует, что организации в которых работал истец в спорные периоды находились в Украине.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 

<

дата> N516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, до вступления в силу Соглашения от 

<

дата> гражданам государств - участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, и представление сведений от компетентного органа государства - участника Соглашения не требовалось, а после подписания международного договора - Соглашения от 

<

дата>, возможность включения периодов работы после 

<

дата> зависела от подтверждения данного факта компетентным органом Украины. Между тем, учитывая, что на момент рассмотрения данного гражданского дела Луганская Народная Республика и Донецкая Народная Республика, в которых осуществлял трудовую деятельность ФИО1, входят в состав Российской Федерации, и, учитывая, что все необходимые документы (архивные справки), подтверждающие спорные периоды работы истца на предприятиях Украины представлены в материалы дела, требования истца о включении указанных периодов работы суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономному округу-Югре включить в страховой стаж ФИО1, 

<

дата> года рождения, для назначения страховой пенсии по старости период его учебы в профессионально-техническом училище № 

<

адрес> с 

<

дата> по 

<

дата>; период его работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности машиниста автокрана в Управлении механизации СПК «Луганскстой» и период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве машиниста автомобильного крана в Северодонецкой строительной фирме «ДСК». Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить период работы ФИО1,

<

дата> года рождения, с 

<

дата> по 

<

дата> - в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте профилактике и обслуживании коммуникаций производственной канализации НОПС на Северодонецком государственном производственном предприятии «Объединение АЗОТ» и период его работы с 

<

дата> по 

<

дата> - в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте профилактике и обслуживании коммуникаций производственной канализации, цеха нейтрализации очистки промсточных вод в ЗАО «Северодонецкое объединение АЗОТ» в стаж работы в особых условиях труда, в соответствии в п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, через Нижневартовский городской суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 

<

дата> года

Судья подпись В.Г.Чурсинова

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з______ А.И.Ша