УИД 91RS0019-01-2025-002672-03 Дело № 2-3019/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ломовского И.В. 

при помощнике судьи Куприяновой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании объектов капитального строительства самовольными постройками, возложении обязанности снести самовольно возведенные объекты капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

В мае 2025 года администрация Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит признать самовольными постройками объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>; обязать ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить снос объектов недвижимого имущества, с кадастровыми номерами №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес>. Указанный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. При выездном обследовании принадлежащего ответчику земельного участка установлено наличие вышеуказанных объектов недвижимости с вывесками «шиномонтаж», «автосервис», «СТО», «технический план, проектирование, все операции с недвижимостью», а также автомобильная мойка, используемые ответчиком в коммерческих целях. При этом виды разрешенного использования указанного земельного участка не допускают размещения станции технического обслуживания автомобилей, автомобильной мойки, а также размещения офиса.

В судебное заседание представить истца не явилась, ранее направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик в судебное заседание направил заявление, в котором возражал удовлетворению исковых требований, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны. 

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли продажи земельного участка и нежилого здания от 12.04.2022 приобрел у ООО «АНА-ЮРТ» земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12421+/-78 кв.м., категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, а также нежилое здание площадью 449,2 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

Впоследствии указанный земельный участок был разделен на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7400 +/-30 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5021 +/- 25 кв. м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «обеспечение сельскохозяйственного производства» (код 1.18); (хранение и переработка сельскохозяйственной продукции» (код 1.15), правообладатель ФИО1, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.

Обращаясь в суд с иском, истец ссылался на акт выездного обследования и уведомление о выявлении самовольной постройки.

В результате акта выездного обследования органа государственного земельного надзора №715, проведенного «03» сентября 2024 года, государственным инспектором Республики Крым по использованию и охране земель - главным консультантом отдела надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 7400 кв. м., расположенном по адресу: 

<

адрес> расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности ФИО1, о чем в Федеральную государственную информационную систему Единого государственного реестра недвижимости внесены соответствующие записи о регистрации прав:

- нежилое здание площадью 214,1 кв.м., кадастровый №, № регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилое здание площадью 234,8 кв.м., кадастровый №, № регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилое здание площадью 103,3 кв.м., кадастровый №, № регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе визуального осмотра земельного участка установлено, что земельный участок по периметру огорожен забором с установленными воротами и сложившейся застройкой, доступ третьих лиц не ограничен, что подтверждается произведенным осмотром, о чем составлен протокол осмотра от 03.09.2024 года № 715, фото № 1-9.

На земельном участке расположены объекты недвижимости с вывесками «шиномонтаж», «автосервис», «СТО», «технический план, проектирование, все операции с недвижимостью», используемые ответчиком в коммерческих целях посредством размещения станции технического обслуживания автомобилей, шиномонтажной мастерской, а также посредством сдачи помещения в аренду для размещения офиса, что зафиксировано фото № 1 -9 протокола осмотра от 03.09.2024 года №715.

Обследуемые объекты недвижимости являются объектами строительства, на которых расположена вывеска «мой сам», на момент ведения обследования какая-либо деятельность на данном объекте не велась, фото № 5-8 протокола осмотра от 03.09.2024 года № 715.

Вместе с тем, использование земельных участков с видом разрешенного использования - «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции»(код 1.15), согласно -классификатору видов разрешенного использования земельных участков, Утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» допускается в целях размещения зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции.

Использование земельных участков с видом разрешенного использования -«обеспечение сельскохозяйственного производства» (код 1.18), согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, Утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» допускается в целях размещения машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства.

При этом указанные виды разрешенного использования земельного участка для размещения станции технического обслуживания автомобилей, автомобильной мойки, а также размещения офиса, поскольку для указанных целей определен отдельный вид разрешенного использования земельного участка - «деловое управление» (код 4.1) и вид разрешенного использования «объекты дорожного сервиса» (код 4.9.1).

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка не допускает возможности его использования для размещения автомобильной мойки, станции технического обслуживания и шиномонтажа автомобилей, а также офисов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, том числе земле как природному объекту.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов, на которых основываются данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и определенному виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Учитывая изложенные обстоятельств, истец полагает признанию указанных объектов самовольными постройками, подлежащих сносу.

Так согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абз.4 п.2 ст.222 ГК РФ).

Таким образом, для разрешения вопроса о сносе спорной постройки, необходима совокупность обстоятельств, указывающая на её создание на земельном участке, не отведенном для этой цели, в отсутствие соответствующего разрешения или уведомления компетентного органа о проведении строительства, с существенными нарушениями градостроительных норм и правил. 

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о её сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. 

Рассматривая иски, связанные с самовольным строительством, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая пристройка угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, необходимо учитывать конституционно-правовой принцип справедливости, разумности и соразмерности, избранного истцом способа защиты своего права, который должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

Из положений абзаца 3 пункта 2, пункта 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении самовольной постройки, независимо от формулировки требования, заявленного истцом, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения - о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Снос недвижимого имущества является крайней мерой, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми.

Между тем, 15.07.2025 из архива Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым суду предоставлены реестровые дела на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Также в суд направлены копии имеющихся архивных документов на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, на территории Трудовского сельского совета.

Как следует из представленной архивной технической документации на земельный участок от 2007 года, ранее по адресу: 

<

адрес> размещался хозяйственный двор, для ведения подсобного сельского хозяйства (тракторная бригада) площадью 2.5 га хозяйственных дворов из земель Частного предприятия «Симферопольский питомник декоративных культур», приобретённых у ОАО «Дубки», на территории Трудовского сельского совета. 

Согласно распоряжению Симферопольской Райгосадминистрации №2945-р от 26.04.2007 следует, что ООО «Ана-Юрт» разрешена разработка технической документации по землеустройству в составления документов, удостоверяющих право аренды земельного участка сроком на 49 лет, занятого выкупленным хозяйственным двором, для ведения подсобного сельского хозяйства (тракторная бригада) площадью 2.5 га хозяйственных дворов из земель ЧП «Симферопольский питомник декоративных культур» на территории Трудовского сельского совета.

Основанием для принятия указанного распоряжение в отношении ООО «Ана-Юрт», послужило приобретение ООО «Ана-Юрт» у Частного предприятия «Симферопольский питомник декоративных культур» на основании договора купли-продажи от 28.02.2007, объекта недвижимости – «тракторная бригада», расположенного по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, Трудовской сельский совет, 2-й километр объездной трассы Симферополь-Ялта, состоящего из нескольких нежилых строений хозяйственного назначения, общей площадью 455 кв.м.

Отделом №6 управления по работе с архивной документацией технической инвентаризации Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки», на объект недвижимого имущества тракторная бригада, расположенной по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, Трудовской сельский совет, 2-й километр объездной трассы Симферополь-Ялта представлено инвентарное дело №17-01066.

Из указанного инвентарного и реестровых дел усматривается, что нежилые строения хозяйственного назначения, общей площадью 455 кв.м., ранее входили в состав хозяйственного комплекса тракторной бригадой 1965 года постройки. 

При сопоставлении данных указанного инвентарного дела и реестровых дел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым судом установлено, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, были образованы путем раздела (соглашение о разделе от 25.04.2022) хозяйственного комплекса тракторной бригадой 1965 года постройки (ранее был присвоен к/н №).

Кроме того, из материалов дела следует, что по заключению кадастрового инженера, нежилое здание площадью 103,3 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, построено в 2010 году. Назначение здания - объект вспомогательного использования. Согласно Техпаспорта на здание от 22.01.2013 №1-134 данное здание в экспликации указано как "пристройка". Владельцем здания, как и земельного участка являлось идентичное лицо ООО "Ана-Юрт", директором которого является ФИО1 На сегодняшний день владельцем земельного участка и всех зданий на нем является физическое лицо ФИО1 

Таким образом, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку вышеуказанные объекты недвижимости возведены на указанном земельном участке на законных основаниях, как хозяйственные строения комплекса тракторной бригадой 1965 года постройки, и вспомогательное им помещение, что исключает самовольность их возведения.

Доводы истца об эксплуатации в настоящее время указанных объектов недвижимости в нарушение установленного вида разрешенного использования земельного участка не является основанием для признания данных объектов самовольными постройками их сносу. 

Руководствуясь ст. ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании объектов капитального строительства самовольными постройками, возложении обязанности снести самовольно возведенные объекты капитального строительства - отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме

Судья И.В. Ломовский

мотивированный текст решения суда составлен 05 декабря 2025 года